一、深刻認識做好有色金屬行業碳達峰重要意義

　　有色金屬工業是國民經濟的重要基礎產業之一，是以開發利用礦產資源為主的能源、技術、資金密集型產業
，產品廣泛應用於航天航空、軍工、建築、交通、電線電纜等領域。經過70多年的發展，我國有色金屬生產和消費均居世界第一。初步測算，2020年我國有色金屬行業二氧化碳排放量約占全國總量的4.7%。從產業鏈分布看
，冶煉環節是有色金屬行業碳排放的主要領域，約占全行業碳排放量的90%，其中電解鋁碳排放量占行業62%，是全行業實現碳達峰的關鍵。

　　有you色se金jin屬shu行xing業ye在zai節jie能neng降jiang碳tan方fang麵mian取qu得de了le較jiao大da的de成cheng績ji，但dan仍reng然ran存cun在zai不bu少shao突tu出chu問wen題ti。一yi是shi能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang和he碳tan排pai放fang總zong量liang依yi然ran較jiao大da。二er是shi用yong電dian結jie構gou依yi賴lai於yu火huo電dian，減jian碳tan技ji術shu缺que乏fa革ge命ming性xing突tu破po，三san是shi企qi業ye間jian單dan位wei產chan品pin綜zong合he能neng耗hao差cha距ju較jiao大da
，能neng源yuan管guan控kong水shui平ping參can差cha不bu齊qi，通tong用yong用yong能neng設she備bei能neng效xiao水shui平ping較jiao差cha。當dang前qian，國guo內nei外wai應ying對dui氣qi候hou變bian化hua和he節jie能neng降jiang碳tan能neng力li已yi成cheng為wei衡heng量liang各ge國guo有you色se金jin屬shu行xing業ye技ji術shu水shui平ping的de標biao準zhun。因yin此ci，要yao從cong整zheng體ti考kao慮lv，抓zhua住zhu節jie能neng降jiang碳tan的de關guan鍵jian節jie點dian
，係xi統tong性xing做zuo好hao有you色se金jin屬shu碳tan達da峰feng工gong作zuo
，實shi現xian有you色se金jin屬shu行xing業ye綠lv色se高gao質zhi量liang發fa展zhan。

　　二
、科學把握有色金屬行業碳達峰路徑

　　實現有色金屬行業碳達峰目標，要科學把握碳達峰路徑，抓住“十四五”開局起步關鍵期
，圍繞產能控製、產業結構優化、綠色低碳技術研發、能源結構優化、綠色製造體係建立等重點任務

，紮實推進各項重點工作，確保有色金屬行業碳達峰工作取得積極成效。

　　一是嚴控冶煉產能總量。堅持電解鋁產能總量約束
，嚴格落實電解鋁產能置換。加強鋁行業運行情況跟蹤研判，探索構建降碳為導向

、以需定產為原則的生產調控體係，研究電解鋁產能減量置換政策。研究製定銅、鉛、鋅等有色金屬冶煉產能總量控製政策
，加快建立防範產能嚴重過剩的市場化、法製化長效機製。提高行業準入門檻，新建和改擴建冶煉項目嚴格落實項目備案、環境影響評價
、節能評估審查等相關規定。

　　二(er)是(shi)大(da)力(li)推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。推(tui)動(dong)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)行(xing)業(ye)集(ji)中(zhong)集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)，形(xing)成(cheng)規(gui)模(mo)效(xiao)益(yi)，降(jiang)低(di)單(dan)位(wei)產(chan)品(pin)能(neng)耗(hao)和(he)碳(tan)排(pai)放(fang)。支(zhi)持(chi)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)區(qu)構(gou)建(jian)上(shang)下(xia)遊(you)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)的(de)冶(ye)煉(lian)與(yu)加(jia)工(gong)產(chan)業(ye)鏈(lian)，鼓(gu)勵(li)直(zhi)接(jie)利(li)用(yong)鋁(lv)液(ye)開(kai)展(zhan)鋁(lv)加(jia)工(gong)等(deng)短(duan)流(liu)程(cheng)工(gong)藝(yi)。推(tui)動(dong)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)行(xing)業(ye)與(yu)石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)、鋼鐵、建材等產業深度耦合
，實現跨界跨行業的工藝、技術和流程的合作。堅決淘汰落後生產工藝、技術、設備
，推動環保績效差、能效水平低、工藝落後的產能依法依規加快退出。

　　三是加強綠色低碳技術創新和推廣應用。加強有色金屬行業低碳共性關鍵技術、前沿引領技術、顛覆性技術攻關

，加快技術創新和示範應用。重點推廣高效穩流新型鋁電解槽、銅鋶連續吹煉
、蓄熱式豎罐煉鎂等一批綠色低碳技術，實施綠色低碳技術改造
，力爭有色金屬行業重點產品能效大幅提升，達到或接近世界先進水平。

