收入分配改革提速 “擴中”步伐加快推進
2026-04-16 08:41:28
收入分配改革正多路並舉、加速推進。《經濟參考報》記者了解到,近段時間,圍繞技能人才、科研人員等重點群體的增收方案不斷出爐,公立醫院薪酬製度改革等深入推進。與此同時,從部委到地方,還在加快謀劃推進“擴中”方案,不斷提高中等收入群體比重。業內表示,收入分配改革已經進入攻堅期和關鍵期,隨著多領域探路突破,將更好激發人才紅利、增添經濟活力。
重點群體增收舉措頻出
近段時間,瞄準科研人員、技能人才等重點群體的增收舉措加快落地。
7月28日召開的國務院常務會議,提出加大科研人員激勵,提高科研項目間接費用比例,科研經費中用於“人”的費用可達50%以上。對數學等純理論基礎研究項目,間接費用比例可提高到60%。由單位繳納的項目聘用人員社保補助、住房公積金等納入勞務費列支。科技成果轉化現金獎勵不受所在單位績效工資總量限製。
difangshang,yunnansanbumenjinrilianhefawencheng,weiguancheluoshizengjiazhishijiazhiweidaoxiangdeshourufenpeizhengce,jinyibutuijinyunnanshengkejichengguozhuanhua,tishengkeyanchuangxinnengli,yunnanshengshiyedanweikeyanrenyuanzhiwukejichengguozhuanhuaxianjinjianglinarujixiaogongziguanli。
在科研人員增收激勵方案出爐的同時,技能人才薪酬分配指引也在加快落地。
7月15日,四川省貫徹技能人才薪酬分配指引工作啟動暨培訓會召開,就提高技術工人工資待遇、實(shi)現(xian)收(shou)入(ru)的(de)合(he)理(li)增(zeng)長(chang)進(jin)行(xing)部(bu)署(shu)。既(ji)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)需(xu)求(qiu),指(zhi)導(dao)其(qi)建(jian)立(li)完(wan)整(zheng)的(de)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)薪(xin)酬(chou)分(fen)配(pei)製(zhi)度(du),也(ye)可(ke)以(yi)引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)以(yi)不(bu)同(tong)技(ji)能(neng)群(qun)體(ti)為(wei)重(zhong)點(dian),有(you)側(ce)重(zhong)、分步驟地完善一般技能人才或者高技能領軍人才的薪酬分配製度。
據悉,四川省將以積極性較高、人力資源管理基礎較好的國有企業、大型民營企業為突破口,引導企業探索建立健全適應企業發展需求的技能人才薪酬分配體係,在總結成功經驗、突出典型示範的基礎上,逐步向中小民營企業推廣。
此外,河南省印發通知,將在2023年(nian)以(yi)前(qian)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)符(fu)合(he)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)特(te)點(dian)的(de)工(gong)資(zi)分(fen)配(pei)製(zhi)度(du)。引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)建(jian)立(li)多(duo)層(ceng)級(ji)的(de)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)職(zhi)業(ye)發(fa)展(zhan)通(tong)道(dao),完(wan)善(shan)體(ti)現(xian)技(ji)能(neng)價(jia)值(zhi)導(dao)向(xiang)的(de)工(gong)資(zi)分(fen)配(pei)製(zhi)度(du)。
“擴中”步伐提速推進
擴大中等群體是居民增收的重要目標。近段時間,從部委到地方都在加快謀劃推進“擴中”方案,不斷提高中等收入群體比重。
人社部近日公布的《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》提出,以高校和職業院校畢業生、技能型勞動者、小微創業者、農民工等為重點,不斷提高中等收入群體比重。江蘇、四(si)川(chuan)等(deng)地(di)近(jin)日(ri)密(mi)集(ji)發(fa)布(bu)相(xiang)關(guan)規(gui)劃(hua),強(qiang)調(tiao)完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)工(gong)資(zi)分(fen)配(pei)決(jue)定(ding)機(ji)製(zhi),促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)工(gong)資(zi)正(zheng)常(chang)增(zeng)長(chang)機(ji)製(zhi),增(zeng)加(jia)勞(lao)動(dong)者(zhe)特(te)別(bie)是(shi)一(yi)線(xian)勞(lao)動(dong)者(zhe)勞(lao)動(dong)報(bao)酬(chou),努(nu)力(li)提(ti)高(gao)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)人(ren)群(qun)比(bi)重(zhong)。
財(cai)政(zheng)部(bu)部(bu)長(chang)劉(liu)昆(kun)日(ri)前(qian)在(zai)國(guo)新(xin)辦(ban)新(xin)聞(wen)發(fa)布(bu)會(hui)上(shang)表(biao)示(shi),將(jiang)推(tui)動(dong)完(wan)善(shan)以(yi)市(shi)場(chang)為(wei)基(ji)礎(chu)的(de)初(chu)次(ci)分(fen)配(pei)製(zhi)度(du),提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)報(bao)酬(chou)在(zai)初(chu)次(ci)分(fen)配(pei)中(zhong)的(de)比(bi)重(zhong),著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)的(de)收(shou)入(ru),擴(kuo)大(da)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)。履(lv)行(xing)好(hao)政(zheng)府(fu)再(zai)分(fen)配(pei)調(tiao)節(jie)職(zhi)能(neng),加(jia)大(da)稅(shui)收(shou)、社會保障、轉移支付等調節力度和精準性,合理調節城鄉、區域、不同群體間的分配關係,縮小收入分配差距。
