四季度以來，全國多省份出台購房新政。11月房地產市場政策調控次數更是刷新了記錄。11月部分城市樓市回暖了？透視新規可以發現

，猛烈的“搶人大戰”起了很大作用。

　　中原地產研究中心統計數據顯示

，當月全國高達72次
，去年同期隻有20次。經中新經緯客戶端不完全梳理，四季度以來，黑龍江、浙江、江西、上海、天津、深圳、廣州、佛山、成都、西安、南京
、寧波
、馬鞍山、長沙等地相繼對人才政策、住房購買及銷售行為等做出規定。

　　調：解凍+優化 多地限購政策微調

　　12月4日，成都房地產市場區域限購政策出現新變化，具有高新南區購房資格的居民家庭可到成都天府新區
、高新西區

、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區
、成華區等7個區域購房，但具備上述7個區域購房資格的居民家庭仍不能到高新南區購房。同時
，具備成都天府新區購房資格的居民家庭，可以到高新西區、錦江區、青羊區
、金牛區、武侯區、成華區等6個區域購房，具備上述6個區域購房資格的居民家庭也可到成都天府新區購房。

　　深汕特別合作區為解決房地產市場凍結以來產生的遺留問題
，明確了居民家庭在合作區持有的商品住房
、商務公寓總套數不得超過2套，成年單身人士(含離異)在合作區持有的商品住房、商務公寓總套數隻能1套。居民在合作區購買商品住房和商務公寓的，自取得不動產權利證書之日起5年內禁止轉讓。

　　對dui於yu解jie凍dong政zheng策ce，深shen圳zhen中zhong原yuan地di產chan董dong事shi總zong經jing理li鄭zheng叔shu倫lun表biao示shi，深shen汕shan特te別bie合he作zuo區qu肯ken定ding會hui吸xi引yin深shen圳zhen人ren外wai溢yi購gou買mai，此ci次ci政zheng策ce對dui深shen圳zhen戶hu籍ji客ke戶hu購gou買mai有you巨ju大da吸xi引yin力li，而er且qie目mu前qian價jia格ge處chu於yu絕jue對dui低di窪wa，明ming顯xian低di於yu東dong莞guan惠hui州zhou等deng臨lin深shen片pian區qu。

　　此外，佛山也提到，擬優化限購、限貸政策，因地製宜、因城施策。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，未來政策或略有鬆動。從穩地價、穩房價、穩預期的角度看，政策應提前介入
，防止市場出現明顯下滑。

　　經(jing)濟(ji)日(ri)報(bao)引(yin)述(shu)專(zhuan)家(jia)觀(guan)點(dian)稱(cheng)
，近(jin)來(lai)各(ge)地(di)微(wei)調(tiao)樓(lou)市(shi)政(zheng)策(ce)
，是(shi)根(gen)據(ju)自(zi)身(shen)情(qing)況(kuang)作(zuo)出(chu)的(de)決(jue)策(ce)。當(dang)樓(lou)市(shi)有(you)過(guo)快(kuai)上(shang)漲(zhang)趨(qu)勢(shi)時(shi)，各(ge)地(di)會(hui)進(jin)行(xing)相(xiang)應(ying)的(de)抑(yi)製(zhi)。在(zai)出(chu)現(xian)大(da)幅(fu)下(xia)降(jiang)趨(qu)勢(shi)時(shi)，各(ge)地(di)也(ye)會(hui)出(chu)台(tai)配(pei)套(tao)措(cuo)施(shi)，促(cu)進(jin)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)保(bao)持(chi)穩(wen)定(ding)。

　　控：貸款拿地被禁止 售價不得高於備案價

　　在房產銷售方麵，4地對付款流程、備案價格及房企拿地資格等作出規定。

　　江西規定，房地產開發企業或委托中介機構銷售新建商品房的
，設立警示欄，明確警示購房人：房地產開發企業、中介機構不得為購房人墊付首付款，不得通過任何形式誘導購房人通過其他機構融資支付首付款，不得組織眾籌購房等；房地產開發企業不得返本銷售或者變相返本銷售商品房；不得采取售後包租或者變相售後包租方式銷售商品房。

