在當前基層管理體係中，管理主導權集中在各職能科室

，而問題整改的責任卻主要由各個車間和班組承擔
，再加上“發號施令”“督察檢查”等工作方式
，便形成了“車間圍著科室轉、科室圍著部門轉”的責權倒掛現象。 

　　對此，陝鋼集團漢鋼公司煉鐵廠針對車間各類台賬太多的問題推出多項減負措施
，給車間安全管理帶來縷縷清風。通過整改過度留痕、文山會海問題，在車間現場管理體係上持續發力，謀求基層減負的根本之道。 

　　工作幹在基層

，問題解決在一線 

　　2020年初，煉鐵廠審議通過了《非常規作業管理製度》，積極探索科室圍著車間轉的減負道路。“改革由問題倒逼而產生
，又在不斷解決問題中而深化。”每天，由安環科將當天的現場作業進行風險等級評估，然後根據風險等級、作業特點安排相應技術人員進行指導檢查。讓各級管理人員、技術人員沉在一線


、幹在一線，在一線熟知作業情況，在一線處理現場問題，在一線鍛煉技術能力。以改革破解車間現場管理的難點，革新“車間圍著科室轉”的管理痛點
，從管理體係上為車間賦權賦能
、減負“鬆綁”。 

　　因“材”施教，明晰權責 

　　煉鐵廠根據各個車間生產、設備、人員實際情況
，明晰權責、找準定位，製定了六份車間級的《非常規作業管理辦法》，同時厘清各職能科室在車間非常規作業中的職責
，為車間現場管理打下製度基礎。 

　　“手裏沒把米，喚雞也不靈”。車間有效開展現場治理，離不開與之匹配的權力和資源。分廠按照“事權匹配”原則
，不僅給車間下達“過河”的任務

，還幫助車間解決過河的“橋”和“船”的問題，最大限度的在人

、物、財資源上向車間傾斜，為車間開展工作創造必要的條件。 

　　賦權賦能不當“甩手掌櫃” 

　　“科室圍著車間轉”
，需要職能科室以巨大的勇氣自我改革，甘於轉變工作方法、檢查方式，把精力從檢查指揮轉移到事前方案製定
、事中協調指導、事後驗收整理上來。煉鐵廠所有科室和車間通過各司其責、各盡其責、協調行動
、步調一致，最終形成了“黨政工團齊抓”的安全管理合力。 

　　克服困難為基層減負，不會一蹴而就；gaigexianchangguanlitixi
，gengfeiyirizhigong。liantiechangjianchiyiwentiweidaoxiang

，qianghuagerendandang
，lizushijibuduantansuo
，weijianligaoxiaoyouweideanquanxianchangguanlitixiwenbuqianxing。（範本紅 唐傑）