《方案》指出，目前我國發電和供熱行業二氧化碳排放量占全國排放量的比重超過40%，是(shi)全(quan)國(guo)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)的(de)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)。進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)煤(mei)電(dian)機(ji)組(zu)節(jie)能(neng)降(jiang)耗(hao)是(shi)提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)的(de)有(you)效(xiao)手(shou)段(duan)，對(dui)實(shi)現(xian)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)達(da)峰(feng)
，乃(nai)至(zhi)全(quan)國(guo)碳(tan)達(da)峰(feng)、碳中和目標具有重要意義。

　　《方案》mingque，tongchoukaolvdaxingfengdianguangfujidixiangmuwaisonghejiujinxiaonatiaofengxuyao

，yiquyudianwangweijibendanyuan

，zaixiangguandiqutuoshananpaipeitaomeidiantiaofengdianyuangaizaoshengji，tishengmeidianjizuyunxingshuipinghetiaofengnengli。antedingyaoqiuxinjiandemeidianjizu，chutedingxuqiuwai
，yuanzeshangcaiyongchaochaolinjie、且供電煤耗低於270克標準煤/千瓦時的機組。設計工況下供電煤耗高於285克標準煤/千瓦時的濕冷煤電機組和高於300克標準煤/千瓦時的空冷煤電機組不允許新建。到2025年
，全國火電平均供電煤耗降至300克標準煤/千瓦時以下。

　　根據《方案》
，在節煤降耗改造方麵，對供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上的煤電機組，應加快創造條件實施節能改造，對無法改造的機組逐步淘汰關停
，並視情況將具備條件的轉為應急備用電源。“十四五”期間改造規模不低於3.5億千瓦。

　　在zai供gong熱re改gai造zao方fang麵mian，鼓gu勵li現xian有you燃ran煤mei發fa電dian機ji組zu替ti代dai供gong熱re
，積ji極ji關guan停ting采cai暖nuan和he工gong業ye供gong汽qi小xiao鍋guo爐lu，對dui具ju備bei供gong熱re條tiao件jian的de純chun凝ning機ji組zu開kai展zhan供gong熱re改gai造zao，在zai落luo實shi熱re負fu荷he需xu求qiu的de前qian提ti下xia
，“十四五”期間改造規模力爭達到5000萬千瓦。

　　此外，加快淘汰煤電落後產能。《方案》要求
，淘汰關停的煤電機組“關而不拆”，yuanzeshangquanbuchuangzaotiaojianzhuanweiyingjibeiyonghetiaofengdianyuan
，queyoubiyaojinxingchaichude，xubaoguojiafazhangaigeweiheguojianengyuanjutongyi。taotaiguantingdemeidianjizu，keyongyurongliangtidaixinjianqingjiegaoxiaomeidianjizu。