2020年9月

，中國明確提出“雙碳”目標。當下，中國經濟正在加快綠色轉型。在這一背景下，財聯社推出《碳訪錄》欄目，對話官員
、企業家、學者等多個領域人士，為中國“雙碳”之路建言獻策。

　　有色金屬行業是我國“雙碳”行動的重點領域。近日，工業和信息化部、國家發展改革委
、生態環境部印發《工業領域碳達峰實施方案》（下簡稱“方案”），針對有色金屬行業提出了多個要求和目標。如何實現《方案》中提出的目標？“雙碳”目(mu)標(biao)下(xia)，有(you)色(se)金(jin)屬(shu)行(xing)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)有(you)哪(na)些(xie)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)？如(ru)何(he)構(gou)建(jian)有(you)利(li)於(yu)碳(tan)減(jian)排(pai)的(de)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)？圍(wei)繞(rao)著(zhe)這(zhe)些(xie)市(shi)場(chang)關(guan)注(zhu)的(de)問(wen)題(ti)，財(cai)聯(lian)社(she)專(zhuan)訪(fang)了(le)全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)常(chang)委(wei)
、中國有色金屬工業協會會長葛紅林。

　　在葛紅林看來
，有色金屬行業實現“雙碳”目標的任務仍然十分艱巨，有色金屬工業的“雙碳”行動還要在優化產業結構
、利用清潔能源
、擴大循環再生、強化技術創新、建設綠色體係和參與碳排放權交易等方麵協同發力，統籌推進。“通過多方麵的努力，行業有望在2025年實現碳達峰的目標。”

　　葛紅林還指出
，在“雙碳”目標下，中國有色金屬行業麵臨著多個機遇。“與‘雙碳’經濟相關的風電、光伏、新(xin)能(neng)源(yuan)電(dian)池(chi)以(yi)及(ji)交(jiao)通(tong)工(gong)具(ju)輕(qing)量(liang)化(hua)等(deng)對(dui)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)的(de)需(xu)求(qiu)不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)

，新(xin)興(xing)礦(kuang)產(chan)的(de)發(fa)展(zhan)將(jiang)成(cheng)為(wei)拉(la)動(dong)我(wo)國(guo)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)需(xu)求(qiu)的(de)新(xin)增(zeng)長(chang)點(dian)。此(ci)外(wai)，再(zai)生(sheng)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)產(chan)業(ye)將(jiang)獲(huo)得(de)新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)等(deng)。”葛紅林說。

　　還值得注意的是，《方案》還指出，構建有利於碳減排的產業布局。葛紅林在采訪中透露，截至2022年6月底，西部地區電解鋁建成產能3196萬噸，全國占比72.5%，未來仍有350萬噸產能待轉移。

　　“有色金屬行業通過努力可以在2025年實現碳達峰的目標”

　　財聯社：《方案》提出
，到2025年，規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單dan位wei工gong業ye增zeng加jia值zhi二er氧yang化hua碳tan排pai放fang下xia降jiang幅fu度du大da於yu全quan社she會hui下xia降jiang幅fu度du
，重zhong點dian行xing業ye二er氧yang化hua碳tan排pai放fang強qiang度du明ming顯xian下xia降jiang。在zai你ni看kan來lai，實shi現xian這zhe一yi目mu標biao的de核he心xin是shi什shen麼me，如ru何he實shi現xian這zhe一yi目mu標biao

？

　　葛紅林：工信部、發改委
、環境部印發的《工業領域碳達峰實施方案》提出了2025年具體行動目標
，通過有色金屬企業的共同努力，是有望實現這些目標的。在2025年前，有色金屬行業碳達峰的核心是通過深化供給側結構性改革，堅持總量控製，推廣低碳技術
，構建綠色模式，提升發展質量。

