加快培育戰略性新興產業 打造一批高新技術項目

　　在多個重磅利好政策落地後，國家級經濟技術開發區正在快馬加鞭製定升級方案。《經濟參考報》記者獲悉，目前江蘇、上海、山東、廣東
、浙zhe江jiang等deng地di都dou在zai研yan究jiu出chu台tai當dang地di經jing開kai區qu體ti製zhi機ji製zhi改gai革ge創chuang新xin的de意yi見jian，最zui快kuai將jiang於yu本ben月yue中zhong旬xun陸lu續xu出chu台tai。其qi中zhong，打da造zao現xian代dai產chan業ye體ti係xi為wei本ben輪lun升sheng級ji方fang案an的de重zhong點dian。從cong各ge地di目mu前qian的de規gui劃hua內nei容rong來lai看kan，接jie下xia來lai經jing開kai區qu將jiang聚ju焦jiao培pei育yu戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye，加jia快kuai打da造zao一yi批pi高gao新xin技ji術shu項xiang目mu，並bing推tui動dong形xing成cheng產chan業ye集ji群qun。

　　統計顯示
，今年以來，全國219家國家級經開區引資效果明顯
，1-5月利用外資比重占全國五分之一，並在重大外資項目的引進中發揮了重要作用。

　　在此基礎上，近期國家級經開區又接連收獲政策利好，成為國家著力打造的改革開放新高地。4月初
，商務部在新聞發布會上明確支持經開區開展自貿試驗區相關改革試點。5月8日ri，國guo務wu院yuan常chang務wu會hui議yi作zuo出chu部bu署shu
，推tui進jin經jing開kai區qu創chuang新xin發fa展zhan，促cu進jin產chan業ye升sheng級ji
，明ming確que國guo家jia重zhong大da產chan業ye項xiang目mu優you先xian在zai區qu內nei布bu局ju。之zhi後hou

，國guo務wu院yuan印yin發fa意yi見jian，推tui進jin經jing開kai區qu創chuang新xin提ti升sheng，打da造zao改gai革ge開kai放fang新xin高gao地di。

　　julejie
，shangwubuhaizaituijinguojiajijingkaiquchanyejiqunyanjiu，tuijinchengguozhuanhua
，bingjiangjiaqiangkaohepingjia，jiaqiangfenleizhidao，shenhuaguojihezuo

，shenhuaquyugongjian
，zhidaoguojichanyeyuandejianshe。

　　盤古智庫高級研究員吳琦對《經濟參考報》記者表示，從政策方向來看，一方麵在製度上，賦予經開區更大改革自主權，以開放創新、科技創新、製度創新，激發市場活力；另一方麵，鼓勵積極培育先進製造業集群，推動發展數字經濟等新興經濟，並通過稅收

、補貼等政策集聚優秀人才和技術
，深化大數據、人工智能等研發應用。

　　在國家層麵指導意見的推進下

，地方已經開始部署新的發展規劃。記者了解到，目前江蘇、上海、山東、廣東、浙江等地都在籌劃出台區域內經開區升級方案
，一些地方已經進入了方案論證階段，其中山東等地有望於本月中旬發布相關文件。

　　從各地目前的規劃來看，接下來經開區將結合當地的既有優勢產業和項目，在法律製度、營商環境、融資渠道等多方麵優化的基礎上，加快打造一批高新技術項目，並推動形成先進製造業集群。

　　其中，經開區數量位列全國首位的江蘇省，目前正在開展智能化、shuzihuafazhandefanganlunzheng

，yijizimaoshiyanquzhengcediejiafuzhihejichengchuangxindetansuo。zuoweizhanjukaifangyoushideshanghai
，yejiangjujiaozimaoshiyanqudegaigejingyanhechangsanjiaoyitihuadequweiyoushi，jiaqiangkejichuangxinhezuo，qianghuachanyexietongfazhan，youhuachanyejiqunbuju。guangdongzezairiqianfabudetuijinyuegangaodawanqujianshesannianxingdongjihuazhongmingque，zhichishenzhen
、廣州開發區創建營商環境改革創新實驗區。

　　zaizongtishengjifanganyunniangchutaidetongshi，gejingkaiquyijingkaishixingdong，tuidonggaojishuxiangmudeyinjin。benyuechu
，haerbinjubanlejingkaiquxianjinzhizaoxiangmuqianyueyishi，qianyue5個製造項目，並設立國家級實驗室建智能裝備園區。

　　6月27日，北京亦莊發布了國家級經開區首個人才清單

，該清單涵蓋新一代信息技術、高端汽車和新能源汽車、生物醫藥和大健康、機器人及智能製造等開發區四大主導產業中22家企業的49個崗位。6月20日，嘉興經開區集中簽約37個項目

，總投資293億元，涉及智能製造、汽車研發、新能源

、醫療應用等多個領域
，其中世界500強項目2個，行業龍頭項目10個。

　　“從(cong)政(zheng)策(ce)和(he)各(ge)地(di)動(dong)作(zuo)可(ke)以(yi)看(kan)出(chu)，經(jing)開(kai)區(qu)接(jie)下(xia)來(lai)的(de)發(fa)展(zhan)重(zhong)點(dian)，將(jiang)是(shi)憑(ping)借(jie)開(kai)放(fang)優(you)勢(shi)和(he)製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)紅(hong)利(li)，以(yi)產(chan)業(ye)和(he)項(xiang)目(mu)為(wei)導(dao)向(xiang)，發(fa)展(zhan)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)，打(da)造(zao)企(qi)業(ye)品(pin)牌(pai)，並(bing)通(tong)過(guo)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)的(de)轉(zhuan)型(xing)帶(dai)動(dong)其(qi)他(ta)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)的(de)升(sheng)級(ji)。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

　　“經開區正在立足本地區位條件和產業優勢，加快培育若幹世界級先進製造業集群。”吳琦認為，接下來，經開區有望在互聯網
、大數據
、人工智能和實體經濟深度融合，促進信息經濟與實體經濟的融合共生，加速傳統產業的數字化轉型等方麵加快突破。

　　同時，吳琦建議，要充分發揮經開區的聚焦效應和擴散效應，輻射帶動周邊地區的錯位協同發展
，提升區域整體競爭力。

　　白明表示

，219家jia國guo家jia級ji經jing開kai區qu有you條tiao件jian有you基ji礎chu也ye有you政zheng策ce支zhi持chi，可ke以yi先xian在zai製zhi造zao業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan方fang麵mian創chuang造zao更geng好hao的de環huan境jing，為wei我wo國guo製zhi造zao業ye整zheng體ti競jing爭zheng力li的de提ti高gao打da頭tou陣zhen。

　　“經開區要發揮‘高新加自貿’的製度優勢
，加快補上發展中的短板。”白明認為，“高新”並不是閉門造車
，而是讓我們的企業生產與國際接軌
，在“自貿”的開放環境下，與全球市場高度對接

，全方位開放彙總融入經濟全球化，讓“高新”在國際競爭中實現產業升級。