本報記者 樊三彩

　　“當前，許多行業轉型升級過程中存在共性業務和數據需求，但同時麵臨數據資源碎片化、數shu據ju開kai放fang權quan責ze利li不bu清qing等deng堵du點dian痛tong點dian

，行xing業ye可ke信xin數shu據ju空kong間jian為wei解jie決jue這zhe些xie問wen題ti提ti供gong了le新xin辦ban法fa。我wo們men將jiang和he有you關guan部bu門men一yi起qi
，支zhi持chi建jian設she一yi批pi行xing業ye數shu據ju空kong間jian。”2024年12月31日

，國家數據局數據資源司司長張望在“關於推動數據產業高質量發展和促進企業數據資源開發利用”專題新聞發布會上表示。

　　當前，數據產業尚處於發展初期。據全國數據資源調查顯示，全國4成(cheng)數(shu)據(ju)僅(jin)被(bei)存(cun)儲(chu)而(er)未(wei)被(bei)使(shi)用(yong)
，數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)質(zhi)效(xiao)有(you)較(jiao)大(da)提(ti)升(sheng)空(kong)間(jian)，數(shu)據(ju)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)還(hai)不(bu)完(wan)善(shan)，需(xu)盡(jin)快(kuai)破(po)題(ti)起(qi)勢(shi)，加(jia)快(kuai)釋(shi)放(fang)數(shu)據(ju)要(yao)素(su)價(jia)值(zhi)潛(qian)力(li)。近(jin)期(qi)
，《關於促進數據產業高質量發展的指導意見》《關於促進企業數據資源開發利用的意見》《可信數據空間發展行動計劃（2024—2028年）》（下稱《行動計劃》）等數據產業文件“三箭齊發”
，數據要素價值的重要性獲得極大凸顯。其中，《行動計劃》是國家層麵首次針對“可信數據空間”這一新型數據基礎設施進行的前瞻性係統布局。

　　可信數據空間是基於共識規則
、聯接多方主體，實現數據資源共享共用、數據要素價值共創的應用生態
，是從數據要素角度探索數據規模化流通利用的中國方案，將助力構建繁榮活躍的全國一體化數據市場。

　　“總體上看，我國可信數據空間發展處於起步階段，國家數據局等部門將分類施策推進企業、行業、城市、個人
、跨境五類可信數據空間建設和應用。”張望表示。他舉例道，在新材料方麵


，可以通過建設新材料大數據中心，建立數據有序流通
、安全共享和高效利用的機製，為科研機構、市場主體參與新材料研發和應用創造條件
；在生態環境方麵，可通過可信數據空間建設，探索重點外貿產品碳足跡數據協同利用和溯源管理，推動產品數字護照、能碳協同
、綠色金融等應用創新。

　　“我國已有部分互聯網平台企業
、行業龍頭企業、央國企積極開展可信數據空間建設。”張望表示，從企業內部看
，搭建受控、可信、合(he)規(gui)的(de)數(shu)據(ju)流(liu)通(tong)和(he)開(kai)發(fa)環(huan)境(jing)，可(ke)打(da)通(tong)企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)單(dan)元(yuan)甚(shen)至(zhi)是(shi)跨(kua)法(fa)人(ren)主(zhu)體(ti)間(jian)數(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)的(de)堵(du)點(dian)卡(ka)點(dian)
，也(ye)可(ke)以(yi)吸(xi)引(yin)外(wai)部(bu)專(zhuan)業(ye)團(tuan)隊(dui)在(zai)確(que)保(bao)數(shu)據(ju)不(bu)出(chu)域(yu)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，協(xie)同(tong)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)好(hao)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)，幫(bang)助(zhu)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。從(cong)企(qi)業(ye)外(wai)部(bu)看(kan)

，行(xing)業(ye)“鏈長型”龍頭企業建設可信數據空間
，能夠更加有效地協同上下遊企業開放資源，增強合作信任度
，提高供應鏈競爭力。

　　國際研究機構預測，數據流動量每增加10%，將帶動GDP增長0.2%，數據流動對各行業利潤增長的平均促進率為10%左右。可信數據空間則重在提升數據資源互聯互通互操作能力。例如，全球很多國家都在積極探索基於數據空間的跨國癌症數據共享與AI模型訓練
、數字產品護照
、分布式能源統籌調度等新應用模式

，創造新的價值增量。

　　“在鋼鐵行業的應用上，企業可以聯合上遊的原材料供應商
、下遊的用鋼企業，共同搭建一個可信數據空間，實現工藝、原料、設備運行等高敏感數據在上下遊企業之間高效可信流通，來推動整個數據資源的開發利用

，實現整個應用的創新和服務的創新。”某業內專家表示。

　　要搭建可信數據空間創新發展，保護企業數據權益是題中之義。《關於促進企業數據資源開發利用的意見》（下稱《意見》）為企業“敢用數”“會用數”“用好數”提供保障
，鼓勵企業探索市場化、場景化的“授權使用
、分享收益”新模式，盤活企業數據資源，促進數據價值釋放；由於數據權益的爭議時有發生，《意見》提出有必要建立數據權益流轉機製和多元化爭議處理機製，確保在數據開發利用過程中各方權益都能依法受到保護。

　　此外，可信數據空間創新發展是一項係統工程。國家數據局表示，將堅持“以企業為主體、市場為導向、政府搭台子”的原則，樹標杆、定標準
、築生態、優服務，推動“到2028年，可信數據空間運營
、技術、生態、標準、安全等體係取得突破，建成100個以上可信數據空間，形成一批數據空間解決方案和最佳實踐”等政策目標落地。