　　堅持總量控製指的是，在確保產業鏈供給鏈自主可控的前提下
，通過法製化、市場化手段

，嚴格控製電解鋁等高耗能高排放產品的總量規模。總量控製住了，碳排放總量就不會持續擴大。

　　還(hai)要(yao)堅(jian)持(chi)推(tui)廣(guang)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)。目(mu)前(qian)已(yi)經(jing)開(kai)發(fa)成(cheng)功(gong)的(de)很(hen)多(duo)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)都(dou)可(ke)以(yi)有(you)效(xiao)降(jiang)低(di)碳(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)度(du)。在(zai)全(quan)行(xing)業(ye)推(tui)廣(guang)這(zhe)些(xie)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)必(bi)然(ran)會(hui)取(qu)得(de)明(ming)顯(xian)的(de)減(jian)碳(tan)效(xiao)果(guo)。譬(pi)如(ru)，如(ru)果(guo)新(xin)型(xing)陽(yang)極(ji)替(ti)代(dai)炭(tan)陽(yang)極(ji)

，那(na)麼(me)生(sheng)產(chan)一(yi)噸(dun)電(dian)解(jie)鋁(lv)的(de)直(zhi)接(jie)碳(tan)排(pai)放(fang)量(liang)就(jiu)減(jian)少(shao)一(yi)噸(dun)以(yi)上(shang)
，按(an)3900萬噸產量計算，就可減少碳排放量4000萬噸以上。

　　構gou建jian綠lv色se模mo式shi也ye很hen重zhong要yao。電dian解jie鋁lv電dian力li保bao障zhang模mo式shi的de轉zhuan變bian
，對dui降jiang低di有you色se金jin屬shu工gong業ye的de碳tan排pai放fang具ju有you重zhong要yao意yi義yi。如ru果guo清qing潔jie能neng源yuan電dian力li占zhan我wo國guo電dian解jie鋁lv生sheng產chan用yong電dian量liang的de30%以上，那麼我國每噸電解鋁的碳排放量就可以降到8噸以下，比2020年降低三分之一，大約相當於減少一億噸碳排放。

　　最後，通過提升行業發展質量，促進產業發展已經成為中國有色金屬工業發展的必然選擇。近年來，行業的發展方式已經從拚資源
、能源消耗，轉向依靠技術創新
，在資源、能源消耗總量增加有限的情況下，實現了工業增加值的持續穩定增長。“十三五”期間
，行業規模以上工業單位增加值能耗下降了19.6%，通過努力，完全可以實現2025年的奮鬥目標。

　　“有色金屬工業的‘雙碳’行動要多方麵協同發力
，統籌推進”

　　財聯社：《方案》聚焦重點行業，製定鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業碳達峰實施方案。其中
，在有色金屬方麵具體提出，堅持電解鋁產能總量約束。到2025年
，鋁水直接合金化比例提高到90%以上，再生銅、再生鋁產量分別達到400萬噸
、1150萬噸
，再生金屬供應占比達24%以上。到2030年
，電解鋁使用可再生能源比例提至30%以上。整體看，當前有色金屬行業和企業綠色低碳發展情況如何

，比如當前鋁水直接合金化比例
、再生金屬生產能力和能源利用率如何？要實現《方案》中提到的這些目標
，還麵臨哪些挑戰

？

　　葛紅林：有色金屬行業是我國“雙碳”行動的重點領域，2020年全行業能源消耗約2.56億噸標煤

，占全國能源消耗總量的4.8%。其中
，電解鋁生產是能源消耗大戶，用電量約5035億千瓦時，占全國用電量的6.7%。以此折算

，鋁冶煉行業碳排放量接近5億噸

，占全行業碳排放量的70%左右，是行業實現“雙碳”目標的重中之重。

　　推廣鋁液直接生產坯料的短流程一體化發展模式，是電解鋁產業實現節能、減碳、降本等多重目標的重要舉措。短流程一體化模式減少了鋁液鑄造和鋁錠重熔過程，可減少約3%能源消耗以及0.8%燒損，噸鋁材節約成本超過800元。目前全國鋁水直接合金化比例已將近70%，從產業布局看，還有進一步推廣的潛力。

　　銅、鋁等有色金屬具有良好的循環利用性能
，再生有色金屬的能源消耗也遠低於礦產原料。每噸再生銅鋁鉛能耗分別為原生銅鋁鉛的27%、4%、22%。2021年
，我國再生有色金屬產量達到1572萬噸
，同比增長8.41%
，已經在國內供給中占有重要地位。其中，再生銅產量365萬噸
，約占國內銅供給量25.7%；再生鋁產量800萬噸
，約占國內鋁供給量的17.6%。由於我國是世界第一大有色金屬消費國，國內廢舊有色金屬積蓄量還在增加，再生有色金屬產業大有可為。

