3月5日，2023年政府工作報告發布，明確了當前我國經濟社會運行存在的問題和後期的政策走向
，並提出今年發展的主要預期目標，同時特別強調要“保持政策連續性針對性，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。”下麵就透過報告披露的信息，對2023年重點行業用鋼需求進行簡析。

　　一、房地產

　　今年政府工作報告明確的2023年重點工作中與房地產相關的內容主要有兩點：一是“有效防範化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，防止無序擴張，促進房地產業平穩發展。”二是“加強住房保障體係建設
，支持剛性和改善性住房需求
，解決好新市民
、青年人等住房問題。”本次報告雖未提及“房住不炒”，但“房住不炒”仍是房地產調控政策的底線，在此基礎上，2023nianzhengfujianghuizaifangdichangongxuliangduanzhengceshangjixufali
，gaishanfangdichanxingyedeyunxingzhiliang。muqiankan，fangdichanxiaoshouduanyijingchuxianhaozhuanjixiang，danqitaxianxingzhibiaorengranjiaoweidimi。

　　2022年全國房地產開發投資同比下降10.0%，其中房屋施工麵積下降7.2%，新開工麵積下降39.4%，土地購置麵積下降53.4%

，到位資金下降25.9%，新開工麵積、土地購置麵積直接決定了未來房地產項目的施工量。另據統計，2022年全國土地成交總價中地方城投公司拿地金額占比為25.80%
，較2021年提高11.44個百分點，考慮城投公司購置土地真正付諸開發的占比很小，由此造成未來形成的實物量會進一步收縮。2022年房地產行業用鋼需求總量約為30600萬噸，較2021年下降2400萬噸左右。根據上述房地產行業運行數據預測，盡管2023年房地產行業運行會出現一定好轉

，但用鋼需求量仍會進一步下滑2000萬噸~3000萬噸。

　　二、基建

　　基建投資作為逆周期調節的重要手段
，在2023年穩經濟穩增長工作中將繼續發揮重要的補位和托底作用。報告中也在“著力擴大國內需求”部分進行了重點強調，並首提“加強城鄉環境基礎設施建設”。今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元，比2022年增加1500億元，較2022年實際發行量少2000億元，但仍然處於曆年最高水平

，後期如有必要，增發的可能性依然存在。同時，財政部2月份已提前下達2023年新增地方政府專項債務限額21900億元，創曆史新高
，較上年提前下達額度大幅增長50%。專項債前置發行，加上央行基建類項目資本金和專項再貸款等結構性政策工具支持
，以及2022年第四季度新冠疫情對施工的擾動導致很多項目施工結轉至2023年
，綜合預計2023年基建投資增速將繼續保持在較高水平，考慮2022年高基數影響

，實際增速有望達到7%～8%。2022年基建用鋼需求量約為20500萬噸，較2021年增加1000萬噸，2023年將繼續增長1000萬噸以上。

　　三、汽車與家電

　　今年政府工作報告強調“把恢複和擴大消費擺在優先位置。”“穩定大宗消費，推動生活服務消費恢複。”體現在發改委部門報告中的表述為“穩定汽車等大宗消費”“鼓勵有條件的地方對購買綠色智能家電
、綠色建材等予以支持，持續開展家電生產企業回收目標責任製行動。”工信部也表示要穩住新能源汽車等大宗消費，繼續開展智能家電
、綠色建材下鄉活動
，推動製造業三品（增品種、提品質、創品牌）行動。

　　2023年1月份，受春節假期及部分消費需求提前透支影響，疊加傳統燃油車購置稅優惠和新能源汽車補貼政策退出
，汽車產銷環比
、同(tong)比(bi)均(jun)呈(cheng)現(xian)兩(liang)位(wei)數(shu)下(xia)滑(hua)。各(ge)地(di)雖(sui)然(ran)相(xiang)繼(ji)出(chu)台(tai)了(le)一(yi)些(xie)促(cu)進(jin)汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)的(de)地(di)方(fang)政(zheng)策(ce)，但(dan)還(hai)沒(mei)有(you)強(qiang)有(you)力(li)的(de)促(cu)銷(xiao)接(jie)續(xu)政(zheng)策(ce)出(chu)台(tai)，目(mu)前(qian)市(shi)場(chang)還(hai)存(cun)在(zai)觀(guan)望(wang)情(qing)緒(xu)
，兩(liang)會(hui)後(hou)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)或(huo)將(jiang)發(fa)布(bu)新(xin)一(yi)輪(lun)汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)刺(ci)激(ji)政(zheng)策(ce)，加(jia)快(kuai)汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)潛(qian)力(li)釋(shi)放(fang)。2022年我國汽車產銷量分別為2702.1萬輛和2686.4萬輛

，同比增長3.4%和2.1%。考慮我國汽車出口增長較快，且商用車產量開始出現回升，2023年汽車產量或將延續漲勢。2022年汽車行業用鋼需求量約為5530萬噸，2023年有望達到5700萬噸
，增量約170萬噸。

　　2022年國內家電市場受新冠疫情衝擊影響，消費表現持續疲軟。據奧維雲網統計數據顯示
，2022年中國整體家電市場零售額規模為7081億元，同比下降7.4%，為近3年來最低。同時
，家電外需市場也在走弱，出口訂單量大幅下滑。據中國海關統計顯示，2022年中國家用電器產品出口額為854.999億美元，同比下降13.3%。2022年空調出口量下降13%，其中第四季度下降20%
；2022年冰箱出口量下降22.9%，其中第四季度下降38.2%；2022年洗衣機出口量下降5.9%，其中第四季度增長5.2%。目前看
，全球通脹高企
、消費需求下降、dingdanzhuanyihaiwaigongchangdengyinsujiangjixushiwoguojiadianchukoumianlinjiaodayali
，yujilianghuihouxinyilunlvsezhinengjiadianxiaofeizhichizhengcechutaiduitizhenguoneijiadianshichangxuqiujiangchanshengjijiyingxiang，waixuquekouhuonengdedaoyidingchengdudemibu。2022年我國家電用鋼需求量約1650萬噸，2023年或將繼續維持在這一水平。

　　zongtikan，zaifuzayanjundefazhanhuanjingxia
，guojiatuichudeyixiliewenjingjiwenzengchangcuoshijiangzaicujinguoneijingjifusuxianghaoheduichongwaixuzouruodengfangmianfahuizhongyaozuoyong，yejiangdadahuanjiegangcaixuqiuxiahuadeyali。

（王興濤（作者係鋼協宣傳交流委員會鋼材市場組專家、首鋼營銷中心價格管理經理））