河北:將探礦權采礦權價款調整為礦業權出讓收益
2026-04-16 03:41:25
近日,河北省政府辦公廳印發《河北省人民政府關於貫徹落實國務院的實施意見》,提出完善礦產資源稅費製度,全麵推進礦業權競爭性出讓,嚴格限製協議出讓,合理調節礦產資源收入,有效遏製私挖亂采、賤賣資源行為。
實施意見提出,堅持落實礦山企業責任,督促企業合理開發利用礦產資源和治理恢複礦山環境,促進礦產資源集約節約利用。按照“放管服”gaigeyaoqiu,jiaqiangshizhongshihoujianguan,weihuqiyehefaquanyi。jianchianzhaoshiquanyucaiquanxiangtongyideyuanze,jiangukuangchansuozaidiliyi,heliquedingkuangchanziyuanshouruzaisheng、市、縣(市、區)的分享比例。
實施意見將探礦權采礦權價款調整為礦業權出讓收益。在礦業權出讓環節,將現行隻對國家出資探明礦產地收取、反映國家投資收益的探礦權采礦權價款,調整為適用於國家出讓所有礦業權的出讓收益。礦業權出讓收益為中央與地方共享收入。
將探礦權采礦權使用費整合為礦業權占用費。在礦業權占有環節,將現行主要依據礦業權占地麵積、danweimianjianniandingezhengshoudetankuangquancaikuangquanshiyongfei,zhengheweigenjukuangchanpinjiagebiandongqingkuanghejingjifazhanxuyaoshixingdongtaitiaozhengdekuangyequanzhanyongfei,youxiaofangfankuangyequanshichangzhongde“跑馬圈地”“圈而不探”行為,提高礦產資源利用效率。礦業權占用費中央與地方按2∶8比例分享。
實shi施shi資zi源yuan稅shui改gai革ge。在zai礦kuang產chan開kai采cai環huan節jie,按an照zhao清qing費fei立li稅shui的de要yao求qiu,將jiang礦kuang產chan資zi源yuan補bu償chang費fei並bing入ru資zi源yuan稅shui,不bu再zai單dan獨du征zheng收shou礦kuang產chan資zi源yuan補bu償chang費fei,同tong時shi取qu締di違wei規gui設she立li的de各ge項xiang收shou費fei基ji金jin,改gai變bian稅shui費fei重zhong複fu、功(gong)能(neng)交(jiao)叉(cha)狀(zhuang)況(kuang),規(gui)範(fan)稅(shui)費(fei)關(guan)係(xi)。對(dui)絕(jue)大(da)部(bu)分(fen)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)品(pin)目(mu)實(shi)行(xing)從(cong)價(jia)計(ji)征(zheng),使(shi)資(zi)源(yuan)稅(shui)與(yu)反(fan)映(ying)市(shi)場(chang)供(gong)求(qiu)關(guan)係(xi)的(de)資(zi)源(yuan)價(jia)格(ge)掛(gua)鉤(gou),建(jian)立(li)稅(shui)收(shou)自(zi)動(dong)調(tiao)節(jie)機(ji)製(zhi),增(zeng)強(qiang)稅(shui)收(shou)彈(dan)性(xing)。
在(zai)礦(kuang)山(shan)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)恢(hui)複(fu)環(huan)節(jie),將(jiang)現(xian)行(xing)的(de)礦(kuang)山(shan)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)恢(hui)複(fu)保(bao)證(zheng)金(jin)調(tiao)整(zheng)為(wei)礦(kuang)山(shan)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)恢(hui)複(fu)基(ji)金(jin),由(you)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)單(dan)設(she)會(hui)計(ji)科(ke)目(mu),按(an)照(zhao)銷(xiao)售(shou)收(shou)入(ru)的(de)一(yi)定(ding)比(bi)例(li)計(ji)提(ti),計(ji)入(ru)企(qi)業(ye)成(cheng)本(ben),由(you)企(qi)業(ye)統(tong)籌(chou)用(yong)於(yu)礦(kuang)山(shan)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)和(he)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)。
按照實施意見,礦產資源收入納入一般公共預算管理,由各級財政統籌用於地質調查與勘查、礦產儲量動態監管、礦業權監管、礦山地質環境、礦山生態保護修複等相關支出。不再執行國有地勘單位探礦權采礦權價款轉增國家資本金的政策。建立以企業公示、社會監督、政府抽查、行業自律為主要特點的礦業權人信息公示製度,將礦業權出讓收益和礦業權占用費及礦產資源稅繳納情況、礦山環境治理恢複基金提取情況、礦山環境治理恢複與土地複墾方案及落實等情況納入公示內容,設置違法“黑名單”。
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