8月22日，由大連商品交易所

、中國煤炭工業協會、中國煉焦行業協會主辦的“2019中國煤焦產業大會(第八屆)”zaishenzhenjuban
，bencidahuizhizaituidongqihuoshichangqieshifuwushitijingji，cujinchanyeyuzibenronghefazhan。hexunqihuoquanchengcanyubingzuozhuantituwenzhiboheshipinzhibo。

　　中國煤炭經濟研究會理事長李昕出席會議並作“2019年中國煤炭行業運行情況分析”的主題演講，主要對當前全球煤炭運行的走勢進行闡述並對後期市場進行預測。

　　首先
，李昕介紹，煤炭供給側結構性改革取得的顯著成效，從供給側結構性改革取得顯著成效具體表現為以下幾個特點。

　　煤mei炭tan行xing業ye堅jian持chi供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge主zhu線xian，提ti高gao煤mei炭tan行xing業ye發fa展zhan的de質zhi量liang和he效xiao益yi為wei中zhong心xin，奮fen力li推tui動dong能neng源yuan安an全quan新xin戰zhan略lve在zai煤mei炭tan領ling域yu的de全quan麵mian貫guan徹che落luo實shi
，取qu得de了le紮zha紮zha實shi實shi的de成cheng效xiao。

　　一是超額完成了去產能目標任務
，過剩產能得到了有效化解。

　　三年一共累計退出落後產能8.1億噸，我們的微礦個數從2015年1.08萬處，減少到2018年末的近5800處
，這是產能目標。

　　二是市場供需基本平衡，行業運行形勢基本穩定。

　　2016年下半年開始全國煤炭經濟運行的形勢逐步好轉，2017年

、2018年兩年都實現了市場的基本平衡，進入2019nian，meitanjingjiyunxingyinggaizongtichengxianbijiaowendingdetaishi，meitandexiaofeigongyingjixubaochizengchang，shichanggongxujibenpingheng，jiageyeshijibenwending。danshijinqixiaxingdeyaliyousuoxianxian，jutidejigezhibiao：

　　1、煤炭消費小幅增長，初步測算2019年的前七個月
，煤炭的消費量22.3億噸，同比增長0.9%，其中電力行業下降0.2%，鋼鐵行業同比增長5.6%，建材行業耗煤同比增長3.3%
，化工行業同比增長1.2%，其他行業用煤繼續減少。

　　2、煤炭供應能力增加
，國內看

，2019年前七個月按照國家統計局統計為20.88億噸，同比增長4.3%，進口煤前七個月為1.87億噸，淨進口1.84億噸，增長8.6%。

　　3、煤炭轉運量，全國鐵路發運16.2億噸，增長速度比較快，煤炭庫存整體處於高位。我們注意到結構發生了變化，煤礦的庫存是減少的，截止到7月末，重點的煤礦生產企業5250萬噸
，同比下降7.6%
，繼續保持較低的水平
；用戶的庫存處於較高的水平，截止到7月末的時候
，全國主要電廠的出煤量是1.35億，二季度1.32億，仍然在23天左右。主要港口同比增長21.8%，庫存水平增長比較快。

　　4、煤炭價格繼續保持在合理區間，中長期價格截止到8月份，1到8月份中長期合同價格557元，下降3.4元(yuan)。市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)近(jin)期(qi)呈(cheng)現(xian)波(bo)動(dong)態(tai)勢(shi)，近(jin)期(qi)有(you)所(suo)下(xia)降(jiang)，一(yi)季(ji)度(du)受(shou)主(zhu)要(yao)產(chan)煤(mei)地(di)區(qu)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)的(de)影(ying)響(xiang)，煤(mei)炭(tan)出(chu)現(xian)短(duan)時(shi)間(jian)的(de)供(gong)應(ying)偏(pian)緊(jin)的(de)局(ju)麵(mian)
，隨(sui)著(zhe)供(gong)應(ying)逐(zhu)漸(jian)恢(hui)複(fu)，價(jia)格(ge)出(chu)現(xian)下(xia)滑(hua)，由(you)於(yu)需(xu)求(qiu)拉(la)動(dong)不(bu)足(zu)，價(jia)格(ge)出(chu)現(xian)較(jiao)快(kuai)的(de)下(xia)滑(hua)，目(mu)前(qian)的(de)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)環(huan)渤(bo)海(hai)下(xia)降(jiang)到(dao)580元，比高點下降了60元。

