賀宗春

　　9月9日，習近平總書記在中央財經委員會第八次會議上強調
，“必須把建設現代流通體係作為一項重要戰略任務來抓”。會hui議yi提ti出chu，要yao統tong籌chou推tui進jin現xian代dai流liu通tong體ti係xi硬ying件jian和he軟ruan件jian建jian設she
，發fa展zhan流liu通tong新xin技ji術shu新xin業ye態tai新xin模mo式shi
，完wan善shan流liu通tong領ling域yu製zhi度du規gui範fan和he標biao準zhun，培pei育yu壯zhuang大da具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de現xian代dai物wu流liu企qi業ye。現xian代dai流liu通tong體ti係xi建jian設she的de背bei景jing、目標與任務是什麼？

　　背景 流通效率滯後於生產效率

　　今年初以來，中央為應對新冠肺炎疫情影響，提出“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。國內生產體係十分完整，但流通體係是基礎
，是經濟循環的“大動脈”，如ru果guo沒mei有you流liu通tong體ti係xi效xiao率lv提ti升sheng及ji成cheng本ben下xia降jiang
，必bi然ran會hui影ying響xiang產chan業ye和he消xiao費fei的de創chuang新xin發fa展zhan後hou勁jin，不bu利li於yu出chu口kou加jia工gong型xing企qi業ye出chu口kou轉zhuan內nei銷xiao，不bu利li於yu產chan業ye在zai國guo內nei的de順shun暢chang流liu通tong。因yin此ci，中zhong央yang財cai經jing委wei員yuan會hui第di八ba次ci會hui議yi提ti出chu，流liu通tong效xiao率lv和he生sheng產chan效xiao率lv同tong等deng重zhong要yao，國guo內nei循xun環huan和he國guo際ji循xun環huan都dou離li不bu開kai高gao效xiao的de現xian代dai流liu通tong體ti係xi，重zhong點dian要yao解jie決jue“我國流通體係現代化程度仍然不高
，還存在不少堵點亟待打通”的問題。

　　現代化程度不高，主要體現在行業效率和企業競爭力兩個層麵。2019年，中國社會物流總費用約為14.6萬億元，占GDP的比重約為14.73%，且自2016年以來，該費用占GDP的比重一直在14%左右，已經進入一個瓶頸期。而一般西方國家該費用占GDP的比重不超過10%
，美國

、日本在8%左右
，差距十分明顯。

　　在企業競爭層麵，中國盡管順豐、“四通一達”（申通

、圓通

、中通
、韻達）等物流企業崛起較快，但還未有能與美國Fedex（聯邦快遞）、UPS（聯合包裹運送服務公司）等匹敵的物流公司。以全貨機數量為例，國內物流龍頭順豐擁有全貨機173架，而Fedex、UPS、DHL（敦豪航空貨運公司）分別擁有全貨機679架
、572架、260架。這3家企業的營業收入是順豐控股的5倍。因此
，中央財經委員會第八次會議也著重提出“加強國際航空貨運能力建設”。

　　行業堵點則重點體現在行業“重生產輕流通
、重製造輕服務”，物流與商貿隔離，供應鏈之間隔離
，從而造成流通中間環節多、庫存居高不下、資金周轉較慢等問題。供應鏈是流通行業的核心載體
，在2018年全球供應鏈25強中，沒有一家中國企業，百強中也僅有華為
、聯想、海爾3家中國企業。在世界銀行公布的全球供應鏈績效指標排名中
，中國列第26位。

