“政府真金白銀減稅了

，今年減稅1.3萬億，這個數應當說不小
，從數據看宏觀稅負率也是在不斷下降，那為何有些企業獲得感不強？”

　　12月1日，在武漢大學經管學院舉辦的第四屆中國財政學論壇上

，中國財政科學研究院院長劉尚希拋出這一問題。

　　緊接著他做出了回答：zheshiyinweizhengfuheqiyeduijianshuidecanzhaoxibutongsuozhi。zhengfujianshuishijishangshiyijufadingshuilvhuomingyishuilvgaigeqianhoulaicesuan。erqiyezeyishijishuifugenzhiqianxiangbilaicesuan。youyugezicanzhaobutong，daozhigezishuofadouyoudaoli

，zhexingchenglesuoweide“矛盾”，但其實並不是矛盾。

　　“從原理上講
，不同參照係的事物不能放在一起進行比較，從而也不能把不同參照係的東西放在一起，說它們之間是否有矛盾。”劉liu尚shang希xi告gao訴su第di一yi財cai經jing記ji者zhe，政zheng府fu從cong應ying該gai繳jiao稅shui的de角jiao度du來lai說shuo的de，上shang一yi次ci應ying該gai繳jiao稅shui與yu這zhe一yi次ci的de應ying該gai繳jiao稅shui之zhi間jian有you一yi個ge差cha，減jian少shao了le

，那na就jiu是shi減jian稅shui了le。而er企qi業ye是shi從cong實shi際ji繳jiao稅shui來lai說shuo的de，上shang一yi次ci實shi際ji繳jiao稅shui，與yu這zhe一yi次ci實shi際ji繳jiao稅shui進jin行xing比bi較jiao，有you一yi個ge差cha，這zhe個ge差cha不bu大da
，甚shen至zhi變bian成cheng正zheng數shu，那na就jiu是shi說shuo企qi業ye實shi際ji繳jiao稅shui沒mei有you減jian少shao。

　　他表示
，應繳與實繳之間，從理論上說應當是一致的，而現實當中兩者是不一致的，有相當大的差距。原因主要有兩個：一是稅務部門的征管能力，二是廣大納稅人的稅法遵從度。還有一個是特殊的因素
，那就是地方政府的各種各樣的優惠，如先征後返。

　　“zhengfukanwentizongshicongshuishouzhiduguidingdeyinggaijiaoshuidejiaodulaifenxihecesuanxiangguandejianshuishuju，erqiye，zuoweinashuiren

，zongshicongshijideshuishoufudanbianhualaijinxingbijiao
，laitaolunkehuodegande。youcibunankanchu

，zhengfuhenashuirenkansidouzaitanlunshuishouzhegegongtongdewenti
，danshijishangshuangfangshizailianggecanzhaoxizhizhong。jiucieryanzhengfudeshuofahenashuirenqiyedeshuofabingbugouchengmaodun，zhanzaigezidejiaodukandouyoudaoli。danbicizhijianquecunzaiyigedaozhigoutongbuchangdehonggou。yaoxiaochuzhegehonggou，zhengfuhenashuirendoubixutiaozhengcanzhaoxi，balianggecanzhaoxihebingweiyigecanzhaoxi，zheyangcainengjiejuegoutongbuchangdewenti。”劉尚希說。

　　上海財經大學胡怡建教授告訴第一財經記者，目前政府更加強調了實質性減稅，增強企業獲得感。

　　“名ming義yi減jian稅shui是shi同tong法fa定ding稅shui負fu相xiang比bi，按an照zhao法fa定ding應ying交jiao稅shui收shou來lai看kan，我wo們men的de稅shui負fu下xia降jiang了le。而er實shi質zhi性xing減jian稅shui是shi按an照zhao實shi際ji稅shui負fu來lai比bi，因yin此ci有you些xie企qi業ye可ke能neng稅shui負fu不bu一yi定ding降jiang低di。此ci外wai還hai有you政zheng策ce性xing減jian收shou和he征zheng管guan強qiang化hua帶dai來lai的de管guan理li性xing增zeng收shou的de問wen題ti。要yao提ti高gao企qi業ye獲huo得de感gan，就jiu要yao有you實shi質zhi性xing減jian稅shui，要yao同tong實shi際ji稅shui負fu比bi
，而er不bu是shi按an照zhao名ming義yi稅shui負fu比bi。”胡怡建說。

　　此ci外wai，也ye有you財cai稅shui專zhuan家jia告gao訴su記ji者zhe
，有you部bu分fen企qi業ye困kun難nan增zeng加jia利li潤run大da幅fu下xia滑hua，即ji便bian減jian稅shui明ming顯xian
，對dui企qi業ye也ye是shi九jiu牛niu一yi毛mao，因yin此ci有you企qi業ye減jian稅shui獲huo得de感gan不bu強qiang，部bu分fen原yuan因yin在zai於yu企qi業ye發fa展zhan困kun難nan。企qi業ye發fa展zhan的de關guan鍵jian不bu能neng依yi賴lai於yu政zheng府fu減jian稅shui
，而er是shi要yao加jia快kuai轉zhuan型xing升sheng級ji
，提ti高gao經jing營ying能neng力li
、管理水平，增強創新能力和核心競爭力。

　　為了盡量減輕企業等各類市場主體的稅費負擔
，今年減稅降費規模較年初明顯擴大。3月的全國兩會期間，國務院推出的包括降低增值稅稅率等一攬子減稅降費舉措預計減稅降費1.1萬億元，而近期新增了部分減稅政策，全年減稅降費規模預計達到1.3萬億元，比之前增加了2000億元。

　　11月1日
，中共中央總書記、國家主席、zhongyangjunweizhuxixijinpingzaijingzhuchizhaokaiminyingqiyezuotanhuibingfabiaozhongyaojianghua。tazaitidaozhichiminyingqiyefazhandeliudazhengcejucuozhong，paizaishouweideshijianqingqiyeshuifeifudan。

　　習xi近jin平ping強qiang調tiao，要yao抓zhua好hao供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge降jiang成cheng本ben行xing動dong各ge項xiang工gong作zuo，實shi質zhi性xing降jiang低di企qi業ye負fu擔dan。要yao加jia大da減jian稅shui力li度du。推tui進jin增zeng值zhi稅shui等deng實shi質zhi性xing減jian稅shui，而er且qie要yao簡jian明ming易yi行xing好hao操cao作zuo，增zeng強qiang企qi業ye獲huo得de感gan。對dui小xiao微wei企qi業ye、科ke技ji型xing初chu創chuang企qi業ye可ke以yi實shi施shi普pu惠hui性xing稅shui收shou免mian除chu。要yao根gen據ju實shi際ji情qing況kuang

，降jiang低di社she保bao繳jiao費fei名ming義yi費fei率lv

，穩wen定ding繳jiao費fei方fang式shi，確que保bao企qi業ye社she保bao繳jiao費fei實shi際ji負fu擔dan有you實shi質zhi性xing下xia降jiang。既ji要yao以yi最zui嚴yan格ge的de標biao準zhun防fang範fan逃tao避bi稅shui
，又you要yao避bi免mian因yin為wei不bu當dang征zheng稅shui導dao致zhi正zheng常chang運yun行xing的de企qi業ye停ting擺bai。要yao進jin一yi步bu清qing理li、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規範中間環節、中介組織行為

，減輕企業負擔，加快推進涉企行政事業性收費零收費
，降低企業成本。一些地方的好做法要加快在全國推廣。

　　財政部部長劉昆近期公開表示，全麵落實已出台的減稅降費政策，同時抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施

，真正讓企業輕裝上陣、放手發展。