高耗能、涉(she)及(ji)眾(zhong)多(duo)後(hou)端(duan)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)的(de)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)納(na)入(ru)全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)參(can)與(yu)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)，不(bu)論(lun)出(chu)於(yu)碳(tan)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)還(hai)是(shi)厘(li)清(qing)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)減(jian)排(pai)路(lu)線(xian)的(de)角(jiao)度(du)，都(dou)是(shi)重(zhong)要(yao)的(de)一(yi)步(bu)。

　　國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長許召元告訴記者，鋼鐵行業有必要也有條件率先開展碳交易工作。我國已經確定了要在2030年前實現碳達峰
，2060年實現碳中和的重要戰略目標，“工業部門，特別是重化工業是能否順利高效實現這一目標的關鍵行業。”

　　為此，具體承擔這一委托工作的中國鋼鐵工業協會低碳工作推進委員會發布消息，擬開展鋼鐵行業碳達峰碳中和專項標準征集工作。

　　本次征集的範圍包括碳排放核算
、碳排放限額
、低碳評價、碳排放監測
、碳資產管理
、氧氣髙爐、非高爐煉鐵、碳捕集


、封存與利用、能效提升等鋼鐵行業低碳技術、工藝
、裝備、產品、監測、管理、檢測等相關標準。

　　這是承接委托工作後，該委員會開展的第一項工作。可以看出，打通相關程序、明確標準和核算方法，是鋼鐵行業正式進入全國碳市場參與碳交易前亟須解決的問題。

　　鋼鐵行業準備好了嗎？

　　在zai碳tan排pai放fang權quan交jiao易yi機ji製zhi下xia，走zou在zai減jian排pai行xing動dong前qian沿yan的de鋼gang鐵tie企qi業ye可ke以yi通tong過guo碳tan排pai放fang權quan交jiao易yi
，獲huo得de一yi定ding的de經jing濟ji收shou益yi，在zai低di碳tan轉zhuan型xing方fang麵mian也ye能neng夠gou提ti供gong更geng雄xiong厚hou的de資zi金jin以yi支zhi持chi技ji術shu創chuang新xin、shebeigengxin，congerhuodegenghaodejianpaixiaoguo，shixianzhengxiangxunhuan。jianpaibulideqiyezeyaoweitanpaifangzhifuyuelaiyuegaoangdechengben

，tongshihaiyaomianduiweilaiyuelaiyueyangedejianpaibiaozhun
，shengcunkongjianhuojiangyincibeiyasuo。

　　我國鋼鐵工業規模大，行業競爭充分，整體發展處於全球先進水平。但以煤、焦炭為主的高轉長流程工藝結構在中國鋼鐵工業發展中長期占主導地位。

　　在許召元看來，相較其他行業，目前我國鋼鐵企業單體規模大，已經基本沒有散
、亂、小的鋼鐵生產企業，管理規範性和現代化水平總體較高，對能源相關數據的監測和統計體係較為完備，具有開展碳交易的良好基礎。

　　“當然，鋼鐵企業工業路線不同

、產品不同
，生產條件不同，要真正做好碳交易工作，還需要進行深入細致的準備
，特別是進行相關標準的統一和完善。”

　　實際上，此前寶鋼、重鋼等重點鋼企已經參與了地方的碳交易試點。據統計
，已參與碳交易試點的鋼鐵企業能夠覆蓋全國約1/7的粗鋼產量。在這個階段
，相關企業和部門已經完成了碳核算方法、曆史碳排放量盤查
、碳配額確定等工作，製定了碳排放配額交易相關管理製度等。

　　但北京中創碳投科技有限公司首席分析師
、投融資與國際項目總監陳誌斌指出
，此前試點中鋼企的碳交易使用的方法還是相對簡單。“部分試點比較簡單的采用了曆史強度法的配額方法，企業的排放強度隻要低於自己的曆史排放強度就能滿足配額管控要求。”