　　盡管取得了很大成績，但有色金屬行業實現”雙碳“目標的任務仍然十分艱巨。特別是麵臨碳捕集和利用技術開發尚未起步，皮江法金屬鎂工藝“雙碳”行動的路徑還在探索，電解鋁新型陽極開發滯後，統一的碳核算標準體係還不健全等一係列挑戰。例如，2021年我國電解鋁生產煤電占全部用電量77%，遠高於全國供電量中煤電占51%的平均水平。所以，有色金屬工業的“雙碳”行動還要在優化產業結構、利用清潔能源、擴大循環再生、強化技術創新、建設綠色體係和參與碳排放權交易等方麵協同發力，統籌推進。

　　“新興礦產將成拉動有色金屬需求的新增長點
、再生有色金屬產業將獲得新發展機遇”

　　財聯社：剛你提到全國鋁水直接合金化比例還有進一步推廣的潛力


、再生有色金屬產業也大有可為。具有來看

，“雙碳”目標之下，有色金屬行業和企業有哪些機遇
？

　　葛紅林：我國有色金屬工業經過多年的發展，產量
、消費
、貿易多年位居世界第一
，牢固奠定了全球有色金屬工業大國的地位，基本滿足了我國經濟社會發展的需求。在“雙碳”目標下，中國有色金屬行業麵臨著多個機遇，包括：

　　深化供給側結構性改革
，實現產業的高質量發展。“雙碳”目(mu)標(biao)的(de)提(ti)出(chu)和(he)實(shi)施(shi)，有(you)助(zhu)於(yu)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)
，加(jia)快(kuai)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)行(xing)業(ye)去(qu)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)和(he)產(chan)業(ye)重(zhong)組(zu)。通(tong)過(guo)推(tui)進(jin)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)
，化(hua)解(jie)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)風(feng)險(xian)，倒(dao)逼(bi)缺(que)乏(fa)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)產(chan)能(neng)退(tui)出(chu)，行(xing)業(ye)內(nei)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)水(shui)平(ping)先(xian)進(jin)的(de)企(qi)業(ye)將(jiang)占(zhan)據(ju)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)，促(cu)進(jin)行(xing)業(ye)整(zheng)體(ti)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)提(ti)高(gao)。

　　產業發展出現新的增長點。在低碳經濟背景下
，傳統礦產資源需求增速有所放緩
，鋰、鈷、鎳等戰略性新興礦產的地位不斷上升。與“雙碳”經濟相關的風電、光伏
、新能源電池以及交通工具輕量化等對有色金屬的需求不斷增加。譬如
，在新能源汽車發展的拉動下

，全球鋰市場規模從2015年的16萬噸（碳酸鋰當量）猛增到2021年的60萬噸，六年間幾乎翻了兩番。再譬如，隨著光伏產業的發展
，我國多晶矽產量由2015年的17萬噸
，猛增到2021年的51萬噸，六年年均增速達到20%
，占全球產量比例也從2015年的48.6%，上升到2021年的79.7%。新興礦產的發展將成為拉動我國有色金屬需求的新增長點。

　　再生有色金屬產業麵臨新的發展契機。我國有色金屬消費量早已超過世界的一半，國內已經積蓄了大量可以循環利用的鋁
、銅等“城市礦產”資源。預計“十四五”期間中國每年還將新產生廢鋁
、廢銅等廢舊有色金屬1500萬噸左右。這樣，國內廢舊資源的再利用將為自主供給提供強有力的支撐，再生有色金屬產業將獲得新的發展機遇。