　　5、行業效益繼續保持穩定
，上半年規模以上的煤炭企業營業收入1.17萬億

，同比增長3.6%，資產負債率65%，同比下降1.7個百分點
，利潤總額1391.1億元，同比下降7.1%。而且下降的幅度高於全國規模上企業4.7個百分點。利潤下降的主要原因和煤炭價格下降有主要的關係。

　　6、固定資產投資
，前六個月煤炭采選固定資產增長24%
，其中係民間投資27.6%。

　　三是煤炭生產結構不斷優化，技術裝備水平提高。

　　1、大型現代化煤礦產能比重大幅度上升，2018年全國已建成120萬噸及以上現代化大型煤礦1200處。

　　2、產業集中度提高，截止到2018年，全國年煤炭產量超過2000萬噸的企業達到28家
，占全國的60%以上，年產超過億噸的企業有7家，占到全國3%以上。原煤生產企業戶均產量136.7萬噸，比上年增加14萬噸。

　　3
、安全生產裝備水平大幅度提升
，大型煤炭采煤集約化程度達到96.1%，1978年才32.4%，全國建成有人巡視無人值守的工作麵達到145個

，人均年效達到1000噸。

　　四是行業新動能不斷湧現，行業轉型升級取得新進展。

　　1、現代信息技術與傳統產業融合發展加快
，煤炭生產開始由機械化向智能化轉變。

　　2、煤炭入選率進一步提升，商品煤質量不斷提高。

　　3、煤電一體化、煤焦化一體化、煤電熱氣冷一體化
，現代煤化工產業化等鏈條逐步形成。

　　4
、綠色發展理念的逐步形成，市場化改革不斷深入。

　　5、用戶需求為導向的煤炭定製化生產的商業模式得到越來越多企業的認可。

　　第二，針對行業發展麵臨新的情況問題，李昕也進行了闡述。

　　具體體現在以下幾點：

　　一是影響煤炭市場工序平衡的不確定因素增多。

　　1
、隨著經濟增速的不斷變化


、經濟結構的優化和增長動力的轉換
，煤炭需求的不斷降低
，、這點我們要有清醒的認識。新能源快速發展、多能互補、協調供給的模式正在形成。

　　2、能源結構變化對電煤需求短時波動加大。隨著新能源發電比例提高
，煤電受季節、極端天氣和水電的影響，水電調峰的壓力越來越大。

　　3、產業布局的新變化增加的煤炭有效供給的難度。2019年上半年全國煤炭產量有7個省區是增長的，同時又18個省區是下降的，煤炭產量向晉陝蒙集中，而且增長達到了1.4個百分點。區域供需形勢來看，傳統煤炭淨調出省轉為淨調入省，包括甘肅
、寧夏、河(he)南(nan)是(shi)傳(chuan)統(tong)的(de)調(tiao)出(chu)省(sheng)，現(xian)在(zai)都(dou)變(bian)成(cheng)了(le)調(tiao)入(ru)省(sheng)。煤(mei)炭(tan)主(zhu)產(chan)區(qu)轉(zhuan)化(hua)力(li)度(du)的(de)加(jia)大(da)，煤(mei)炭(tan)調(tiao)出(chu)量(liang)增(zeng)速(su)放(fang)緩(huan)，造(zao)成(cheng)區(qu)域(yu)平(ping)衡(heng)壓(ya)力(li)加(jia)大(da)。一(yi)方(fang)麵(mian)產(chan)量(liang)向(xiang)晉(jin)陝(shan)蒙(meng)集(ji)中(zhong)
，以(yi)晉(jin)陝(shan)蒙(meng)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)煤(mei)炭(tan)主(zhu)產(chan)區(qu)煤(mei)化(hua)工(gong)，外(wai)送(song)電(dian)的(de)大(da)型(xing)電(dian)腦(nao)，外(wai)送(song)量(liang)的(de)增(zeng)長(chang)有(you)所(suo)減(jian)小(xiao)，造(zao)成(cheng)區(qu)域(yu)平(ping)衡(heng)難(nan)度(du)加(jia)大(da)。