“‘擴中’是shi一yi個ge循xun序xu漸jian進jin的de過guo程cheng,是shi邁mai向xiang共gong同tong富fu裕yu過guo程cheng中zhong收shou入ru分fen配pei製zhi度du改gai革ge體ti係xi的de一yi部bu分fen。應ying讓rang更geng可ke能neng成cheng為wei中zhong等deng收shou入ru人ren群qun的de對dui象xiang盡jin快kuai增zeng收shou,使shi其qi收shou入ru水shui平ping穩wen定ding地di達da到dao中zhong等deng收shou入ru標biao準zhun。”浙江大學共享與發展研究院研究員詹鵬對《經濟參考報》記者表示。
北京師範大學中國收入分配研究院研究員朱夢冰也對《經濟參考報》記者表示,實現共同富裕需要擴大中等收入群體規模,提高低收入人群收入是重要發力點。
在zai她ta看kan來lai,下xia一yi步bu要yao持chi續xu推tui進jin土tu地di製zhi度du改gai革ge,讓rang農nong民min從cong承cheng包bao土tu地di上shang獲huo得de相xiang應ying收shou益yi。提ti高gao農nong業ye技ji術shu水shui平ping,發fa展zhan農nong村cun產chan業ye,大da力li促cu進jin鄉xiang村cun振zhen興xing,切qie實shi提ti高gao農nong民min收shou入ru。持chi續xu推tui進jin城cheng鎮zhen化hua,增zeng加jia和he穩wen定ding農nong民min外wai出chu就jiu業ye的de機ji會hui,提ti高gao農nong民min工gong資zi收shou入ru。此ci外wai,繼ji續xu加jia大da農nong村cun人ren力li資zi本ben投tou入ru,提ti高gao農nong村cun教jiao育yu質zhi量liang,提ti升sheng農nong民min受shou教jiao育yu水shui平ping,“這是提高農民收入最持續且有效的途徑。”
另ling外wai,對dui於yu城cheng鎮zhen地di區qu的de低di收shou入ru群qun體ti,要yao創chuang造zao更geng多duo就jiu業ye機ji會hui,提ti高gao職zhi工gong工gong資zi。對dui於yu沒mei有you勞lao動dong能neng力li的de人ren群qun,要yao加jia大da社she會hui保bao障zhang力li度du,為wei其qi基ji本ben生sheng活huo水shui平ping兜dou底di。
收入分配改革紅利可期
國家統計局數據顯示,上半年,全國居民人均可支配收入17642元,同比名義增長12.6%。其中,全國居民人均工資性收入10104元,增長12.1%;全國居民人均經營淨收入2752元,增長17.5%;全國居民人均轉移淨收入3204元,增長9.0%。
隨著收入分配改革加快推進,更多增收紅利將釋放。《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》對dui深shen化hua收shou入ru分fen配pei製zhi度du改gai革ge作zuo出chu一yi係xi列lie部bu署shu。比bi如ru,事shi業ye單dan位wei逐zhu步bu實shi現xian績ji效xiao工gong資zi總zong量liang正zheng常chang調tiao整zheng,實shi行xing高gao層ceng次ci人ren才cai績ji效xiao工gong資zi總zong量liang單dan列lie,探tan索suo主zhu要yao領ling導dao收shou入ru分fen配pei激ji勵li約yue束shu機ji製zhi,深shen化hua公gong立li醫yi院yuan薪xin酬chou製zhi度du改gai革ge,推tui進jin高gao校xiao、科研院所薪酬製度改革,完善消防員工資福利政策。
重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)改(gai)革(ge)路(lu)線(xian)圖(tu)和(he)任(ren)務(wu)書(shu)也(ye)密(mi)集(ji)浮(fu)現(xian)。國(guo)家(jia)衛(wei)健(jian)委(wei)體(ti)改(gai)司(si)一(yi)級(ji)巡(xun)視(shi)員(yuan)朱(zhu)洪(hong)彪(biao)日(ri)前(qian)在(zai)新(xin)聞(wen)發(fa)布(bu)會(hui)上(shang)透(tou)露(lu),關(guan)於(yu)深(shen)化(hua)公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)薪(xin)酬(chou)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)不(bu)久(jiu)後(hou)將(jiang)正(zheng)式(shi)印(yin)發(fa),國(guo)家(jia)衛(wei)健(jian)委(wei)將(jiang)積(ji)極(ji)協(xie)調(tiao)有(you)關(guan)部(bu)門(men),支(zhi)持(chi)指(zhi)導(dao)各(ge)地(di)全(quan)麵(mian)推(tui)行(xing)薪(xin)酬(chou)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)。
qingdaodengduodifawentichu,quanmiantuikaigongliyiyuanxinchouzhidugaige,tuokuangaigedejingfeiqudao,yunxuyiyuanzizhushelixinchouxiangmu,guliduizhuyaofuzerenshixingnianxinzhi。
此外,浙江強調建立健全技能人才薪酬激勵機製,完善國有企業薪酬分配機製,探索健全高校、公立醫院、keyanyuansuodengshiyedanweixinchouzhidu。guangxibiaoshijiangtuidongyizengjiazhishijiazhiweidaoxiangdeshiyedanweishourufenpeizhengcegaige,yanjiushiyedanweijixiaogongzizhengce,zengjiajixiaogongzizonglianghedingdanxing,buchongwanshanjingfeizhichifangshi。
詹鵬認為,隨著收入分配改革加快推進,更多居民增收紅利將加快釋放。重點群體加快增收,對於激發人才活力、增添經濟活力、推動高質量發展也具有重要意義。
來源:經濟參考報
編輯:張雨恬
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