　　黑(hei)龍(long)江(jiang)要(yao)求(qiu)各(ge)地(di)建(jian)立(li)開(kai)發(fa)購(gou)地(di)資(zi)金(jin)審(shen)查(zha)製(zhi)度(du)，確(que)保(bao)房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)使(shi)用(yong)合(he)規(gui)自(zi)有(you)資(zi)金(jin)購(gou)置(zhi)開(kai)發(fa)項(xiang)目(mu)用(yong)地(di)。房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)在(zai)參(can)與(yu)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)用(yong)地(di)招(zhao)拍(pai)掛(gua)前(qian)要(yao)提(ti)交(jiao)承(cheng)諾(nuo)書(shu)，承(cheng)諾(nuo)土(tu)地(di)購(gou)置(zhi)資(zi)金(jin)是(shi)合(he)規(gui)自(zi)有(you)資(zi)金(jin)
，其(qi)來(lai)源(yuan)不(bu)屬(shu)於(yu)金(jin)融(rong)貸(dai)款(kuan)、資本市場融資等，並載明如承諾不實則自願放棄開發用地中標資格。

　　馬鞍山規定
，新備案項目商品住房銷售價格不得高於備案價格，不得低於備案價格10%。對新備案項目商品住房銷售價格(實際成交價格)低於其備案價格10%的(de)，市(shi)房(fang)地(di)產(chan)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)不(bu)予(yu)辦(ban)理(li)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)買(mai)賣(mai)合(he)同(tong)網(wang)上(shang)備(bei)案(an)。需(xu)重(zhong)新(xin)辦(ban)理(li)銷(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)備(bei)案(an)並(bing)符(fu)合(he)銷(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)規(gui)定(ding)後(hou)方(fang)可(ke)辦(ban)理(li)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)買(mai)賣(mai)合(he)同(tong)網(wang)上(shang)備(bei)案(an)。

　　寧波要求，商品房預售資金和存量房交易資金監管升級


，預售首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款、住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)應(ying)當(dang)全(quan)部(bu)存(cun)入(ru)預(yu)售(shou)資(zi)金(jin)監(jian)管(guan)賬(zhang)戶(hu)。房(fang)地(di)產(chan)經(jing)紀(ji)機(ji)構(gou)及(ji)其(qi)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)在(zai)提(ti)供(gong)經(jing)紀(ji)服(fu)務(wu)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，不(bu)得(de)存(cun)在(zai)借(jie)資(zi)金(jin)監(jian)管(guan)或(huo)貸(dai)款(kuan)審(shen)批(pi)之(zhi)名(ming)收(shou)取(qu)代(dai)辦(ban)服(fu)務(wu)費(fei)用(yong)和(he)未(wei)經(jing)交(jiao)易(yi)雙(shuang)方(fang)同(tong)意(yi)指(zhi)定(ding)監(jian)管(guan)銀(yin)行(xing)等(deng)行(xing)為(wei)。

　　搶人：11月人才政策井噴

　　中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組長鄒琳華認為
，目前政策局部微調的城市逐漸增多，但不會影響房地產市場的政策基調。

　　是什麼造成了近來樓市政策密集發布？中原地產首席分析師張大偉認為

，部分城市開始集中用人才政策調整購房資格
，這是11月政策調整次數創年內最高的主要原因。

　　據中原地產研究中心統計
，全國累計超過20城在11月發布了各種類型的人才吸引政策
，其中包括佛山、南京、上海、成都
、中山等接近10個城市發布的人才政策中，都有與人才購房資格
、購房補貼相關的內容。

　　其中，南京為人才購房出台專門文件開辟優先通道
，在全國還是首次。出台的《2020年南京市人才購買商品住房辦法(試行)》相較之前的高層次人才購商品房辦法，主要變化在於各類人才均適用

，機關事業單位人才首次納入政策範圍；全市可售商品房均對人才優先供應；人才購房最優先，按人才優先
、其他購房人遞進的順序選房。

　　另外，佛山也明確，認定為優粵佛山卡A卡
、B卡、C卡、T卡的人才
，享受佛山市戶籍人口購房政策。在佛山市工作
、具有本科及以上學曆或中級工及以上職業資格的人才
，首套購房不受戶籍和個稅、社保繳存限製。具體操作指南另行製定。

　　“從全國看，人才政策多發已經是2019年樓市政策的最大特點，大部分城市的人才政策與住房政策都有關聯，人才政策成為房地產調控的窗口。”張大偉說，今年以來全國已經有超過160城發布了各種人才政策，與2018年同期相比上漲超過40%。(作者：吳曉薇)