人民日報麻辣財經：占全球“半壁江山”，中國鋼鐵行業如何做優做強？

2026-04-16 08:12:24

　　冬奧會吉祥物“冰墩墩”火了！一墩難求，有人自製了鋼鐵版的“冰墩墩”，被網友戲稱為最“硬核”冰墩墩。

　　“硬核”的鋼鐵，不隻在於其硬度，更來自它在經濟體係中的重要地位。作為工業的“糧食”，鋼鐵工業一直是國民經濟的基礎產業。1949年新中國成立時，我國鋼產量僅15.8萬噸，不足當時世界鋼產量的千分之一。如今，我國鋼鐵產量已占據世界鋼鐵業的“半壁江山”。

（圖片來自網絡）

　　那麼，邁向高質量發展，中國鋼鐵工業如何踔厲奮發、實現由大到強的轉變？日前，工信部、國家發改委、生態環境部聯合發布的《關於促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），廓清了鋼鐵工業實現高質量發展的目標和路徑，明確提出力爭到2025年，鋼鐵工業基本形成布局結構合理、資源供應穩定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高質量發展格局。

　　當dang前qian，我wo國guo鋼gang鐵tie業ye發fa展zhan麵mian臨lin哪na些xie機ji遇yu和he挑tiao戰zhan？如ru何he提ti升sheng鋼gang鐵tie業ye資zi源yuan保bao障zhang？未wei來lai鋼gang鐵tie業ye兼jian並bing重zhong組zu將jiang從cong哪na些xie方fang麵mian推tui進jin？圍wei繞rao這zhe些xie問wen題ti，記ji者zhe采cai訪fang了le鋼gang鐵tie企qi業ye及ji行xing業ye專zhuan家jia。

　　鋼鐵工業由大到強，機遇好挑戰多

　　全年重點大中型鋼鐵企業累計營收達6.93萬億元，同比增長32.7%，累計利潤總額達3524億元，同比增長59.7%……翻看2021年中國鋼鐵業運行成績單，效益亮眼、態勢向好。

　　“這既受去年市場需求旺盛的影響，也得益於近年來鋼鐵工業供給側結構性改革的持續推進。”中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍說，“十三五”時期，我國鋼鐵業去產能、調結構、促升級成效明顯，累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上，鋼鐵主業勞動生產率由每年527噸/人增至850噸/人。

　　“十四五”是原材料工業高質量發展的關鍵時期，鋼鐵工業發展的機遇和挑戰並存。“當前，我國鋼鐵工業仍存在產能過剩壓力大、綠色低碳發展水平有待提升、產業集中度偏低等問題。”冶金工業規劃研究院總工程師李新創表示，《意見》的發布對引導我國鋼鐵行業實現由大到強的轉變意義重大。

　　看機遇，國內鋼材需求仍將保持高位。“我國目前正處於工業化後期和城鎮化中後期，在實現工業化和城鎮化目標任務的帶動下，未來幾年國內鋼材需求仍將保持在高位水平。”李新創說。

　　前不久，住房和城鄉建設部印發的《“十四五”建築業發展規劃》提出，到2025年裝配式建築占新建建築的比例達30%以上，這也將有利於我國鋼結構建築用鋼的進一步發展。

　　與此同時，5G、工業互聯網等新一代信息技術為鋼鐵工業轉型升級提供了有利條件，將有力推動鋼鐵業向產業鏈中高端邁進。

（圖片來自網絡）

　　看挑戰，“一方麵，由於國內資源供給對鋼鐵生產的貢獻率偏低，存在安全供應風險。”駱鐵軍介紹，2020年，我國進口鐵礦11.7億噸，國產礦和廢鋼對粗鋼產量的貢獻率合計僅為35%，亟待補強資源短板，保障產業鏈運行安全。

　　另一方麵，盡管“十三五”以來，鋼鐵行業兼並重組取得積極進展，但產業集中度仍然不高，行業難以協同應對市場需求變化；此外，“十四五”期間，碳達峰碳中和將成為行業高質量發展的硬約束，必須進一步優化原料、能源和工藝結構，節能減排，推進低碳發展。

　　建立多元化原料供應體係，有效提升資源保障

　　穩(wen)定(ding)的(de)原(yuan)料(liao)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)，是(shi)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)石(shi)。對(dui)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)而(er)言(yan)，資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)已(yi)成(cheng)為(wei)當(dang)前(qian)和(he)今(jin)後(hou)較(jiao)長(chang)期(qi)間(jian)影(ying)響(xiang)行(xing)業(ye)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)和(he)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)首(shou)要(yao)問(wen)題(ti)。

　　數據顯示，“十三五”期間，我國鐵礦石對外依存度高達80%以上，2016—2021年，我國連續6年進口鐵礦石數量超過10億噸，進口金額由576.6億美元增加至1846.7億美元。

　　“進口比例高、進口礦價格上漲，侵蝕了鋼鐵行業和下遊用鋼行業效益，威脅著產業安全穩定運行。”駱鐵軍分析，究其原因，一是國內鐵礦資源開發及廢鋼資源產出不足；二是海外鐵礦資源供應渠道過於集中，權益礦占比低。

