6月開始!全國鋼鐵企業開展安全生產專項整治“百日清零行動”
2026-04-16 07:52:20
5月20日,中華人民共和國應急管理部網站發布了關於印發《工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”工作方案》的通知(以下簡稱“《通知》”)。
從《通知》中獲悉,為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神和國務院安委會《關於進一步強化安全生產責任落實 堅決防範遏製重特大事故的若幹措施》,推動各地區進一步強化責任措施落實,有效防範工貿行業重大安全風險,堅決遏製重特大事故發生,5月20日,應急管理部召開視頻會議,定於2022年6月初至9月上旬,開展工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”(以下簡稱“百日清零行動”)。

《通知》表示,“百日清零行動”的重點整治範圍是全國鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業。其中,鋼鐵企業重點整治事項(以下簡稱“鋼8條”)如下:
鋼八條
1.煉鋼廠在吊運鐵水、鋼水、液渣時,未使用帶固定式龍門鉤的冶金鑄造起重機;煉鐵廠鑄鐵車間吊運鐵水、液渣的起重機不符合冶金起重機的相關要求。
2.吊運鐵水、鋼水、液渣的起重機鋼絲繩及其端頭固定零件、龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷、吊鉤,未進行定期檢查或發現問題未及時整改。
3.操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水、液渣吊運影響的範圍內。
4.鋼水鑄造(連鑄、模鑄)流程未規範設置鋼水罐、溢流槽等高溫熔融金屬緊急排放或應急儲存設施。
5.氧槍等水冷元件未安裝出水溫度、進出水流量差監測和報警裝置,未與爐體傾動、氧氣開閉的控製係統實現聯鎖。
6.高爐、轉爐、加熱爐、煤氣櫃等煤氣區域有人值守的主控室、操作室、人員休息室等可能發生煤氣泄漏、積聚的場所,未安裝固定式一氧化碳監測和報警裝置。
7.高爐、轉爐、加熱爐、煤氣櫃、除塵器等設備設施的煤氣管道未安裝隔斷或吹掃裝置。
8.使用國家明令禁止的設備、材料、工藝。
《通知》全文如下——
工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”工作方案
總體要求
“百日清零行動”yaoqiuanzhaoquanguoanquanshengchandajianzhagongzuoyaoqiu,jianjueshulaoanquanfazhanlinian,shenkexiqudianxingshengchananquanshigujiaoxun,tuchuzhongdian,tuchufangfanzhongdafengxian,tuchuwentidaoxiang、結果導向和目標導向,堅持企業自查與部門核查相結合、全麵檢查與嚴格執法相結合,切實解決專項整治不紮實、走過場問題,圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu),徹(che)底(di)完(wan)成(cheng)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)工(gong)貿(mao)行(xing)業(ye)重(zhong)點(dian)整(zheng)治(zhi)事(shi)項(xiang)清(qing)零(ling)任(ren)務(wu),堅(jian)決(jue)遏(e)製(zhi)重(zhong)特(te)大(da)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu),切(qie)實(shi)維(wei)護(hu)人(ren)民(min)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan),以(yi)實(shi)際(ji)行(xing)動(dong)迎(ying)接(jie)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)勝(sheng)利(li)召(zhao)開(kai)。
重點整治範圍和事項
“百日清零行動”的重點整治範圍是全國鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業。
鋼鐵企業重點整治事項(以下簡稱“鋼8條”):
1.煉鋼廠在吊運鐵水、鋼水、液渣時,未使用帶固定式龍門鉤的冶金鑄造起重機;煉鐵廠鑄鐵車間吊運鐵水、液渣的起重機不符合冶金起重機的相關要求。
2.吊運鐵水、鋼水、液渣的起重機鋼絲繩及其端頭固定零件、龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷、吊鉤,未進行定期檢查或發現問題未及時整改。
3.操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水、液渣吊運影響的範圍內。
4.鋼水鑄造(連鑄、模鑄)流程未規範設置鋼水罐、溢流槽等高溫熔融金屬緊急排放或應急儲存設施。