　　技術進步獲得新的動能。科學技術是第一生產力，“雙碳”目標催生了新的科技需求。在“雙碳”經濟發展的推動下
，當前動力電池、光伏等新能源材料迭代速度加快。鋰離子電池剛發展起來就麵臨鈉離子電池、氫燃料電池的競爭；guijiguangfuyekaishimianlingaitaikuangguangfudejingzheng。shuodaodi，buguanshililizidianchiyunalizidianchizhijiandejingzheng
，haishiguijiguangfuyugaitaikuangguangfuzhijiandejingzheng，doushiyousejinshucailiaozhijiandejingzheng，zhengshizhezhongjingzhengweichanyedejishujinbutigonglexindedongliyuanquan。

　　“要加強技術攻關、優化用能結構、激發碳市場活力、提高資源利用率”

　　財聯社：有色金屬企業如何適應“雙碳”目標和高質量發展新要求，對於有色金屬企業，你有哪些建議？

　　葛紅林：碳達峰、tanzhongheshishijiegeguogongtongnulidemubiao，yousejinshuqiyeyeyaojinkuaizuohaoyingjieditanjingjifazhanmoshidezhunbei
，cujinchanyeshengjiheshixiangaozhiliangfazhan。jinnianlai，xingyeguganqiyeyijinganzhaoguojiadezhanlvebushu，genjushijiqingkuang，zhidinglezijide“雙碳”行動規劃方案，正在組織實施。為了推進這項工作，從有色金屬協會從行業角度出發，我有幾點建議：

　　首先要加強工藝技術攻關和創新。要以企業為主體，通過產學研聯盟，圍繞實現“雙碳”目標的關鍵共性難題和顛覆性技術開展技術攻關和創新。爭取突破碳捕集和利用技術、皮江法金屬鎂工藝減碳技術、電解鋁新型陽極技術等

，支撐行業的“雙碳”行動。

　　還要推進用能結構優化。在考慮清潔能源富集地區生態承載力的前提下，向可再生能源富集地區轉移，積極消納風電、光伏可再生能源
，從源頭削減碳排放。特別是研究和推進電解鋁等高耗能產業與風電、光伏、儲能分布式電網的有效結合
，破解風電、光伏消納難題。

　　jifatanjiaoyishichanghuoli。yaojijichuangxinfazhanmoshi，chongfenliyongtanjiaoyijizhi
，jifatanjiaoyishichanghuoli

，jiejianguoneiwaidechenggongjingyan，guliyousejinshuqiyezaijianlifutanchanyejijuqudengfangmianfahuijijizuoyong，jiakuaituidongchanyeditanzhuanxing。

　　還要提高資源綜合利用率和回收利用率。尤其是加強電解鋁
、再生鋁及鋁加工產業協同發展
，加快產品循環利用，努力提高再生鋁回收及利用水平及比例，進一步提升鋁液直供短流程比例等。

　　“截至2022年6月底，西部地區電解鋁建成產能3196萬噸，全國占比72.5%”

　　財聯社：《方案》提(ti)出(chu)，構(gou)建(jian)有(you)利(li)於(yu)碳(tan)減(jian)排(pai)的(de)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)。要(yao)落(luo)實(shi)石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)布(bu)局(ju)方(fang)案(an)，科(ke)學(xue)確(que)定(ding)東(dong)中(zhong)西(xi)部(bu)產(chan)業(ye)定(ding)位(wei)，合(he)理(li)安(an)排(pai)建(jian)設(she)時(shi)序(xu)。引(yin)導(dao)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)等(deng)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)向(xiang)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)富(fu)集(ji)、資源環境可承載地區有序轉移。據你了解
，目前高耗能產業向一些地區（比如西部地區）轉移的情況如何？

　　葛紅林：“十八大”以來，我國有色金屬行業堅決踐行綠色發展理念，通過“綠色礦山”“清潔工廠”建設
，行業“全壽命周期綠色”發展取得很大成果，為行業的“碳達峰
、碳中和”行動奠定了堅實基礎。習總書記代表我國莊重承諾履行“雙碳”義務和目標後
，全行業積極響應
，已經取得了重要成效。

