2019年中國人民銀行工作會議1月3日至4日在北京召開
，總結2018年主要工作，分析當前經濟金融形勢
，部署2019年重點工作。對於市場最為關注的貨幣政策
，會議指出，穩健的貨幣政策保持鬆緊適度
；加強政策溝通協調，平衡好總量指標和結構指標
，切實疏通貨幣政策傳導機製；穩妥推進利率“兩軌並一軌”，完善市場化的利率形成、調控和傳導機製。

　　會議要求，2019nianrenminyinxingxitongyaojianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao，jianchixinfazhanlinian
，jianchituidonggaozhiliangfazhan，jianchiyigonggeicejiegouxinggaigeweizhuxian，shishiwenjianhuobizhengce，jiaqiangshichangyuqiyindao
，jixudahaofangfanhuajiezhongdafengxiangongjianzhan，shenhuajinronggaigekaifang，jinyibuwenjiuye、穩金融、穩外貿、穩外資
、穩投資、穩預期
，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，促進經濟金融持續健康發展。

　　yishiwenjiandehuobizhengcebaochisongjinshidu。jinyibuqianghuanizhouqitiaojie
，baochiliudongxinghelichongyuheshichanglilvshuipingheliwending。jiaqiangzhengcegoutongxietiao，pinghenghaozongliangzhibiaohejiegouzhibiao
，qieshishutonghuobizhengcechuandaojizhi。jinyibuwanshanhuobizhengcehehongguanshenshenzhengceshuangzhizhutiaokongkuangjia。wentuotuijinlilv“兩軌並一軌”，完善市場化的利率形成、調控和傳導機製。穩步深化彙率市場化改革
，保持人民幣彙率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　二是進一步落實好金融服務實體經濟各項政策措施。按照市場化法治化的原則，繼續運用各種政策工具，從債券、信貸、股(gu)權(quan)等(deng)方(fang)麵(mian)引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)加(jia)大(da)對(dui)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。積(ji)極(ji)推(tui)廣(guang)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)工(gong)具(ju)
，鼓(gu)勵(li)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)成(cheng)立(li)支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)基(ji)金(jin)，推(tui)動(dong)實(shi)施(shi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)股(gu)權(quan)融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)工(gong)具(ju)。進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)支(zhi)付(fu)
、征zheng信xin行xing業ye及ji商shang業ye銀yin行xing服fu務wu民min營ying企qi業ye小xiao微wei企qi業ye的de能neng力li和he水shui平ping。同tong時shi
，引yin導dao金jin融rong機ji構gou繼ji續xu做zuo好hao重zhong點dian領ling域yu和he其qi他ta薄bo弱ruo環huan節jie的de金jin融rong服fu務wu
，加jia大da對dui高gao新xin技ji術shu企qi業ye、新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)製(zhi)造(zao)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)支(zhi)持(chi)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)工(gong)作(zuo)。聚(ju)焦(jiao)深(shen)度(du)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)，健(jian)全(quan)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)產(chan)業(ye)帶(dai)動(dong)脫(tuo)貧(pin)掛(gua)鉤(gou)機(ji)製(zhi)，全(quan)力(li)支(zhi)持(chi)打(da)贏(ying)打(da)好(hao)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)。統(tong)籌(chou)做(zuo)好(hao)“兩權”抵押貸款試點到期銜接工作。進一步做好雄安新區深化改革開放金融服務工作。

　　三(san)是(shi)切(qie)實(shi)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)。繼(ji)續(xu)推(tui)動(dong)實(shi)施(shi)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)大(da)風(feng)險(xian)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)行(xing)動(dong)方(fang)案(an)，穩(wen)定(ding)宏(hong)觀(guan)杠(gang)杆(gan)率(lv)，推(tui)動(dong)出(chu)台(tai)金(jin)融(rong)控(kong)股(gu)公(gong)司(si)監(jian)管(guan)辦(ban)法(fa)，加(jia)快(kuai)補(bu)齊(qi)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)短(duan)板(ban)，有(you)序(xu)化(hua)解(jie)影(ying)子(zi)銀(yin)行(xing)風(feng)險(xian)，繼(ji)續(xu)開(kai)展(zhan)互(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)存(cun)款(kuan)保(bao)險(xian)作(zuo)用(yong)
，做(zuo)實(shi)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)、評估和處置機製。

　　四是穩步推進人民幣國際化。以服務實體經濟
、促進貿易投資便利化為導向
，進一步完善人民幣跨境使用政策。優化央行間貨幣合作框架。完善離岸人民幣市場流動性服務框架。

　　五是全麵做好外彙管理與服務。支持自貿區
、自貿港在外彙管理改革方麵先行先試。推廣資本項目結彙支付便利化試點。保持對地下錢莊高壓打擊態勢。完善跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監管”管理框架。不斷完善外彙儲備多元化運用。

　　liushishenrucanyuguojijingjijinrongzhili。anzhaozhunruqianguomindaiyujiafumianqingdandemoshi，tuidongkuodajinrongyeduiwaikaifang，quebaoyixuanbudecuoshijinkuailuodi，buduanyanjiutuichuxindekaifangcuoshi。jixushenrukaizhan“一帶一路”投融資合作。支持企業真實、合規對外投資，推動“走出去”高質量發展。

