中國鋼鐵行業經曆了規模迅速擴張、產量飛速提升的一段時期，著力解決國民經濟發展用鋼問題，同時也出現了違法違規新增產能、不良產能擾亂市場的問題。在新階段
、新征程
，中國鋼鐵如何在量充分發展的基礎上，增加要素的投入產出，實現高質量發展

，是新任務、新目標。“十三五”期qi間jian

，鋼gang鐵tie行xing業ye推tui進jin供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge，行xing業ye效xiao益yi顯xian著zhu改gai善shan
，綠lv色se發fa展zhan引yin領ling世shi界jie，兼jian並bing重zhong組zu明ming顯xian加jia快kuai
，科ke技ji創chuang新xin有you所suo突tu破po。與yu此ci同tong時shi

，鋼gang鐵tie行xing業ye人ren力li資zi源yuan結jie構gou優you化hua取qu得de佳jia績ji，人ren力li資zi本ben投tou入ru產chan出chu增zeng長chang明ming顯xian，人ren力li資zi本ben競jing爭zheng力li顯xian著zhu提ti升sheng，為wei“十四五”乃至今後一段時期內鋼鐵行業的健康發展
、持續繁榮奠定了堅實的基礎。

 

（圖片來自網絡）

　　“十三五”鋼鐵行業實物勞動生產率高速增長

　　“十三五”鋼鐵實物勞動生產率年均增長率遠高於“十二五”。表1數據顯示，分別按職工總數、在崗職工總數、主業在崗職工總數計算，“十二五”期間鋼鐵實物勞動生產率年均增長率分別為6.25%、3.85%、4.51%
；“十三五”末實物勞動生產率分別為564噸/人·年、617噸/人·年、850噸/人·年

，對應的“十三五”期間鋼鐵實物勞動生產率分別年均增長11.60%、12.14%
、12.26%，遠大於“十二五”增幅。

　　為wei進jin一yi步bu分fen析xi勞lao動dong生sheng產chan率lv與yu企qi業ye經jing營ying效xiao益yi的de相xiang關guan性xing，我wo們men首shou先xian按an勞lao動dong生sheng產chan率lv進jin行xing分fen組zu，分fen析xi勞lao動dong生sheng產chan率lv高gao的de企qi業ye是shi否fou經jing營ying效xiao益yi也ye好hao？從cong表biao2可以看出，勞動生產率大於1251.25噸/人·年的企業，排名處於行業勞動生產率的前10%，人均產值、人均利稅
、人均利潤也處於領先位置，且遠高於行業平均水平，呈現“勞動生產率越高

，企業效益越好”的特征。因此，勞動生產率是企業經營質量的重要指標。

　　我們再進一步分析經營效益好的企業是否勞動生產率就高
？從表3數據可以看出，2020年人均利稅排前10名的鋼鐵企業其人均產鋼是行業平均的1.41倍，人均利稅是行業平均的2.52倍；2020年人均利潤排前10名的鋼鐵企業其人均產鋼是行業平均的1.40倍
，人均利潤是行業平均的2.86倍。數據充分說明，經營效益好的企業，勞動生產率也高，且效益的倍數大於勞動生產率的倍數。

　　國有

、非國有企業勞動生產率差距進一步縮小。表4數據顯示：一方麵
，“十二五”以來國有企業
、非國有企業實物勞動生產率差距逐年縮小，“十三五”期間這一趨勢更加明顯，國有企業實物勞動生產率增幅遠超非國有企業增幅，2019年

、2020年連續兩年國有企業主業在崗職工勞動生產率超過非國有企業；另一方麵，國有企業實物勞動生產率的年均增長率雖然遠高於非國有企業（2倍左右），但國有企業按照職工總數、在(zai)崗(gang)職(zhi)工(gong)總(zong)數(shu)計(ji)算(suan)的(de)實(shi)物(wu)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)與(yu)非(fei)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)還(hai)存(cun)在(zai)較(jiao)大(da)差(cha)距(ju)

，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)仍(reng)存(cun)在(zai)大(da)量(liang)的(de)非(fei)主(zhu)業(ye)在(zai)崗(gang)冗(rong)餘(yu)人(ren)員(yuan)
，在(zai)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)方(fang)麵(mian)還(hai)有(you)很(hen)大(da)的(de)空(kong)間(jian)。

　　“十三五”鋼鐵行業工資水平同步高速增長

　　行業工資增幅明顯加大。從表5可以看出
，2020年單鋼口徑會員企業主業在崗人員人均工資為10.12萬元，與2019年的人均工資9.38萬元相比增長8%

；“十三五”人均工資從2015年的5.99萬元增長到2020年的10.12萬元
，增長68.95%，遠大於“十二五”26.37%的增幅。

　　從鋼鐵行業社會平均工資係數看，“十二五”以來，鋼鐵行業社會平均工資係數均大於1，即鋼鐵企業人均工資高於所在地區上年的社會平均工資。“十二五”期間鋼鐵行業社會平均工資係數總體呈下降趨勢，從2011年的1.55下降到2015年的1.06，即“十二五”期間鋼鐵行業平均工資水平雖然逐年提高
，但工資增幅小於社會職工平均工資增幅。“十三五”期間，鋼鐵行業工資增幅加大，超過社會平均工資增幅，社會平均工資係數總體呈現逐步上升的趨勢，到2020年達到1.36，這有利於提高行業的人才吸引力，降低人才流失率。

