惠及2.5億納稅人中低收入群體獲益最明顯

　　在新個人所得稅全麵實施一周年之際，《經濟參考報》記者調研采訪獲悉，新個稅實施的紅利正加速釋放，中低收入群體，尤其是上有老下有小還有房貸負擔的工薪階層減負感受最為明顯。

　　2019年以來
，前10月人均減稅1786元
，共惠及2.5yinashuiren。zhefenliangyandechengjidanbeihou，shigengjiahelideshuizhihegengyoudenashuifuwu。zhuanjiazhichu，bansuishuizhijinyibuwanshanyijinashuifuwudeyouhua，weilaixingeshuihaiyougengduohonglikeqi。

　　新個稅周年減負效應明顯

　　“2019年以來，我們學校400多名教職工，基本都能領上個稅紅包，一年下來

，全校教職工少繳一百多萬元
，大家的手頭更寬裕了！”近日
，在新個稅實施一周年之際，濟寧一中分校的會計興奮地說。

　　李浪是浙江一家電器公司科研團隊裏的一員。個稅改革12個月來
，李浪已經累計少繳個稅5500餘元
，相比上一年年降幅達84%
，月均減負458元。“稅改讓收入更多落到自己的口袋裏，對未來有了更多的信心”，算完一年個稅賬
，李浪介紹說。

　　“對我們來說
，受益最大的是一線工人。”在談到新個稅實施帶來的變化時，山東金鑼集團財務經理王俊華說，“一方麵扣除標準提升了，達不到標準的工人不用繳稅了；另一方麵增加了專項附加扣除項目，職工用於日常開銷的負擔也減輕了。”據介紹，作為典型的勞動密集型企業，山東金鑼集團公司僅駐地就有員工1.55萬餘人。截至目前，公司累計繳納個稅2838萬元，與去年同期的4152萬元相比，降幅明顯。

　　提起個稅的減負，海南博鼇機場管理有限公司員工林某說
，自稅改後，他享受了子女教育、贍養父母
、貸款利息支出3項專項附加扣除
，每個月約能少繳納稅款589.64元。“相當於我的工資每年多領了7000多元，我已經報了繼續教育，把省下來的稅用來提高自己。”他說。

　　這些僅是享受新個稅紅利的億萬納稅人的縮影。新個稅法全麵實施，也是過去一年裏我國減稅“大禮包”中的一項。在剛剛過去的2019年，我國全年減稅降費預計將超過2萬億元

，數據顯示
，前11個月
，個人所得稅收入9502億元
，同比減少26.8%
，增幅較上年下降43.8個百分點。

　　“目前來看，新個稅全麵實施一周年來，減稅效果明顯
，起到了普惠性減稅的效果


，對居民的消費、投資都起到了促進作用。新個稅的全麵實施是我國減稅政策中的重要一項。”中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者說。

　　中低收入群體獲益最大

　　2019年新個稅全麵落地以來，前10個月實現人均減稅1786元

，共惠及2.5億納稅人。這份亮眼的成績單背後，是更加合理的稅製和更優的納稅服務。

　　“新個稅法實施一年以來，最顯著的成效在於降低中低收入人群的稅收負擔，這完全符合我國個稅改革的預期目標。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對《經濟參考報》記ji者zhe表biao示shi，隨sui著zhe我wo國guo經jing濟ji走zou向xiang高gao質zhi量liang發fa展zhan階jie段duan
，社she會hui更geng為wei追zhui求qiu的de是shi公gong平ping
，通tong過guo個ge人ren所suo得de稅shui的de改gai革ge能neng夠gou縮suo小xiao收shou入ru差cha距ju
，降jiang低di更geng多duo普pu通tong老lao百bai姓xing的de稅shui收shou負fu擔dan，對dui於yu調tiao節jie收shou入ru分fen配pei
、促進社會公平起到積極作用。

　　李(li)旭(xu)紅(hong)指(zhi)出(chu)，從(cong)我(wo)國(guo)個(ge)稅(shui)收(shou)入(ru)來(lai)源(yuan)結(jie)構(gou)看(kan)，大(da)多(duo)數(shu)領(ling)取(qu)工(gong)資(zi)薪(xin)金(jin)的(de)中(zhong)低(di)收(shou)入(ru)人(ren)群(qun)是(shi)個(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)的(de)主(zhu)要(yao)納(na)稅(shui)主(zhu)體(ti)，因(yin)此(ci)目(mu)標(biao)聚(ju)焦(jiao)在(zai)中(zhong)低(di)收(shou)入(ru)人(ren)群(qun)的(de)減(jian)稅(shui)發(fa)揮(hui)了(le)最(zui)大(da)效(xiao)應(ying)
；另一方麵，此次個稅改革主要通過增加基本減除費用、增加專項附加扣除