　　4、市shi場chang預yu期qi變bian化hua對dui煤mei炭tan供gong需xu平ping衡heng影ying響xiang很hen大da，煤mei炭tan的de期qi貨huo市shi場chang和he現xian貨huo市shi場chang的de相xiang互hu影ying響xiang，市shi場chang預yu期qi對dui煤mei炭tan價jia格ge波bo動dong影ying響xiang越yue來lai越yue大da，由you此ci帶dai來lai市shi場chang調tiao控kong的de難nan度du逐zhu漸jian加jia大da。

　　二是行業發展不均衡、不充分的問題依然是比較突出的。

　　1、生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)的(de)不(bu)平(ping)衡(heng)
，大(da)家(jia)知(zhi)道(dao)，我(wo)們(men)國(guo)家(jia)既(ji)有(you)世(shi)界(jie)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)煤(mei)礦(kuang)，也(ye)有(you)一(yi)些(xie)落(luo)後(hou)的(de)非(fei)機(ji)械(xie)化(hua)開(kai)采(cai)的(de)煤(mei)礦(kuang)，這(zhe)些(xie)煤(mei)礦(kuang)的(de)改(gai)造(zao)難(nan)度(du)是(shi)特(te)別(bie)大(da)的(de)，我(wo)們(men)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)的(de)任(ren)務(wu)還(hai)是(shi)比(bi)較(jiao)繁(fan)重(zhong)的(de)。

　　2、企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)不(bu)足(zu)
，近(jin)年(nian)來(lai)煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)的(de)非(fei)煤(mei)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)雖(sui)然(ran)有(you)所(suo)改(gai)善(shan)
，新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)比(bi)較(jiao)快(kuai)，但(dan)是(shi)整(zheng)體(ti)還(hai)是(shi)處(chu)在(zai)初(chu)級(ji)階(jie)段(duan)

，規(gui)模(mo)比(bi)較(jiao)大(da)但(dan)是(shi)效(xiao)益(yi)比(bi)較(jiao)低(di)，這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)是(shi)比(bi)較(jiao)突(tu)出(chu)。

　　3、企業發展不平衡，雖然近年來行業整體經濟效益有所提升，但是企業間的差異比較大。拿今年前六個月行業協會統計的90家大型企業的盈利水平來看，前5家的企業盈利占到90家企業盈利的59.5%，5家企業占到將近60%，而且部分企業扭虧並未脫困，經營還是有所困難。6月末
，規上企業中有30.4%的企業是虧損的，虧損麵同比提高了3.2個百分點
，有30.4%的企業虧損。老煤礦曆史欠帳比較多
，安全投入不足的問題還是比較突出。

　　三是去產能和“三供一業”的分離移交問題比較嚴重。時間的關係不展開說。簡單說“三供一業”移yi交jiao的de過guo程cheng中zhong，移yi交jiao資zi產chan不bu交jiao人ren，富fu餘yu人ren員yuan的de安an置zhi問wen題ti是shi首shou要yao的de，還hai有you去qu產chan能neng企qi業ye的de債zhai務wu多duo問wen題ti

