自然資源部近日發布《關於深化礦產資源管理改革若幹事項的意見》（以下簡稱《意見》）稱
，將全麵推進礦業權競爭性出讓，除協議出讓等特殊情形外，礦業權一律按照《礦業權出讓交易規則》以招標、拍賣
、掛牌方式公開競爭出讓。

　　這項政策出台最重要的原因是調動各方積極性，提升國內能源資源保障能力。去年年底召開的中央經濟工作會議提出，加強重要能源
、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，加快規劃建設新型能源體係
，提升國家戰略物資儲備保障能力。

　　中共中央、國務院印發的《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》也提出，強化能源資源安全保障

，增強國內生產供應能力。

　　《意見》明確
，將嚴格控製礦業權協議出讓，規定稀土、fangshexingkuangchankanzhakaicaixiangmuhuoguowuyuanpizhundezhongdianjianshexiangmu
，ziranziyuanzhuguanbumenkeyixieyifangshixiangtedingzhutichurangkuangyequan。ziranziyuanbuxieyichurangkuangyequanyingdangzhengqiushengjizhengfuyijian
，difangziranziyuanzhuguanbumenxieyichurangkuangyequanxubaoqingtongjidifangzhengfutongyi。

　　另一類可用於協議出讓的礦業權是，需要利用原有生產係統進一步勘查開采礦產資源的，已設采礦權深部或上部
、周邊、零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業權之間距離300米左右的夾縫區域，可以協議方式出讓探礦權或采礦權，但普通建築用砂石土類礦產除外。

　　《意見》指出
，在中華人民共和國境內注冊，淨資產不低於3億元人民幣的內外資公司


，均有資格按規定取得油氣礦業權。從事油氣勘查開采應當符合安全
、環保等資質要求和規定，並具有相應的油氣勘查開采技術能力。

　　同時，我國將實行油氣探采合一製度。油氣礦業權人發現可供開采的油氣資源
，完成試油、氣作業後決定繼續開采的，在30日內向有登記權限的自然資源主管部門提交探采合一計劃表後可以進行開采。

　　《意見》稱
，將積極推進“淨礦”出讓。實行砂石土采礦權“淨礦”出讓
，積極推進其他礦種的“淨礦”出(chu)讓(rang)。這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)有(you)關(guan)部(bu)門(men)將(jiang)加(jia)強(qiang)礦(kuang)業(ye)權(quan)出(chu)讓(rang)前(qian)期(qi)準(zhun)備(bei)工(gong)作(zuo)，優(you)化(hua)礦(kuang)業(ye)權(quan)出(chu)讓(rang)流(liu)程(cheng)。避(bi)讓(rang)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)紅(hong)線(xian)等(deng)禁(jin)止(zhi)限(xian)製(zhi)勘(kan)查(zha)開(kai)采(cai)區(qu)域(yu)
，合(he)理(li)確(que)定(ding)出(chu)讓(rang)範(fan)圍(wei)，並(bing)做(zuo)好(hao)與(yu)用(yong)地(di)用(yong)海(hai)用(yong)林(lin)用(yong)草(cao)等(deng)審(shen)批(pi)事(shi)項(xiang)和(he)管(guan)理(li)政(zheng)策(ce)的(de)銜(xian)接(jie)。

　　同時，我國將實行同一礦種探礦權采礦權出讓登記同級管理。自然資源部負責石油
、烴類天然氣

、頁岩氣、天然氣水合物
、放射性礦產


、鎢、稀土
、錫
、銻、鉬
、鈷、鋰、鉀鹽、晶質石墨的礦業權出讓登記。省級自然資源主管部門負責其他戰略性礦產的礦業權出讓登記。

　　《意見》對探礦權期限也進行了調整，規定探礦權新立、延續及保留登記期限均為5年。申請探礦權延續登記時應當扣減勘查許可證載明麵積的20%。《意見》同時規範了財政出資地質勘查
，規定中央或地方財政出資勘查項目不設置探礦權
，憑項目任務書開展地質勘查工作。