　　“十三五”國有企業人均工資水平仍高於非國有企業，且兩者差距進一步拉大。表6數據顯示
，鋼鐵行業“十三五”期間國有企業職工的工資水平始終高於非國有企業，且國有企業人均工資增幅大於非國有企業，這與“十二五”期間兩者差距顯著縮小的趨勢不一致。

　　企業留人手段多樣、育人投入加大。人工成本作為企業總成本的重要組成部分，主要包括職工工資總額、社會保險費用、職工福利費用
、職工教育經費、勞動保護費用
、職工住房費用和其他人工成本支出7大(da)項(xiang)。其(qi)中(zhong)
，職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)總(zong)額(e)是(shi)人(ren)工(gong)成(cheng)本(ben)的(de)主(zhu)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)
，是(shi)最(zui)具(ju)有(you)激(ji)勵(li)效(xiao)果(guo)的(de)人(ren)工(gong)成(cheng)本(ben)，從(cong)工(gong)資(zi)總(zong)額(e)在(zai)人(ren)工(gong)成(cheng)本(ben)中(zhong)的(de)占(zhan)比(bi)也(ye)可(ke)以(yi)很(hen)直(zhi)觀(guan)地(di)反(fan)映(ying)出(chu)企(qi)業(ye)人(ren)工(gong)成(cheng)本(ben)直(zhi)接(jie)激(ji)勵(li)的(de)作(zuo)用(yong)。

　　表7數據顯示：第一，“十三五”期間
，鋼鐵行業人工成本年均增幅為9.66%
，大於“十二五”年均增幅。第二
，“十三五”期間工資總額年均增幅為13.79%，是“十三五”人工成本中增幅最大的項目


，這也表明“十三五”行業經營狀況明顯好轉
，鋼鐵企業更加重視工資的激勵作用。第三，“十三五”教育經費年均增幅為12.00%
，是“十三五”人工成本中增幅第二大項目，而 “十二五”教育經費年均增幅是唯一的負增長項目，這表明行業經營困難首先減少的是培訓投入
，相較之下
，“十三五”鋼鐵行業更加重視教育培訓的投入。第四，“十三五”福利費用年均增長11.02%，接近“十二五”的5倍，企業經營狀況好轉的同時

，加大了職工福利投入。第五，“十三五”社保費用增幅明顯小於“十二五”，工資提高而社保費用降低，表明國家在“十三五”時期降低了職工的社保費用比例，為企業減負取得實際成效。總之
，“十三五”鋼鐵行業的經營狀況明顯好轉，企業留人手段多樣、教育培訓投入加大，更加注重人才的引進和培養。

　　國有、非國有企業人工成本差距逐步縮小。表8數據顯示，無論是“十二五”還是“十三五”期間
，國有企業人工成本總體上仍高於非國有企業,非國有企業人工成本增幅始終大於國有企業
，兩者差距正在逐步縮小
；非國有企業的人工成本中工資占據比例較大
，國有企業的福利
、社(she)保(bao)及(ji)教(jiao)育(yu)投(tou)入(ru)等(deng)占(zhan)比(bi)高(gao)於(yu)非(fei)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)，表(biao)明(ming)非(fei)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)在(zai)工(gong)資(zi)激(ji)勵(li)方(fang)麵(mian)占(zhan)據(ju)很(hen)大(da)優(you)勢(shi)
，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)職(zhi)工(gong)的(de)社(she)保(bao)福(fu)利(li)。得(de)益(yi)於(yu)兩(liang)類(lei)企(qi)業(ye)間(jian)的(de)良(liang)性(xing)競(jing)爭(zheng)、互相學習，兩者之間的差距正在逐步縮小。

　　人工成本投入產出明顯上升。表9數據顯示：第一，“十二五”鋼鐵行業工資增幅小於社會平均工資增幅
，但勞動效率增幅更小，噸鋼人工成本年均增長1.49%；“十三五”鋼鐵行業工資增幅大於社會平均工資增幅

，且勞動生產率增幅更大，噸鋼人工成本從2015年的188元降到2020年的174元，年均降低1.49%，與“十二五”初基本持平。第二，“十二五”反映鋼鐵行業人力資本競爭力的勞動分配率、人事費用率均呈上升趨勢，說明“十二五”期間行業人力資本競爭力處於下降通道；而“十三五”勞動分配率、人事費用率則均呈下降趨勢，反映出“十三五”期間行業人力資本競爭力處於上升通道。第三，“十二五”萬元人工成本投入產鋼量下降了1.42%，“十三五”則上升了1.59%。上述數據均表明，“十三五”期間

，隨著鋼鐵行業勞動生產率的大幅提高
，鋼鐵行業人力資本競爭力顯著提升。

　　表9及上述分析告訴我們，“十三五”鋼鐵行業勞動生產率持續大幅提高，行業效益回升，人均工資、人工成本增幅明顯大於“十二五”，且在大於社會職工平均工資增幅的情況下，通過大力提高勞動生產率，使噸鋼人工成本有所下降，勞動分配率
、人事費用率明顯下降，人工成本投入產出明顯上升。