，債zhai務wu資zi產chan的de處chu置zhi也ye是shi很hen大da的de問wen題ti難nan點dian。

　　四是煤炭企業稅費負擔問題仍然沒有得到根本性的解決。今年以來國家大力實施減費降稅的政策措施，煤炭企業的稅費負擔有所減輕

，其中尤其是增值稅下降最為明顯，從16%降到13%
，但是稅費負擔仍然比較重。煤炭企業的稅費負擔仍然接近30%，而且這個數字還不包括職工五險一金，煤炭企業增值稅稅負高於工業領域其他行業。

　　五是煤炭企業的轉型發展比較繁重。近(jin)年(nian)來(lai)，雖(sui)然(ran)不(bu)少(shao)的(de)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)聚(ju)焦(jiao)能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)，結(jie)合(he)各(ge)自(zi)的(de)自(zi)身(shen)優(you)勢(shi)不(bu)斷(duan)培(pei)育(yu)一(yi)些(xie)新(xin)的(de)動(dong)能(neng)和(he)產(chan)能(neng)，探(tan)索(suo)一(yi)些(xie)轉(zhuan)型(xing)的(de)發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)，但(dan)是(shi)麵(mian)臨(lin)很(hen)多(duo)的(de)問(wen)題(ti)。

　　1、非煤產業占用資金量大、盈利能力低，企業經營收益大多數以煤為主。

　　2、引進和培育轉型項目上缺少核心的技術和缺乏優秀的創新人才和團隊。

　　3、老舊礦區的轉型發展
，尤其是獨立工礦區的發展難度依然比較大，尤其是工傷病亡遺屬特殊群體生活比較困難。

　　這是轉型過程中麵臨的5點新的問題和新的困難。

　　第三，針對下半年市場走勢的，李昕予以如下分析。

　　dangqianjingjixingshizenmekan
，zenmepanduan
？lixinrenwei
，yishizhengquederenshihemingqueyidian，zhengquerenshidaowoguojingjichangqixianghaodequshishibuhuigaibiande，zuoweimeitanxingye，zheyidianyaojiandingxinxin。

　　二是高度關注當前經濟運行穩中有變
，變中有憂的新形勢。歸上的工業增加值隻有5.8%，固定資產投資增長5.7%
，環(huan)比(bi)有(you)所(suo)回(hui)落(luo)。今(jin)明(ming)兩(liang)年(nian)我(wo)們(men)麵(mian)臨(lin)可(ke)以(yi)預(yu)料(liao)和(he)難(nan)以(yi)預(yu)料(liao)的(de)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)會(hui)更(geng)多(duo)，分(fen)析(xi)原(yuan)因(yin)我(wo)們(men)感(gan)覺(jiao)固(gu)然(ran)有(you)國(guo)內(nei)外(wai)短(duan)期(qi)的(de)原(yuan)因(yin)影(ying)響(xiang)，主(zhu)要(yao)是(shi)長(chang)期(qi)積(ji)累(lei)的(de)結(jie)構(gou)性(xing)問(wen)題(ti)在(zai)短(duan)期(qi)內(nei)的(de)反(fan)映(ying)。近(jin)年(nian)的(de)實(shi)踐(jian)看(kan)，我(wo)們(men)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)和(he)韌(ren)性(xing)還(hai)是(shi)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)的(de)。從(cong)有(you)關(guan)機(ji)構(gou)和(he)專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)，今(jin)明(ming)兩(liang)年(nian)GDP還將在6%以上
，即便較過去我們認為有所放緩，出現同時也要看到運行中的下行壓力和不確定因素增多。

　　從cong需xu求qiu看kan，談tan到dao這zhe兒er首shou先xian要yao確que定ding一yi個ge基ji本ben的de事shi實shi，當dang前qian對dui煤mei炭tan工gong業ye的de發fa展zhan有you基ji本ben的de定ding位wei，從cong我wo們men的de國guo情qing出chu發fa，煤mei炭tan在zai相xiang當dang長chang時shi間jian內nei仍reng然ran是shi我wo們men國guo家jia的de基ji本ben能neng源yuan