　　有效提升資源保障，建立穩定可靠的多元化原料供應體係是關鍵。對此，《意見》提出，要充分利用國內國際兩個市場兩種資源，建立穩定可靠的多元化原料供應體係。

　　從國內看，要強化國內礦基礎保障能力。應對供應風險，《意見》tichu，yaojianlitiekuangchannengchubeihekuangchandichubeizhidu。lixinchuangrenwei，tiekuangshizuoweiguojiminshengdezhongyaozhanlveziyuan，jianlichubeizhiduyouwangchengweipingyishichangjiage、保障產業鏈安全的重要調控手段。

　　同時，擴大廢鋼替代產品利用。《意見》提出，鼓勵資源性產品和半製成品進口，擴大鐵礦石替代規模。“近兩年，我國的資源性產品和半製成品進口處於高位。”駱鐵軍表示，充分利用國際國內廢鋼資源，有利於減少對進口鐵礦石的依賴度，同時減少能耗和碳排放，更好保障資源安全。

　　congguojikan，xujiaqiangguojitiekuangziyuankaifa。luotiejunrenwei，yaotongguojiadahaiwaikuangchanziyuantouzihekaifalidu，zengjiahaiwaiziyuanquanyibili，shixianhaiwaiziyuanlaiyuanduoyuanhua，qieshitigaoziyuanbaozhangnengli。

　　推進企業兼並重組，促進產業集中度進一步提升

　　長期以來，產業集中度低、結構分散，導致鋼鐵工業在有序競爭、研發創新、節能降耗等問題上難以協同，掣肘產業高質量發展。對此，《意見》提出，鼓勵行業龍頭企業實施兼並重組，打造若幹世界一流超大型鋼鐵企業集團。

　　應該看到，“十三五”以來，我國鋼鐵企業兼並重組步伐明顯加快，鋼鐵產業集中度總體呈上升態勢。數據顯示，前十家鋼鐵企業粗鋼產量占全國比重由2016年的35.9%提升到2021年的41.5%，特別是2021年比2020年提高了2.8個百分點，是2011年以來提升最快的一年。

（圖片來自網絡）

　　“重組前，集團下屬鋼企普遍存在產品檔次低、經營嚴重虧損狀態。”中信泰富特鋼集團董事長錢剛告訴記者，公司自2017年重組青島特鋼後，持續在人才交流、用戶拓展、采購降本等多方麵協同融合，短短數月便實現扭虧為盈。“目前已進入良性健康發展的快車道，呈現出良好的發展勢頭。”qiangangshuo，xiayibujiangzunxunguojiayouguanzhengce，jijiguanzhuziyuanzhenghe，tuijinjianbingzhongzu，youxukuodachannengguimo，qianghuazizhuyanfagaoduanxinpin，tigaozaixifenlingyudeshichangyingxianglijihexinjingzhengli。

　　重組成效明顯，但專家認為，相對發達國家，我國鋼鐵產業集中度仍有較大差距，企業數量較多且分散，容易導致無序競爭、協同不足。

　　“綜合考慮我國鋼鐵行業布局現狀，鋼鐵企業兼並重組要打破壁壘、創新機製。”李新創提出，應重點從幾個方麵推進。

　　企業自身要做大做強，國有鋼鐵企業要結合自身發展戰略，跨區域、跨kua所suo有you製zhi深shen度du整zheng合he國guo內nei鋼gang鐵tie產chan業ye資zi源yuan，努nu力li打da造zao世shi界jie一yi流liu超chao大da型xing鋼gang鐵tie企qi業ye集ji團tuan。同tong時shi，各ge細xi分fen領ling域yu的de優you勢shi企qi業ye要yao在zai專zhuan業ye領ling域yu內nei實shi施shi兼jian並bing重zhong組zu，打da造zao專zhuan業ye化hua領ling航hang企qi業ye，滿man足zu下xia遊you用yong鋼gang產chan業ye轉zhuan型xing需xu要yao。

　　區域發展要針對鋼鐵產業較為集中的地區，依托區域內強勢企業，整合區域內鋼鐵企業，提升區域市場話語權。

　　產業鏈供應鏈要以鋼鐵企業為核心，推進與上遊原材料供應商和下遊客戶跨行業、跨地區的聯合重組，打造協同高效的產業生態圈。

來源：人民日報中央廚房—麻辣財經工作室

編輯：張雨恬

下一篇：2022年，這些省份要鋼鐵行業這麼幹

版權說明

【1】凡本網注明"來源：中國冶金報—中國鋼鐵新聞網"的所有作品，版權均屬於中國鋼鐵新聞網。媒體轉載、摘編本網所刊作品時，需經書麵授權。轉載時需注明來源於《中國冶金報—中國鋼鐵新聞網》及作者姓名。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。
【2】凡本網注明"來源：XXX（非中國鋼鐵新聞網）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網讚同其觀點，不構成投資建議。
【3】如果您對新聞發表評論，請遵守國家相關法律、法規，尊重網上道德，並承擔一切因您的行為而直接或間接引起的法律責任。
【4】如因作品內容、版權和其它問題需要同本網聯係的。電話：010—010-64411649