　　陳誌斌告訴記者，曆史強度法存在“鞭打快牛”的問題
，最好還是用行業基準線獎勵低強度的企業。但鋼鐵行業供需流程較為複雜
，所以哪部分的碳排放可以納入核算、怎麼算

，都比較複雜。

　　陳誌斌認為
，盡快完善核算方法、製zhi定ding配pei額e分fen配pei方fang法fa，需xu要yao相xiang關guan部bu門men和he機ji構gou積ji極ji開kai展zhan研yan究jiu，為wei製zhi定ding配pei額e分fen配pei方fang法fa提ti供gong完wan備bei成cheng熟shu的de數shu據ju支zhi撐cheng。此ci外wai，行xing業ye主zhu管guan部bu門men應ying該gai從cong頂ding層ceng設she計ji上shang明ming確que這zhe一yi行xing業ye的de減jian排pai路lu線xian和he減jian排pai目mu標biao是shi什shen麼me，支zhi持chi行xing業ye總zong量liang設she定ding。

　　jinnianguowuyuandelifajihuazhong，yijingjiangzhidingtanpaifangquanjiaoyiguanlizanxingtiaolilieweizhongdiangongzuo。yejieyeqidaikandaotiaolidebanbu，congshangweifadecengmianweitanshichangtigonggengqiangyoulidezhidao，yedailaigengqiangdeyueshuli。

　　發電行業“打前站”

　　從各國開展碳交易，以及我國幾個碳交易試點城市的經驗看，準備監測和核算出企業的碳放量

、具有更多的交易對象是開展交易
，並取得良好效益的基礎，從這點上來說，進入的行業越多，後麵的碳交易就越容易開展。

　　全國碳排放權交易體係於2017年正式啟動建設，率先納入發電行業。處在產業鏈條前端的發電行業一方麵在全國碳排放總量中的占比超過40%
，另一方麵本身就是後端的生產、消費環節的碳排放的重要部分。

　　在(zai)許(xu)召(zhao)元(yuan)看(kan)來(lai)，電(dian)力(li)行(xing)業(ye)率(lv)先(xian)進(jin)入(ru)碳(tan)交(jiao)易(yi)，既(ji)有(you)利(li)於(yu)更(geng)準(zhun)確(que)地(di)收(shou)集(ji)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)，也(ye)使(shi)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)有(you)更(geng)多(duo)的(de)交(jiao)易(yi)對(dui)象(xiang)
，能(neng)夠(gou)更(geng)加(jia)充(chong)分(fen)地(di)激(ji)活(huo)碳(tan)市(shi)場(chang)。

　　目mu前qian我wo國guo鋼gang鐵tie行xing業ye主zhu要yao以yi長chang流liu程cheng為wei主zhu，工gong藝yi流liu程cheng多duo，高gao耗hao能neng環huan節jie多duo，碳tan排pai放fang量liang大da。短duan流liu程cheng煉lian鋼gang

，也ye就jiu是shi電dian弧hu爐lu，可ke以yi顯xian著zhu減jian少shao能neng源yuan消xiao耗hao，如ru果guo更geng多duo采cai用yong新xin能neng源yuan電dian力li的de話hua，還hai可ke以yi進jin一yi步bu降jiang低di碳tan排pai放fang。隨sui著zhe我wo國guo廢fei鋼gang蓄xu積ji量liang增zeng加jia

，短duan流liu程cheng煉lian鋼gang也ye自zi然ran有you增zeng加jia的de趨qu勢shi。

　　隨著能源結構向可再生能源轉型

，由多位專家鋼鐵行業的“電氣化”的de確que是shi行xing業ye減jian排pai的de一yi條tiao可ke行xing之zhi路lu。但dan陳chen誌zhi斌bin也ye提ti醒xing
，電dian氣qi化hua不bu一yi定ding就jiu是shi降jiang碳tan的de。這zhe個ge過guo程cheng還hai需xu要yao和he電dian源yuan的de低di碳tan化hua同tong步bu進jin行xing
，否fou則ze隻zhi是shi將jiang生sheng產chan端duan的de排pai放fang轉zhuan移yi至zhi了le更geng前qian端duan的de發fa電dian環huan節jie。

　　許召元說
，至於未來鋼鐵生產究竟是采用長流程、haishiduanliucheng，baokuobufenqiyekaishiyanfacaiyongqinghaiyuanfaliangang，xuyaoyouqiyegenjuwaibuhuanjing，genjugezhongjishudejinbuhechengshuchengdu
，jinxingzonghechengbenxiaoyibijiaoerqueding。tanjiaoyizhidudeyigeyoudianjiushiguojiaquedingleyigezuizhongdemubiao，erbashixianmubiaodejutishouduanjiaoyoushichang、企業進行最優化的選擇。