降低存款準備金率和政策利率，並帶動市場基準利率下行；降低存量房貸利率，並統一房貸最低首付比例
；創設新的貨幣政策工具，支持股票市場穩定發展……在9月24日的國新辦發布會上，中國人民銀行行長潘功勝宣布了一攬子貨幣政策增量政策
，力度超出市場預期，釋放了強化政策協同、著力推動全年經濟增長目標實現的積極信號。

　　“根gen據ju中zhong央yang的de決jue策ce部bu署shu
，為wei進jin一yi步bu支zhi持chi經jing濟ji的de穩wen定ding增zeng長chang，人ren民min銀yin行xing將jiang堅jian定ding堅jian持chi支zhi持chi性xing的de貨huo幣bi政zheng策ce立li場chang，加jia大da貨huo幣bi政zheng策ce調tiao控kong強qiang度du，提ti高gao貨huo幣bi政zheng策ce調tiao控kong精jing準zhun性xing，為wei經jing濟ji穩wen定ding增zeng長chang和he高gao質zhi量liang發fa展zhan創chuang造zao良liang好hao的de貨huo幣bi金jin融rong環huan境jing。”潘功勝表示。

　　在總量貨幣政策方麵，潘功勝在本次發布會上明確央行將進行降準
、降息。

　　量的方麵
，央行宣布降低存款準備金率0.5個百分點
，提供長期流動性1萬億元，年內視市場流動性狀況再下降0.25個至0.5個百分點，最高釋放的流動性可達2萬億元
，推動銀行負債成本下降80億元左右。

　　價的方麵，下調7天期逆回購利率0.2個百分點至1.5%，同時引導貸款市場報價利率和存款利率同步下行。預計本次降息將帶動MLF（中期借貸便利）利率下調0.3個百分點，LPR（貸款市場報價利率）和存款利率隨之下行0.2個至0.25個百分點
，使銀行淨息差總體保持中性。

　　上一次央行全麵降準是在今年2月5日。據央行披露數據統計，2022年4月以來，我國已經實施5次全麵降準，釋放長期資金約3萬億元。

　　在(zai)東(dong)方(fang)金(jin)誠(cheng)宏(hong)觀(guan)首(shou)席(xi)研(yan)究(jiu)員(yuan)王(wang)青(qing)看(kan)來(lai)，本(ben)次(ci)央(yang)行(xing)宣(xuan)布(bu)降(jiang)息(xi)降(jiang)準(zhun)，將(jiang)對(dui)提(ti)振(zhen)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)總(zong)需(xu)求(qiu)發(fa)揮(hui)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。一(yi)方(fang)麵(mian)，融(rong)資(zi)成(cheng)本(ben)下(xia)調(tiao)將(jiang)直(zhi)接(jie)刺(ci)激(ji)消(xiao)費(fei)和(he)投(tou)資(zi)需(xu)求(qiu)，有(you)效(xiao)發(fa)揮(hui)逆(ni)周(zhou)期(qi)調(tiao)節(jie)作(zuo)用(yong)，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)動(dong)能(neng)改(gai)善(shan)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，央(yang)行(xing)打(da)出(chu)政(zheng)策(ce)“組合拳”後，將有效提振市場信心，改善社會預期。就現階段而言，這對穩增長、穩樓市以及實現年初確定的“5.0%左右”的經濟增長目標具有重要意義。

　　創設新工具支持資本市場穩定發展

　　除了總量工具外，為維護我國資本市場穩定
，提振投資者信心
，在借鑒國際經驗以及現有再貸款
、央行票據互換（CBS）等工具基礎上，人民銀行還與證監會

、金融監管總局協商，創設兩項結構性貨幣政策工具，以支持資本市場穩定發展。

　　具體來看
，本次新工具包括證券、基金
、保險公司互換便利和股票回購增持專項再貸款兩項工具。值得注意的是，這也是央行首次設立支持資本市場的結構性貨幣政策工具。

　　有業內人士對記者表示
，近期受多重因素影響，A股市場表現較為疲弱，對穩定市場預期、提振微觀主體信心

、實現全年經濟社會發展目標形成挑戰。本次貨幣政策工具正是在這樣的背景下創設的。

　　據悉，互換便利首期操作規模5000億元
，未來可視情況擴大規模。通過這項工具所獲取的資金隻能用於投資股票市場。

　　同時
，央行將創設股票回購增持專項再貸款工具，引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款
，支持回購、增持股票。中央銀行向銀行發放再貸款，提供資金支持比例100%，再貸款利率1.75%，首期額度3000億元，未來也可視運用情況擴大規模。

　　具體來看，專項再貸款並非央行直接或間接向企業發放貸款，是通過激勵相容機製
，引導21家全國性銀行在自主決策
、zidanfengxiandeqiantixia，xiangfuhetiaojiandeshangshigongsihezhuyaogudongfafangyouhuililvdaikuan，yongyuhuigouhezengchigupiao。youguanbumenduidaikuanyongtuheshiquerenhou
，renminyinxinganzhaodaikuanbenjinde100%提供再貸款支持。

　　備受市場關注的房地產金融政策也進一步完善。潘功勝透露，後續將降低存量房貸利率
，並統一房貸的最低首付比例。

　　“與2023年9月存量房貸利率調降政策相比，本次政策在適用範圍和調降幅度上均有所加強。”談及此次政策調整，中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示。

　　除了降低存量房貸利率
，此次還將全國層麵的二套房最低首付比例由25%下調到15%。廣開首席產業研究院資深研究員馬泓表示，監管層針對住房存量貸款利率和二套房首付比例的調整，以政策“組合拳”的(de)方(fang)式(shi)釋(shi)放(fang)穩(wen)樓(lou)市(shi)積(ji)極(ji)信(xin)號(hao)。下(xia)調(tiao)存(cun)量(liang)房(fang)貸(dai)利(li)率(lv)
，最(zui)直(zhi)接(jie)的(de)積(ji)極(ji)效(xiao)果(guo)是(shi)減(jian)輕(qing)了(le)存(cun)量(liang)房(fang)貸(dai)持(chi)有(you)者(zhe)的(de)償(chang)債(zhai)壓(ya)力(li)，降(jiang)低(di)提(ti)前(qian)還(hai)貸(dai)的(de)訴(su)求(qiu)，並(bing)可(ke)能(neng)推(tui)動(dong)這(zhe)部(bu)分(fen)居(ju)民(min)增(zeng)加(jia)其(qi)他(ta)領(ling)域(yu)的(de)投(tou)資(zi)或(huo)消(xiao)費(fei)支(zhi)出(chu)。同(tong)時(shi)，新(xin)政(zheng)也(ye)為(wei)購(gou)房(fang)者(zhe)提(ti)供(gong)更(geng)多(duo)購(gou)房(fang)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)
，希(xi)望(wang)通(tong)過(guo)下(xia)調(tiao)購(gou)房(fang)門(men)檻(kan)、降低購房成本，更好地滿足剛性和改善性住房需求。