　　七qi是shi加jia快kuai推tui動dong金jin融rong市shi場chang創chuang新xin發fa展zhan和he金jin融rong機ji構gou改gai革ge。以yi服fu務wu實shi體ti經jing濟ji為wei導dao向xiang
，持chi續xu推tui動dong債zhai券quan市shi場chang產chan品pin創chuang新xin和he規gui範fan發fa展zhan
，不bu斷duan提ti升sheng債zhai券quan市shi場chang深shen度du和he廣guang度du。加jia強qiang金jin融rong基ji礎chu設she施shi的de統tong籌chou監jian管guan和he互hu聯lian互hu通tong
，做zuo好hao債zhai券quan市shi場chang統tong一yi執zhi法fa的de實shi施shi工gong作zuo。強qiang化hua市shi場chang化hua約yue束shu機ji製zhi
，推tui動dong完wan善shan債zhai券quan市shi場chang信xin用yong評ping級ji製zhi度du。完wan善shan債zhai券quan市shi場chang違wei約yue處chu置zhi機ji製zhi，做zuo好hao違wei約yue風feng險xian市shi場chang化hua法fa治zhi化hua處chu置zhi。支zhi持chi境jing外wai主zhu體ti在zai境jing內nei發fa債zhai融rong資zi，鼓gu勵li境jing外wai投tou資zi者zhe投tou資zi中zhong國guo債zhai券quan市shi場chang。進jin一yi步bu落luo實shi好hao開kai發fa性xing金jin融rong機ji構gou、政策性銀行改革方案
，更好服務國家戰略。統籌研究深化農村金融機構改革，保持縣域法人地位長期穩定，引導其回歸本源
、服務本地，增強對小微企業
、民營企業和“三農”的服務能力。

　　八(ba)是(shi)全(quan)麵(mian)提(ti)高(gao)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)與(yu)金(jin)融(rong)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)金(jin)融(rong)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)。不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)金(jin)融(rong)統(tong)計(ji)和(he)金(jin)融(rong)研(yan)究(jiu)水(shui)平(ping)。推(tui)動(dong)中(zhong)央(yang)銀(yin)行(xing)會(hui)計(ji)財(cai)務(wu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)和(he)管(guan)理(li)變(bian)革(ge)。著(zhe)力(li)提(ti)升(sheng)支(zhi)付(fu)服(fu)務(wu)和(he)監(jian)管(guan)能(neng)力(li)，全(quan)麵(mian)取(qu)消(xiao)企(qi)業(ye)賬(zhang)戶(hu)開(kai)戶(hu)許(xu)可(ke)。製(zhi)定(ding)金(jin)融(rong)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)與(yu)監(jian)管(guan)規(gui)則(ze)
，加(jia)強(qiang)金(jin)融(rong)科(ke)技(ji)應(ying)用(yong)與(yu)管(guan)理(li)。推(tui)廣(guang)現(xian)金(jin)統(tong)計(ji)製(zhi)度(du)，加(jia)大(da)現(xian)金(jin)管(guan)理(li)改(gai)革(ge)和(he)貨(huo)幣(bi)發(fa)行(xing)監(jian)管(guan)力(li)度(du)。全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)中(zhong)央(yang)銀(yin)行(xing)經(jing)理(li)國(guo)庫(ku)水(shui)平(ping)，穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)“國家金庫工程”建設。盡快完善“政府+市場”雙shuang輪lun驅qu動dong的de征zheng信xin發fa展zhan模mo式shi
，從cong嚴yan治zhi理li亂luan辦ban征zheng信xin行xing為wei。全quan麵mian加jia強qiang反fan洗xi錢qian和he反fan恐kong怖bu融rong資zi體ti製zhi機ji製zhi建jian設she，積ji極ji推tui進jin特te定ding非fei金jin融rong機ji構gou反fan洗xi錢qian監jian管guan。推tui進jin金jin融rong消xiao費fei權quan益yi保bao護hu基ji本ben製zhi度du與yu法fa規gui體ti係xi建jian設she，完wan善shan金jin融rong消xiao費fei權quan益yi保bao護hu協xie調tiao工gong作zuo機ji製zhi。

　　九是繼續加強內部管理。繼續開展重大金融政策落實情況審計。加強分支行及企事業單位管理，繼續提升財務管理
、幹部監督管理、安全保衛、後勤保障及集中采購等內部管理水平。

　　人民銀行行長易綱、黨委書記郭樹清出席會議並講話。人民銀行黨委委員、副行長陳雨露、潘功勝
、範一飛、朱鶴新
、劉國強



，中央紀委國家監委駐中國人民銀行紀檢監察組組長、人民銀行黨委委員徐加愛出席會議，並就分管領域工作提出具體要求。