，這zhe個ge基ji本ben事shi實shi和he定ding位wei是shi要yao確que定ding的de，而er且qie短duan時shi間jian內nei也ye改gai變bian不bu了le。短duan期qi的de市shi場chang需xu求qiu走zou勢shi分fen析xi，一yi方fang麵mian是shi增zeng量liang的de問wen題ti，我wo們men國guo家jia經jing濟ji穩wen中zhong向xiang好hao、穩中有進的長期發展態勢沒有改變，經濟增長正在向高質量發展轉變，將進一步拉動能源的需求，根據相關行業的預測，2019年全社會供電量增長將會在5.5%左右的水平。生鐵、粗鋼、水泥前七個月的產量達到6.79%

、7.2%
，我wo們men判pan斷duan全quan年nian仍reng將jiang保bao持chi適shi度du的de增zeng長chang，化hua工gong行xing業ye用yong煤mei也ye會hui增zeng長chang
，但dan是shi增zeng幅fu不bu會hui特te別bie大da。其qi他ta用yong煤mei行xing業ye隨sui著zhe散san煤mei治zhi理li的de力li度du加jia大da，可ke能neng會hui進jin一yi步bu減jian少shao

，增zeng量liang仍reng然ran是shi保bao持chi繼ji續xu的de增zeng長chang態tai勢shi。

　　增速來看，國內經濟發展的不確定性因素也在增加，經濟增速有可能有所放緩，同時科技進步、國家治理大氣環境
、節能減排、非化石能源對煤炭的替代作用不斷增強，煤炭的增速將會有所下降，這是量和速的概念。

　　初(chu)步(bu)判(pan)斷(duan)
，今(jin)後(hou)幾(ji)年(nian)煤(mei)炭(tan)在(zai)我(wo)國(guo)一(yi)次(ci)能(neng)源(yuan)中(zhong)的(de)比(bi)重(zhong)還(hai)會(hui)有(you)所(suo)下(xia)降(jiang)
，但(dan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)不(bu)會(hui)太(tai)大(da)

，或(huo)將(jiang)保(bao)持(chi)高(gao)位(wei)的(de)波(bo)動(dong)態(tai)勢(shi)，整(zheng)體(ti)呈(cheng)現(xian)今(jin)後(hou)幾(ji)年(nian)會(hui)是(shi)高(gao)位(wei)的(de)波(bo)動(dong)態(tai)勢(shi)。

　　從供應看，一方麵當前的煤炭產能仍然比較大
，國家能源局有相關的數據公示一批數據

，我不再具體展開講。

　　總(zong)體(ti)產(chan)能(neng)相(xiang)對(dui)過(guo)剩(sheng)將(jiang)會(hui)成(cheng)為(wei)今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)的(de)常(chang)態(tai)，而(er)且(qie)隨(sui)著(zhe)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)部(bu)門(men)的(de)積(ji)極(ji)落(luo)實(shi)，運(yun)輸(shu)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)要(yao)求(qiu)，鐵(tie)路(lu)運(yun)力(li)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)加(jia)，這(zhe)也(ye)是(shi)速(su)的(de)概(gai)念(nian)。同(tong)時(shi)我(wo)們(men)也(ye)看(kan)到(dao)目(mu)前(qian)一(yi)些(xie)老(lao)煤(mei)礦(kuang)的(de)安(an)全(quan)環(huan)保(bao)基(ji)礎(chu)還(hai)是(shi)不(bu)牢(lao)固(gu)，超(chao)能(neng)力(li)生(sheng)產(chan)，安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)的(de)問(wen)題(ti)時(shi)有(you)發(fa)生(sheng)，多(duo)種(zhong)因(yin)素(su)的(de)影(ying)響(xiang)，一(yi)些(xie)地(di)區(qu)的(de)產(chan)能(neng)規(gui)模(mo)還(hai)會(hui)有(you)所(suo)減(jian)弱(ruo)。總(zong)的(de)趨(qu)勢(shi)
，隨(sui)著(zhe)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)設(she)施(shi)的(de)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)
、環保設施的不斷到位，產能利用率將會提高，煤炭有效供給質量會不斷提升。