、擴大低收入的稅基級距，這些製度的設計均對準了中低收入人群，實現精準施策。

　　業內指出，新個人所得稅法的實施對降低納稅人稅收負擔有深刻影響
，尤其是工薪階層，特別是對於上有老
、下有小還兼有住房貸款的中間階層來說，稅負下降明顯。

　　累計預扣惠及納稅人仍有更多紅利可期

　　在談到個稅新政帶來的變化時，不少業內人士都提到最明顯的就是“累計預扣法”。

　　所suo謂wei累lei計ji預yu扣kou法fa
，根gen據ju新xin修xiu訂ding的de個ge稅shui法fa，工gong資zi薪xin金jin所suo得de並bing非fei按an照zhao以yi月yue為wei單dan位wei來lai計ji稅shui，而er是shi以yi年nian為wei單dan位wei來lai計ji稅shui。再zai加jia上shang四si項xiang收shou入ru納na入ru綜zong合he所suo得de，原yuan來lai代dai扣kou代dai繳jiao方fang式shi顯xian然ran已yi無wu法fa適shi用yong新xin稅shui法fa的de要yao求qiu，需xu要yao改gai變bian為wei預yu扣kou預yu繳jiao。

　　在(zai)累(lei)計(ji)預(yu)扣(kou)法(fa)下(xia)

，由(you)於(yu)收(shou)入(ru)累(lei)計(ji)的(de)漸(jian)進(jin)性(xing)，因(yin)此(ci)所(suo)適(shi)用(yong)的(de)超(chao)額(e)累(lei)進(jin)稅(shui)率(lv)也(ye)是(shi)漸(jian)進(jin)的(de)，因(yin)此(ci)每(mei)個(ge)月(yue)繳(jiao)納(na)的(de)稅(shui)額(e)也(ye)是(shi)漸(jian)進(jin)的(de)。不(bu)過(guo)，累(lei)計(ji)預(yu)扣(kou)法(fa)不(bu)會(hui)影(ying)響(xiang)納(na)稅(shui)人(ren)全(quan)年(nian)應(ying)納(na)稅(shui)額(e)，也(ye)不(bu)會(hui)影(ying)響(xiang)新(xin)個(ge)稅(shui)法(fa)減(jian)稅(shui)紅(hong)利(li)發(fa)揮(hui)。這(zhe)種(zhong)辦(ban)法(fa)可(ke)以(yi)節(jie)省(sheng)納(na)稅(shui)人(ren)全(quan)年(nian)中(zhong)前(qian)期(qi)的(de)稅(shui)金(jin)，少(shao)占(zhan)用(yong)納(na)稅(shui)人(ren)的(de)資(zi)金(jin)成(cheng)本(ben)。

　　魯南製藥集團財務人員李前坤舉例說：大病醫療項目是按年度來計算的，隻能在每年的3月1號到6月30號才能申報扣除，這樣一來，平時有這塊負擔的個人可以不用擔心項目扣除不了，一個“彙算清繳”把“底”給“兜住”了，彙繳結束、多退少補，工人放心了
，企業也省事。

　　山東科技大學經濟管理學院副教授董漢彬表示，納稅人綜合所得由單位以“累計預扣法”按月預扣預繳稅款，能夠有效解決納稅人月度間收入不均衡、各月扣除不充分或專項附加扣除晚報補扣等問題，使納稅人全年預繳稅額盡可能接近全年應繳稅額。

　　大da連lian新xin華hua稅shui務wu師shi事shi務wu所suo有you限xian公gong司si董dong事shi長chang兼jian總zong經jing理li張zhang紹shao虹hong說shuo，新xin個ge稅shui法fa實shi施shi以yi來lai
，給gei納na稅shui人ren帶dai來lai了le極ji大da的de政zheng策ce利li好hao和he納na稅shui便bian利li，尤you其qi是shi采cai用yong累lei計ji預yu扣kou法fa計ji算suan應ying納na稅shui款kuan，預yu扣kou預yu繳jiao的de稅shui款kuan與yu實shi際ji應ying繳jiao的de稅shui款kuan比bi較jiao接jie近jin，讓rang納na稅shui人ren充chong分fen享xiang受shou了le減jian稅shui的de政zheng策ce紅hong利li
，同tong時shi也ye減jian輕qing了le年nian度du彙hui算suan清qing繳jiao的de負fu擔dan。

　　當前
，我國實施新個稅法後的首次個稅年度彙算清繳將至，稅務部門也在全力備戰，出台各項細則和舉措確保彙算清繳順利實施、政策紅利落地到位。

　　在李旭紅看來，下一步要完整地實現個稅的降稅負、明(ming)白(bai)清(qing)晰(xi)準(zhun)確(que)地(di)繳(jiao)稅(shui)還(hai)需(xu)要(yao)個(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)的(de)彙(hui)算(suan)清(qing)繳(jiao)落(luo)實(shi)好(hao)。通(tong)過(guo)彙(hui)算(suan)清(qing)繳(jiao)把(ba)多(duo)繳(jiao)的(de)稅(shui)退(tui)回(hui)來(lai)，把(ba)少(shao)繳(jiao)的(de)稅(shui)補(bu)回(hui)去(qu)

，使(shi)每(mei)個(ge)納(na)稅(shui)人(ren)能(neng)更(geng)公(gong)平(ping)地(di)履(lv)行(xing)各(ge)自(zi)的(de)納(na)稅(shui)義(yi)務(wu)。她(ta)說(shuo)，目(mu)前(qian)，各(ge)地(di)的(de)納(na)稅(shui)人(ren)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)國(guo)家(jia)稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)的(de)個(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)手(shou)機(ji)APP平台或網上辦稅查詢到2019年的收入納稅明細
、專項附加扣除信息，同時為2020年3月至6月的綜合所得彙算申報也預設了相應的窗口
，這都反映出為全麵落實好新個稅的相關製度
，我國的稅收征管已做好了全麵的準備。