5.氧槍等水冷元件未安裝出水溫度、進出水流量差監測和報警裝置,未與爐體傾動、氧氣開閉的控製係統實現聯鎖。
6.高爐、轉爐、加熱爐、煤氣櫃等煤氣區域有人值守的主控室、操作室、人員休息室等可能發生煤氣泄漏、積聚的場所,未安裝固定式一氧化碳監測和報警裝置。
7.高爐、轉爐、加熱爐、煤氣櫃、除塵器等設備設施的煤氣管道未安裝隔斷或吹掃裝置。
8.使用國家明令禁止的設備、材料、工藝。
鋁加工(深井鑄造)重點整治事項(以下簡稱“鋁7條”):
1.固定式熔煉爐鋁水出口未設置機械鎖緊裝置。傾動式熔煉爐控製係統未與鑄造機控製係統實現聯鎖。
2.固gu定ding式shi熔rong煉lian爐lu鋁lv水shui出chu口kou和he流liu槽cao接jie口kou位wei置zhi未wei安an裝zhuang液ye位wei監jian測ce和he報bao警jing裝zhuang置zhi,相xiang關guan液ye位wei監jian測ce和he報bao警jing裝zhuang置zhi未wei與yu流liu槽cao上shang的de快kuai速su切qie斷duan閥fa或huo緊jin急ji排pai放fang閥fa實shi現xian聯lian鎖suo。
3.熔煉、鑄造等作業場所存在非生產性積水或存放易燃易爆物品。
4.鑄造機結晶器的冷卻水係統未安裝進水和出水溫度、進水壓力、jinshuiliuliangjiancehebaojingzhuangzhi。xiangguanjiancehebaojingzhuangzhiweiyuliucaoshangdekuaisuqieduanfahuojinjipaifangfashixianliansuo,weiyuqingdongshironglianlukongzhixitongshixianliansuo。
5.鋁水流槽未規範設置緊急排放或應急儲存設施。
6.鋼絲卷揚係統的鋼絲繩未定期檢查或更換,卷揚係統未安裝應急電源。液壓鑄造係統未安裝手動泄壓裝置。
7.鑄造車間現場未嚴格控製人數。
粉塵涉爆企業重點整治事項(以下簡稱“粉6條”):
1.不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵係統,不同防火分區的除塵係統互聯互通。
2.幹式除塵係統未規範采用泄爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。
3.除塵係統采用重力沉降方式除塵,或者采用幹式巷道式構築物作為除塵風道。
4.鋁(lv)鎂(mei)等(deng)金(jin)屬(shu)粉(fen)塵(chen)除(chu)塵(chen)係(xi)統(tong)未(wei)采(cai)用(yong)負(fu)壓(ya)除(chu)塵(chen)方(fang)式(shi)。其(qi)他(ta)可(ke)燃(ran)性(xing)粉(fen)塵(chen)除(chu)塵(chen)係(xi)統(tong)采(cai)用(yong)正(zheng)壓(ya)吹(chui)送(song)粉(fen)塵(chen)時(shi),未(wei)規(gui)範(fan)采(cai)取(qu)火(huo)花(hua)探(tan)測(ce)消(xiao)除(chu)等(deng)防(fang)範(fan)點(dian)燃(ran)源(yuan)措(cuo)施(shi)。
5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產生機械火花的工藝,未規範采取雜物去除或火花探測消除等防範點燃源措施。
6.未按規範製定粉塵清理製度,作業現場和相關設備設施積塵未及時規範清掃。鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環節未落實防水防潮、通風、氫氣監測等必要的防爆措施。
工作安排
2022年6月初至9月上旬,集中安排開展“百日清零行動”,分以下環節開展:
(一)企業自查自改(6月底前)。鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業要分別對照“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”重點整治事項,主動自查自改,整改落實情況由企業主要負責人簽字確認後,報送屬地應急管理部門。
(二)屬地專項檢查(7月底前)。市、縣級應急管理部門依據分級分類監管職責,分別對照“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”重點整治事項,組織對轄區內所有鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業開展執法檢查。檢查中發現企業存在“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”相關違法違規行為仍未主動自查自改的,對企業和主要負責人“一案雙查”,依法嚴肅處罰;應急管理部門在查處違法行為過程中發現涉嫌安全生產犯罪案件的,要移送公安機關。
