減稅降費規模空前 

　　自今年1月1日起
，小微企業普惠性減稅
、個人所得稅專項附加扣除政策正式實施
，此後，深化增值稅改革、降低社會保險費率等政策也陸續出台，減稅降費規模空前。

　　這在財政收支中有著清晰的體現。數據顯示
，自5月以來全國稅收收入連續下降，5-9月分別為同比下降7%、6%、2.8%、4.4%和4.2%，1-9月全國稅收收入累計下降0.4%。

　　具體看，主體稅種同比下降或僅有小幅增長。其中
，工業企業實際繳納的增值稅收入下降4.1%；企業所得稅增長2.7%
，增幅同比回落9.8個百分點；個人所得稅下降29.7%；進口貨物增值稅、消費稅下降8.1%。行政事業性收費在去年同期大幅下降19.3%的基礎上，今年1-9月再下降0.1%。

　　“減稅降費實施效果良好。”財政部稅政司一級巡視員徐國喬說，當前初步實現了製造業等主要行業稅負明顯降低、建築業和交通運輸業等行業稅負有所降低
、其他行業稅負隻減不增的“三個確保”yaoqiu，tongshijianchipuhuixingjianshuiyujiegouxingjianshuibingju，jujiaojianqingxiaoweiqiyeshuifu，zhongdianzhichileminyinghexiaoweiqiyefazhan。zaijianshuijiangfeilihaoxia
，qiyechengbenfudanyouxiaojiangdi，youlicujinqiyejiadayanfatouru，zengqiangshichangxinxinhejingjizengchanghoujin
，juminxiaofeihuoliyejinyibutisheng。

　　徐國喬說
，今年政府工作報告中提出，通過減稅降費全年將減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。從截至目前的實施情況來看，全年減負量將比預計還會多一些。

　　財政收入運行平穩 

　　在減稅降費背景下，財政收入增長從哪來？

　　數據顯示，1-9月累計
，全國非稅收入23708億元，同比增加5363億元，增長29.2%。caizhengbuguokuzhifuzhongxinzhurenliujinyunjieshao，feishuishouruzengfugao，zhuyaoshizhongyangtongguotedingjinrongjigouheyangqishangjiaolirun，difangyecaiqupanhuoguoyouziyuanzichanjiguoqishangjiaolirundengfangshizengjiafeishuishouru


，mibushuishouxiajiangdailaideshouruquekou
，cujincaizhengshouzhipingwenyunxing。

　　具體來看，國有資本經營收入4792億元，同比增加3812億元，增長3.9倍
，拉高全國非稅收入增幅21個百分點
；國有資源（資產）有償使用收入6132億元，同比增加1005億元

，增長19.6%，拉高全國非稅收入增幅5個百分點。

　　與此同時，全國財政支出保持較快增長，大力支持穩增長和保民生等重點領域投入。1-9月，全國一般公共預算支出同比增長9.4%，增幅比去年同期提高1.9個百分點，比預算增幅高2.9個百分點。中央財政通過加快財政轉移支付預算下達和資金撥付進度，有力支持地方加快支出預算執行。1-9月撥付地方轉移支付資金60579億元，完成預算的80.3%，比序時進度快5.3個百分點。

　　“總的看

，前三季度財政收入運行總體平穩，如果將減稅等因素還原回去
，預計全國財政收入增幅與GDP現價增幅基本匹配，保持在合理區間。”劉金雲說
，展望第四季度，經濟將繼續運行在合理區間，去年四季度財政收入基數較低，加上去年10yuetigaogerensuodeshuiqizhengdianqiaoweijianshouyinsumeiyoule，yujiquanguocaizhengshouruzengchangjiangyousuohuisheng。congzhongyanglaikan，tedingjinrongjigouheyangqishangjiaolirundenghaihuiyouyixieshoururuku

，yujikeyiwanchengquannianzhongyangcaizhengshouruzengchang5.1%的預算目標。

　　多措應對收支壓力 

　　受經濟下行壓力加大
、jianshuijiangfeizhengcexiaoguoxianxiandengyingxiang，jinniandifangcaizhengshouruzengsufanghuan，ruheyingduishouzhipinghengyalibeishouguanzhu。duici，caizhengbuyusuansifusichanghaoleibiaoshi，jijicaiquduozhongcuoshi，quebaocaizhengyunzhuanbuchuwenti。

　　一方麵加大對地方轉移支付力度。為支持地方財政平穩運行，今年中央財政安排對地方轉移支付7.54萬億元
，比上年增長9%，是近年力度最大的。在分配均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機製獎補資金時，向基層財政困難地區和受減稅降費影響較大的地區傾斜

，增強這些地區的財政保障能力。

　　另一方麵督促地方壓減一般性支出。在落實今年政府工作報告明確的壓減一般性支出5%的要求基礎上
，進一步加大壓減力度，力爭達到10%以上，節省下來的資金優先用於落實保工資、保運轉、保基本民生等支出。

　　同時指導地方多渠道籌集資金彌補減收。地方財政部門可結合本地實際，統籌采取調入預算穩定調節基金、提高國有資本經營預算調入一般公共預算比例、盤活存量資金和國有資源資產等方式籌集資金
，努力實現預算收支平衡。

　　郝磊表示
，地方政府要合理安排支出優先次序

，確保國家製定的工資、民生等政策落實到位。“下xia一yi步bu，我wo們men將jiang繼ji續xu密mi切qie關guan注zhu地di方fang財cai政zheng運yun行xing情qing況kuang，指zhi導dao各ge地di紮zha實shi做zuo好hao財cai政zheng收shou支zhi預yu算suan管guan理li
，及ji時shi采cai取qu必bi要yao的de防fang範fan化hua解jie措cuo施shi，確que保bao地di方fang財cai政zheng運yun行xing平ping穩wen。”郝磊說。