　　國有
、非國有企業人工成本差距明顯縮小。表10數據顯示：第一
，從人工成本投入產出總體情況來看，非國有企業的各項指標始終要比國有企業好。第二，“十二五”期間國有企業噸鋼人工成本增幅小於非國有企業
，但是仍比非國有企業高124元/噸，國有
、非國有企業勞動分配率、人事費用率也均有所提高，兩類企業人力資本競爭力均有所下降。第三
，“十三五”國有企業噸鋼人工成本下降了2.99%
，非國有企業噸鋼人工成本則繼續上升了4.18%
，兩類企業的噸鋼人工成本差距從“十二五”末的124元下降到2020年的66元，噸鋼人工成本差距縮小58元。兩類企業的勞動分配率
、人事費用率均明顯下降，國有企業降幅更大，但仍高於非國有企業，兩者差距明顯縮小。

　　“十三五”鋼鐵行業職工隊伍老齡化速度放緩

　　“十三五”平均年齡增幅明顯減緩。表11數據顯示，“十二五”“十三五”期間

，主業在崗職工的平均年齡總體呈上升態勢，年均增長率分別達到0.80%和0.47%，雖然增速放緩，但是截至2020年平均年齡已超過40周歲，隊伍老齡化趨勢明顯。“十三五”期間
，企業加強隊伍建設

，招錄、吸納年輕骨幹人才，平均年齡增幅明顯減小。從不同崗位看，技術研發崗位平均年齡最小，且“十三五”期間呈現降低趨勢
，說明企業高度重視科技研發工作
，著力為研發隊伍增添“新鮮血液”。

　　國有、非國有企業研發人員平均年齡差距較小。表12數據顯示：首先，國有企業各類型崗位員工的平均年齡普遍大於非國有企業，從“十二五”時期開始，主業在崗職工平均年齡就已經超過了40歲
，這與國有企業成立時間長
，職工隊伍相對老齡化有關。其次，從平均年齡增幅看，2013年~2015年國有企業和非國有企業的年均增幅均為1.06%。再次，“十三五”以來
，國有企業注重加強人才引進，優化職工年齡結構，防止人才斷檔
，其平均年齡年均增幅為0.53%，明顯小於非國有企業0.82%的年均增幅。最後， “十三五”期間，國有企業研發人員平均年齡年均增幅最小，非國有企業研發人員平均年齡呈下降趨勢
，說明國有
、非國有企業均重視研發人員的引進
，企業因產品升級

、環保改造、產能擴張等因素
，進一步加大了科技人才投入力度。

 

 

　　主要結論

　　上述分析告訴我們，“十三五”期間
，鋼鐵行業作為供給側結構性改革示範行業
，用“壯士斷腕”的勇氣煥新行業麵貌
，壓減粗鋼產能，查處“地條鋼”企業
，淘汰落後產能，讓要素資源從低效率、高消耗的落後產能中解脫出來
，投入到高產出、低消耗的先進產能中。這表現在人力資本投入產出大幅提高，人力資本競爭力顯著提升
，從而帶動了企業效益
、節能環保、兼並重組、科技進步的躍升。

　　“十三五”勞動生產率大幅提升，職工待遇大幅提高。“十三五”時期行業實物勞動生產率大幅提升，按主業在崗職工總數計算年均增幅為12.26%，是“十二五”的2倍多
，且國有企業首次超過非國有企業；人工成本合計年均增幅接近10%，人均工資年均增長13.79%，遠大於社會平均工資增幅，是“十二五”的2倍多，與實物勞動生產率的變化趨勢具有很好的相關性，體現了行業進步與職工收獲的同步發展。

　　行業人力資本投入增加，產出大大提高。“十三五”因勞動生產率大幅提高，人力資本投入產出隨之大幅提高。行業噸鋼人工成本降低16元，國有企業與非國有企業之間的人工成本差距由124元/噸降低到66元/噸
；萬元人工成本投入產鋼量從53噸增加到57噸，勞動分配率
、人事費用率大幅降低，行業人力資本投入產出成果顯著。

　　企業間的良性競爭，提升了行業人力資本競爭能力。“十三五”期間，鋼鐵行業國有企業實物勞動生產率與非國有企業差距明顯縮小，以主業在崗職工為基數的實物勞動生產率首次超過非國有企業；非國有企業全麵加大人工成本投入，與國有企業差距明顯縮小
；國有企業進一步優化人員結構
，加大人才引進力度
，職工老齡化問題正在逐步改善
，與非國有企業的年齡差距縮小
；國有企業人工成本高於非國有企業，工資占比小於非國有企業，“十三五”期間通過調整工資占比，增強了工資激勵作用。通過對兩類企業間的數據對比發現
，“十三五”期間兩類企業在競爭中相互學習
，向優勢方看齊
，共同提高，提升行業的人力資本競爭力

，帶動了整個鋼鐵行業的高質量發展。