　　一是加快布局結構調整
，推動高耗能產業向水電、風電、光guang伏fu等deng清qing潔jie能neng源yuan豐feng富fu地di區qu轉zhuan移yi，降jiang低di煤mei炭tan等deng傳chuan統tong能neng源yuan消xiao耗hao
，減jian少shao二er氧yang化hua碳tan排pai放fang。特te別bie是shi通tong過guo產chan能neng置zhi換huan，在zai總zong量liang控kong製zhi的de前qian提ti下xia，推tui動dong消xiao耗hao大da量liang電dian力li的de電dian解jie鋁lv產chan能neng向xiang水shui電dian資zi源yuan豐feng富fu的de雲yun南nan、四川等西部地區轉移，提高了全國電解鋁生產“綠電”使用量。截至2022年6月底，西部地區電解鋁建成產能3196萬噸，全國占比72.5%，未來仍有350萬噸產能待轉移。

　　二是改變發展模式，爭取更多消納風電
、光伏等可再生能源。過去，為了解決自主供給問題，我國電解鋁產業憑借“煤-電-鋁”聯營模式發展起來
，成為世界第一大電解鋁生產國。隨著時代的進步，采用燃煤發電方式的電解鋁自備電廠，顯然不利於“雙碳”目標的實現。目前我國電解鋁行業的自備電廠建設已經基本停止，包括風電、光伏等在內的網電保障比例明顯增加，為進一步消納可再生能源創造了條件。

　　當然，水電和風電
、光伏等清潔能源豐富地區承接高耗能產業轉移也麵臨一些問題，如基礎設施保障不足、相(xiang)關(guan)要(yao)素(su)不(bu)配(pei)套(tao)等(deng)等(deng)，特(te)別(bie)是(shi)各(ge)方(fang)利(li)益(yi)的(de)協(xie)調(tiao)的(de)問(wen)題(ti)比(bi)較(jiao)突(tu)出(chu)。由(you)於(yu)在(zai)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)進(jin)程(cheng)中(zhong)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)遊(you)各(ge)環(huan)節(jie)的(de)利(li)益(yi)取(qu)向(xiang)不(bu)可(ke)能(neng)完(wan)全(quan)一(yi)致(zhi)，這(zhe)就(jiu)使(shi)一(yi)些(xie)政(zheng)策(ce)落(luo)地(di)需(xu)要(yao)做(zuo)大(da)量(liang)工(gong)作(zuo)，甚(shen)至(zhi)會(hui)出(chu)現(xian)一(yi)些(xie)波(bo)折(zhe)。但(dan)是(shi)，隻(zhi)要(yao)認(ren)準(zhun)方(fang)向(xiang)堅(jian)持(chi)做(zuo)下(xia)去(qu)，就(jiu)一(yi)定(ding)能(neng)夠(gou)推(tui)動(dong)“雙碳”目標的實現。

　　推動高耗能產業向清潔能源豐富地區有序轉移，首先是要堅持在總量控製前提下的再優化
、再調整、再布局，加快先進產能對落後產能的淘汰，將項目配置在清潔能源占比較高的地區，提高清潔化、集約化
、現代化水平
，降低單位產品能耗和碳排放。

　　清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)富(fu)集(ji)地(di)區(qu)要(yao)多(duo)措(cuo)並(bing)舉(ju)保(bao)障(zhang)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)的(de)用(yong)電(dian)需(xu)求(qiu)。一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)加(jia)快(kuai)電(dian)源(yuan)建(jian)設(she)
，優(you)化(hua)電(dian)力(li)運(yun)行(xing)調(tiao)度(du)，實(shi)現(xian)水(shui)電(dian)豐(feng)枯(ku)期(qi)的(de)有(you)效(xiao)銜(xian)接(jie)
，保(bao)障(zhang)電(dian)力(li)平(ping)穩(wen)供(gong)應(ying)，提(ti)高(gao)風(feng)電(dian)
、光(guang)伏(fu)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)比(bi)例(li)，降(jiang)低(di)高(gao)耗(hao)能(neng)企(qi)業(ye)的(de)用(yong)電(dian)成(cheng)本(ben)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，要(yao)發(fa)揮(hui)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)富(fu)集(ji)地(di)區(qu)政(zheng)策(ce)窪(wa)地(di)優(you)勢(shi)，通(tong)過(guo)稅(shui)收(shou)和(he)金(jin)融(rong)信(xin)貸(dai)的(de)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)
，大(da)力(li)營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)的(de)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)。

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