　　四(si)是(shi)推(tui)進(jin)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)替(ti)代(dai)。推(tui)進(jin)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)行(xing)業(ye)燃(ran)煤(mei)窯(yao)爐(lu)以(yi)電(dian)代(dai)煤(mei)，提(ti)升(sheng)用(yong)能(neng)電(dian)氣(qi)化(hua)水(shui)平(ping)。以(yi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)承(cheng)載(zai)力(li)為(wei)前(qian)提(ti)，鼓(gu)勵(li)電(dian)解(jie)鋁(lv)產(chan)能(neng)向(xiang)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)富(fu)集(ji)地(di)區(qu)轉(zhuan)移(yi)
，逐(zhu)步(bu)減(jian)少(shao)使(shi)用(yong)火(huo)電(dian)的(de)電(dian)解(jie)鋁(lv)產(chan)能(neng)。堅(jian)持(chi)節(jie)能(neng)優(you)先(xian)
，落(luo)實(shi)好(hao)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)強(qiang)度(du)和(he)總(zong)量(liang)雙(shuang)控(kong)製(zhi)度(du)。鼓(gu)勵(li)和(he)引(yin)導(dao)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)電(dian)力(li)直(zhi)接(jie)交(jiao)易(yi)，電(dian)網(wang)購(gou)電(dian)、購買綠電等方式消納可再生能源。

　　五wu是shi建jian設she綠lv色se製zhi造zao體ti係xi。進jin一yi步bu優you化hua再zai生sheng有you色se金jin屬shu產chan業ye布bu局ju，引yin導dao在zai廢fei舊jiu金jin屬shu產chan量liang大da的de地di區qu建jian設she一yi批pi二er次ci資zi源yuan利li用yong示shi範fan基ji地di。加jia快kuai有you色se金jin屬shu資zi源yuan分fen類lei回hui收shou體ti係xi建jian設she，布bu局ju一yi批pi區qu域yu有you色se金jin屬shu資zi源yuan回hui收shou預yu處chu理li配pei送song中zhong心xin，提ti高gao保bao級ji利li用yong水shui平ping。引yin導dao有you色se金jin屬shu生sheng產chan企qi業ye選xuan用yong綠lv色se原yuan輔fu料liao、技術、裝備、物流，建立綠色低碳供應鏈管理體係

，促進產業鏈綠色轉型升級。統籌推進綠色礦山和綠色工廠建設。

　　三、加大科研攻關和政策支持力度

　　一是加大綠色低碳技術裝備攻關力度。《方案》要(yao)求(qiu)加(jia)大(da)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)力(li)度(du)，加(jia)快(kuai)先(xian)進(jin)成(cheng)熟(shu)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)。引(yin)導(dao)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)和(he)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)，圍(wei)繞(rao)提(ti)高(gao)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)水(shui)平(ping)的(de)共(gong)性(xing)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)、chengtaozhuangbeikaizhangongguan，bingchongfenfahuixingyexiehuidezhuanyejichuhexinxiyoushi，dajiangaoshuipingjienengjiangtanjishupingjiayutuiguangpingtai，weiqiyetigongkexuekeguandepingjiafuwu，jiadajienengjiangtangongguanchengguotuijielidu。

　　二是細化金融服務支持政策。《方案》提出推動金融機構在依法合規、風feng險xian可ke控kong和he商shang業ye可ke持chi續xu的de前qian提ti下xia，向xiang具ju有you減jian碳tan效xiao應ying的de重zhong點dian項xiang目mu提ti供gong高gao質zhi量liang金jin融rong服fu務wu。行xing業ye組zu織zhi加jia強qiang與yu金jin融rong機ji構gou合he作zuo交jiao流liu，依yi據ju技ji術shu改gai造zao企qi業ye清qing單dan，發fa揮hui專zhuan業ye技ji術shu優you勢shi，為wei金jin融rong機ji構gou在zai進jin一yi步bu細xi化hua支zhi持chi政zheng策ce時shi當dang好hao“智囊”和“參謀”。

　　三是健全標準計量體係。標準化在推進國家治理體係和治理能力現代化中發揮著基礎性
、引領性作用。《方案》提出建立健全以碳達峰碳中和為目標的有色金屬行業碳排放標準計量體係。加快製訂碳排放核算、產品碳足跡、產品限額和低碳評價等標準
，推動有色金屬產業低碳轉型升級
，提升綠色發展水平。

　　四是打造行業試點示範標杆。《方案》提出支持具有典型代表性的企業和園區開展碳達峰試點建設，培育一批標杆企業，打造一批標杆園區，為全行業提供可操作
、可複製、可推廣的經驗做法。應及時總結良好經驗做法，通過會議、出版
、展覽等多種形式進行廣泛宣傳，營造鼓勵先進
、鞭策落後，全社會共同推動重點行業節能降碳的良好氛圍。