(三)交叉檢查,省級核查(9月上旬前)。省(sheng)級(ji)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門(men)根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang),統(tong)籌(chou)組(zu)織(zhi)各(ge)市(shi)級(ji)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門(men)開(kai)展(zhan)異(yi)地(di)交(jiao)叉(cha)檢(jian)查(zha),對(dui)發(fa)現(xian)存(cun)在(zai)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)的(de)企(qi)業(ye),由(you)受(shou)檢(jian)地(di)區(qu)負(fu)責(ze)履(lv)行(xing)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)程(cheng)序(xu)。交(jiao)叉(cha)檢(jian)查(zha)結(jie)束(shu)後(hou),省(sheng)級(ji)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)對(dui)轄(xia)區(qu)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)核(he)查(zha),進(jin)一(yi)步(bu)核(he)驗(yan)“百日清零行動”工作成效,對執法檢查不精準、發現問題不依法處理、報送虛假工作進展等問題,要進行嚴肅通報、問責。原則上,涉粉作業30人以上粉塵涉爆企業應由省級應急管理部門組織力量逐企核查。
(四)督促指導。應急管理部將對各級應急管理部門“百日清零行動”工作情況全過程跟蹤指導,組織專家抽查,推動各地區“百日清零行動”落地見效。

工作要求
(一)加強組織領導。地方各級應急管理部門要結合本地區大檢查工作安排,成立工作專班,精心組織,周密部署,結合企業數量、人員力量等實際,製定“百日清零行動”實(shi)施(shi)方(fang)案(an),強(qiang)化(hua)責(ze)任(ren)措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi),推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)切(qie)實(shi)履(lv)行(xing)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人(ren)責(ze)任(ren),認(ren)真(zhen)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)自(zi)查(zha)自(zi)改(gai)。請(qing)省(sheng)級(ji)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門(men)於(yu)5月31日前將工作實施方案及一名處級聯絡人名單報送應急管理部安全執法和工貿監管局,7月8日前報送鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、粉塵涉爆等重點企業基礎台賬清單(見附件1)。
(二)強化調度指導。省級應急管理部門要充分運用明查暗訪、通報約談、警示提醒等方式,督促各地區查大問題、除大隱患、防大事故,對企業數量大、監管力量薄弱的地區要組織開展指導幫扶。“百日清零行動”進展清單(見附件2)要及時報送,安全執法和工貿監管局每周彙總工作進展,每月召開視頻例會通報各地區工作進展情況。
(三)廣泛宣傳警示。地方各級應急管理部門要充分發揮各類媒體作用,采取多種形式,對“百日清零行動”進行廣泛宣傳發動,營造濃厚的輿論氛圍。要曝光一批涉及“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”等重大違法違規行為的典型執法案例,強化警示震懾和教育引導作用。
(四)堅持獎懲並重。應急管理部將對工作成績突出、專項整治工作成效顯著的單位和個人給予記功嘉獎,對形式主義走過場、執法檢查不精準、整治責任不落實、工作組織不得力的單位進行通報、約談,並抄送省(區、市)政府主要領導、分管領導。
(五)加強疫情防控。地方各級應急管理部門要統籌好疫情防控和“百日清零行動”,根gen據ju疫yi情qing防fang控kong形xing勢shi變bian化hua動dong態tai調tiao整zheng安an排pai。有you特te殊shu困kun難nan的de,及ji時shi報bao告gao。各ge有you關guan人ren員yuan要yao嚴yan格ge遵zun守shou疫yi情qing防fang控kong要yao求qiu,加jia強qiang個ge人ren防fang護hu,切qie實shi保bao障zhang安an全quan。
聯係人及電話:馮智慧,010-64463229,010-64463753(傳真)。
附件:
1.重點企業基礎台賬清單
2.“百日清零行動”進展清單
來源:中華人民共和國應急管理部網站
編輯:張雨恬
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