　　總(zong)體(ti)預(yu)計(ji)，今(jin)年(nian)的(de)煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)將(jiang)繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)基(ji)本(ben)的(de)平(ping)衡(heng)，總(zong)體(ti)煤(mei)炭(tan)的(de)消(xiao)費(fei)還(hai)是(shi)平(ping)衡(heng)的(de)態(tai)勢(shi)
，增(zeng)量(liang)不(bu)會(hui)太(tai)大(da)。國(guo)內(nei)煤(mei)炭(tan)的(de)產(chan)能(neng)釋(shi)放(fang)加(jia)快(kuai)，主(zhu)要(yao)煤(mei)炭(tan)運(yun)輸(shu)通(tong)道(dao)和(he)能(neng)力(li)不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)，轉(zhuan)運(yun)力(li)提(ti)升(sheng)，煤(mei)炭(tan)的(de)供(gong)應(ying)能(neng)力(li)進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)

，煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)供(gong)需(xu)逐(zhu)步(bu)向(xiang)寬(kuan)鬆(song)方(fang)向(xiang)轉(zhuan)變(bian)，這(zhe)個(ge)態(tai)勢(shi)有(you)可(ke)能(neng)會(hui)顯(xian)現(xian)。

　　從cong近jin期qi看kan
，消xiao費fei是shi平ping穩wen的de，轉zhuan運yun能neng力li是shi提ti升sheng的de，供gong給gei能neng力li是shi增zeng加jia的de，而er且qie主zhu要yao的de耗hao煤mei行xing業ye火huo電dian負fu增zeng長chang，庫ku存cun處chu於yu高gao位wei

，這zhe些xie都dou是shi需xu要yao我wo們men密mi切qie關guan注zhu的de因yin素su。

　　對於應對辦法，李昕提出如下幾點：

　　一yi是shi今jin後hou煤mei炭tan行xing業ye自zi身shen發fa展zhan必bi須xu要yao以yi更geng好hao的de滿man足zu人ren民min生sheng活huo美mei好hao需xu求qiu為wei出chu發fa點dian和he落luo腳jiao點dian
，深shen入ru落luo實shi新xin的de發fa展zhan理li念nian，走zou好hao幾ji條tiao路lu
，可ke持chi續xu發fa展zhan之zhi路lu要yao走zou在zai生sheng命ming至zhi上shang的de安an全quan之zhi路lu，走zou清qing潔jie開kai發fa、清潔運輸、清潔使用環保之路，主要體現在三點：

　　1、行業發展繼續堅持煤炭供給側結構性改革不動搖

，著力鞏固去產能的成果，堅決防止已經退出的落後產能死灰複燃。

　　2、堅持上大壓小，增優減劣，加快釋放優質產能。

　　3、統籌做好職工安置和資產處置安排。

　　二是準確把握市場走勢，促進煤炭市場高質量的動態平衡，高度關注宏觀經濟的變化


，高度關注國家推動能源革命、生態文明建設
，優化能源結構
、控kong製zhi煤mei炭tan消xiao費fei總zong量liang和he安an全quan生sheng產chan一yi係xi列lie政zheng策ce措cuo施shi對dui市shi場chang的de影ying響xiang。高gao度du關guan注zhu煤mei炭tan主zhu要yao煤mei業ye消xiao費fei變bian化hua和he主zhu要yao用yong戶hu港gang口kou變bian化hua
，要yao全quan麵mian落luo實shi國guo家jia的de措cuo施shi。

　　三是加快結構轉型升級，要加強規劃戰略的研究，堅持科技發展實現創新發展
、加快企業兼並重組和產業融合、推動企業商業模式的創新。