　　目標 培育具有全球競爭力的現代流通企業

　　2012年，國務院發布《關於深化流通體製改革加快流通產業發展的意見》，明確流通產業發展目標包括4個方麵：

　　一是流通效率提升。即全社會物流總費用與國內生產總值的比率明顯降低，以此來衡量流通領域提高效率

、降低成本的效果，以及批發零售企業流動資產周轉速度。

　　二是加強信息技術應用。主要指電子商務


、連鎖經營和統一配送等成為主要流通方式，流通產業整合資源、優化配置的能力進一步增強。

　　三是國際競爭力增強。即形成一批網絡覆蓋麵廣
、主營業務突出
、品牌知名度高
、具有國際競爭力的大型流通企業。

　　四是政商環境改善。指流通產業發展的政策、市場和法治環境更加優化，市場運行更加平穩規範，居民消費更加便捷安全，全國統一大市場基本形成。

　　與2012年政策導向不同的是
，中央財經委員會第八次會議著重提出“培育一批具有全球競爭力的現代流通企業”，將“流通企業”調整為“現代流通企業”。“現代”的內涵則是“數字化
、智能化改造和跨界融合
，標準化建設和綠色發展”。

　　任務 建成融五大要素為一體的大流通體係

　　中央財經委員會第八次會議明確了現代流通體係的建設內涵，即融合國內統一大市場
、現代綜合運輸體係
、現代商貿流通體係、社會信用體係
、金融基礎設施等五大要素
，是全新的“大流通”。後續，政府和企業層麵將以此確定新的發展任務。

　　一是形成統一大市場。所謂統一，即消費價格相對一致的市場
，這是經濟大國和強國的“標配”。阻礙形成“統一大市場”的核心問題是物流成本高。建立統一大市場，其實質就是降低物流成本，讓經濟更加輕盈
、消費更有活力。在推動大市場建立上
，核心是打造市場化

、法治化、國際化營商環境。

　　二是建立綜合運輸體係。物流是流通體係的重要組成部分，會議提出重點加強高鐵貨運和國際航空貨運，加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡，重點是依托日趨發達的國內高鐵網絡形成新的支撐點
，以及補上國際航空貨運的短板。

　　三是鼓勵商貿流通企業發展。流通體係的主體是企業，當前的問題是小

、散、弱，國內的導向是培育一批具有全球競爭力的現代流通企業，抓手是數字化、智能化改造和跨界融合。

　　四是構建社會信用體係。這是降低交易成本

、防fang範fan經jing濟ji風feng險xian的de重zhong要yao舉ju措cuo。會hui議yi提ti出chu加jia快kuai建jian設she重zhong要yao產chan品pin追zhui溯su體ti係xi，建jian立li健jian全quan以yi信xin用yong為wei基ji礎chu的de新xin型xing監jian管guan機ji製zhi，而er區qu塊kuai鏈lian應ying用yong將jiang發fa揮hui重zhong要yao作zuo用yong。

　　五是加強金融基礎設施建設。流通業的核心是商流
、物流
、信息流、資金流“四流”deheyi，zijinrongtongqihexinzuoyong。huiyitichuqianghuazhifujiesuandengjinrongjichusheshijianshe，yizhichigongyinglianjinrongfuwudefazhan。chucizhiwai
，jiakuaijianlichubeichongzu、反應迅速、抗衝擊能力強的應急物流體係，也是此次提出的任務之一。

　　中國是世界上鋼鐵物流規模最大的國家。據測算，鋼產量與物流量之比為1∶5，即每生產1噸鋼，就需要5噸物流量。從鋼鐵企業生產成本構成來看
，物流費用是僅次於原燃料采購成本的最大支出，物流成本占鋼材總成本的15%~30%，而日本相關企業的該項占比僅為8%~10%。中zhong央yang提ti出chu統tong籌chou建jian設she現xian代dai流liu通tong體ti係xi，為wei鋼gang鐵tie行xing業ye發fa展zhan指zhi明ming了le新xin方fang向xiang。憑ping借jie構gou建jian現xian代dai流liu通tong體ti係xi，推tui動dong鋼gang鐵tie行xing業ye流liu通tong效xiao率lv提ti升sheng與yu成cheng本ben降jiang低di，中zhong國guo鋼gang鐵tie行xing業ye將jiang為wei國guo內nei新xin發fa展zhan格ge局ju貢gong獻xian新xin的de力li量liang。