糧食安全保障法草案三審

　　糧食安全保障法草案25日提請全國人大常委會會議三次審議。草案三審稿擬在健全糧食生產者收益保障機製的規定中明確促進農業增效、糧食生產者增收，增加提高為糧食生產者提供社會化服務水平的規定。

　　根據各方麵意見，糧食安全保障法草案三次審議稿擬作如下主要修改：立足國家糧食安全戰略
，樹立“大食物觀”，完善食物供給體係
，讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心，明確規定滿足人民群眾對食物品種豐富多樣、品質營養健康的消費需求；gaigewanshangengdizhanbupinghengzhidu，jianggeleiduigengdidezhanyongtongyinaruzhanbupinghengzhidu，caoanzuochuxianjiexingguiding

，weigaigeliuyoukongjian
，mingqueguidingguojiashixingzhanyonggengdibuchangzhidu，yangekongzhigeleizhanyonggengdixingwei，quexuzhanyonggengdide
，yingdangyifaluoshibuchonggengdizeren。

　　草(cao)案(an)三(san)審(shen)稿(gao)規(gui)定(ding)，國(guo)家(jia)健(jian)全(quan)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)者(zhe)收(shou)益(yi)保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)，以(yi)健(jian)全(quan)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)為(wei)目(mu)標(biao)完(wan)善(shan)農(nong)業(ye)支(zhi)持(chi)保(bao)護(hu)製(zhi)度(du)和(he)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)製(zhi)
，促(cu)進(jin)農(nong)業(ye)增(zeng)效(xiao)
、糧食生產者增收
，保護糧食生產者的種糧積極性。國家支持麵向糧食生產者的產前、產中、產後社會化服務
，提高社會化服務水平，鼓勵和引導糧食適度規模經營
，支持糧食生產集約化。

　　草案三審稿增加規定滿足人民群眾對食物品種豐富多樣、品質營養健康的消費需求。草案三審稿明確規定促進糧食領域先進技術

、設備的推廣使用，提高科技支撐能力；增加加強水利基礎設施建設的內容；明確國家推進農業機械產業發展；增加規定支持推廣間作套種等種植方法，提高糧食單產。

　　此外，草案三審稿將有關規定修改為，國家實行占用耕地補償製度，嚴格控製各類占用耕地行為；確需占用耕地的，應當依法落實補充耕地責任。

　　quanguorendachangweihuifazhigongzuoweiyuanhuifayanrenzangtieweijieshaoshuo，liangshianquanbaozhangfacaoancongtigaoliangshizongheshengchannengli，wanshanliangshishouchuzhidu，tigaokangfengxiannenglidengfangmian，cujinliangshizengchan
、農民增收。首先，加強大中型灌區建設、改造與水利基礎設施建設；加強黑土地優質耕地資源的保護；支持推廣應用先進適用的糧食生產技術及間作套種等種植方法
，提高糧食單產水平
；推進農業機械產業發展。其次，促進先進技術、設備的推廣使用，提高科技支撐能力；增加規定自然災害、生(sheng)物(wu)災(zai)害(hai)防(fang)禦(yu)防(fang)控(kong)及(ji)其(qi)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)應(ying)用(yong)的(de)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)。再(zai)次(ci)
，規(gui)定(ding)可(ke)以(yi)對(dui)重(zhong)點(dian)糧(liang)食(shi)品(pin)種(zhong)在(zai)糧(liang)食(shi)主(zhu)產(chan)區(qu)實(shi)行(xing)政(zheng)策(ce)性(xing)收(shou)儲(chu)，並(bing)明(ming)確(que)國(guo)家(jia)完(wan)善(shan)政(zheng)策(ce)性(xing)農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)製(zhi)度(du)
，鼓(gu)勵(li)開(kai)展(zhan)商(shang)業(ye)性(xing)保(bao)險(xian)業(ye)務(wu)，保(bao)障(zhang)農(nong)民(min)種(zhong)糧(liang)收(shou)益(yi)，提(ti)高(gao)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)抗(kang)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)。

　　保障糧食供給，既要保數量，也要保質量。糧食安全保障法草案規定國家完善糧食生產、儲存、運輸、加工標準體係，要求糧食生產經營者應當嚴格遵守有關法律、法規的規定，執行有關標準和技術規範，確保糧食質量安全，並明確政府應當加強糧食生產、儲備、流通、加(jia)工(gong)等(deng)環(huan)節(jie)的(de)糧(liang)食(shi)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)

，建(jian)立(li)糧(liang)食(shi)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)追(zhui)溯(su)體(ti)係(xi)，完(wan)善(shan)糧(liang)食(shi)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)製(zhi)度(du)和(he)糧(liang)食(shi)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)檢(jian)驗(yan)製(zhi)度(du)。聚(ju)焦(jiao)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)關(guan)心(xin)的(de)問(wen)題(ti)，糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)法(fa)草(cao)案(an)三(san)次(ci)審(shen)議(yi)稿(gao)進(jin)一(yi)步(bu)作(zuo)出(chu)修(xiu)改(gai)完(wan)善(shan)：防範加工環節的質量安全風險，明確規定糧食加工經營者應當執行國家有關標準，不得摻雜使假、以次充好，對其加工的糧食質量安全負責
，接受監督；針對過度加工造成的營養流失
、糧食浪費等問題和完善供給體係要求，規定鼓勵和引導糧食加工結構優化，增加優質、營養糧食加工產品供給；隨(sui)著(zhe)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)水(shui)平(ping)和(he)農(nong)產(chan)品(pin)功(gong)能(neng)用(yong)途(tu)拓(tuo)展(zhan)
，人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)對(dui)營(ying)養(yang)健(jian)康(kang)的(de)雜(za)糧(liang)的(de)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)增(zeng)多(duo)，草(cao)案(an)三(san)次(ci)審(shen)議(yi)稿(gao)修(xiu)改(gai)完(wan)善(shan)雜(za)糧(liang)的(de)範(fan)圍(wei)，增(zeng)列(lie)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)需(xu)求(qiu)較(jiao)大(da)的(de)雜(za)糧(liang)品(pin)種(zhong)。