滬企承建山東萊鋼永鋒鋼鐵小棒生產線熱負荷試車成功

　　上海寶冶近日披露，工業工程公司承建的山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司煉鋼產能置換方案優質棒材(小棒)生產線熱負荷試車成功

，標誌著該生產線正式建成，為整個項目順利投產奠定了堅實基礎。該項目軋鋼工程分為1條全連續式高速棒材生產線車間
，建設規模為年產100萬噸合格熱軋棒材及工字輪螺紋大盤卷；1條全連續式優質棒材（小棒）生產線車間
，建設規模為年產100萬噸合格棒材。

　　印度自日本
、韓國進口鋼材量大增

　　2019財年

，印度進口的630萬噸鋼材中，有57%來自日本和韓國，而上一財年同期這一比例約為45%。印度官方部門表示，與韓國和日本的自由貿易協定正導致進口增加。4月份，印度從日本進口的鋼材量較上年同期增長27%至11.6萬噸
，從韓國進口的鋼材量較上年同期增長15%至24.5萬噸。

　　上海：今夏電網最高用電負荷預計可達3250至3350萬千瓦

　　今夏上海電網最高用電負荷預計可達3250-3350萬千瓦
，本地發電能力約2100萬千瓦
，最大受電約1570萬千瓦，最高供電能力可達3670萬千瓦，電力供應總體平衡並有一定裕度。目前
，上海電網已全麵完成今年迎峰度夏各項準備工作。

　　前5月山東對“一帶一路”沿線國家進出口同比增長18.5%

　　據濟南海關統計
，今年前5個月山東省對“一帶一路”沿線國家進出口2290.1億元
，比去年同期增長18.5%，高出山東省整體增速11.7個百分點

，占同期山東省外貿進出口總值的28.8%，比重提升2.9個百分點。其中，5月份當月對“一帶一路”沿線國家進出口增長26.3%，環比增長10%

，創月度進出口年內新高。

　　雄安新建快速路將施工 總投資37.93億

　　雄安新區公共資源交易中心昨日發布了《K1快速路(一期)項目施工招標資格預審公告》。公告顯示

，K1快速路(一期)項目西起榮烏高速，東至雄安高鐵站規劃南北向主幹路以東,路線全長約8.35km，工程總投資為37.93億元。

　　外彙局：5月份我國外彙市場總計成交17.68萬億元人民幣

　　6月21日，國家外彙管理局發布5月份中國外彙市場交易情況
，統計數據顯示，2019年5月份
，中國外彙市場(不含外幣對市場
，下同)總計成交17.68萬億元人民幣(等值2.58萬億美元)。其中，銀行對客戶市場成交2.39萬億元人民幣(等值3489億美元)，銀行間市場成交15.29萬億元人民幣(等值2.23萬億美元)

；即期市場累計成交7.17萬億元人民幣(等值1.05萬億美元)，衍生品市場累計成交10.51萬億元人民幣(等值1.53萬億美元)。

　　電力規劃設計總院：未來3年電力供需將呈結構性趨緊態勢

　　僅考慮目前已明確可投產的電源，在跨省區電力流安排能夠落實的前提下，河北、江蘇、浙江、安徽、湖北、江西、廣東
、廣西、河南、海南未來3年電力供需持續偏緊或緊張。遼寧、山東、上海、福建、四川、甘肅
、雲南、貴州未來3年電力供需由寬鬆或基本平衡轉為偏緊或緊張。目前
，京津冀魯

、蘇浙滬、華中東四省等3個主要地區出現較為明顯的電力供需緊張問題，當前應盡快發揮已建成的跨省區輸電通道作用

，保障電力供應。

　　雲南省地方涉企行政事業性收費項目7月起“清零”

　　據雲南省財政廳消息，今年7月1日起，雲南省將取消大理古城洱海資源保護費和撫仙湖資源保護費。屆時雲南省地方設立的涉企行政事業性收費項目將實現“清零”。雲南省財政廳的數據顯示
，2018年大理古城洱海資源保護費、撫仙湖資源保護費收入分別為7687萬元和1192萬元。

　　經曆了4、5月的低迷期
，地方政府債券發行在6月迎來新一輪爆發。北京商報記者根據各地披露的發行文件統計發現

，整個6月，全國地方債發行規模將逼近9000億元，包括大量用於棚改和基礎設施建設專項債券。經濟運行承壓之際
，地方債發行提速將成為穩投資的重要引擎。而另一方麵
，隨著一批規範政策出台
，債務風險管控同樣是未來發展的關鍵議題。

　　規模創新高

　　進入6月，地方債發行速度明顯加快。根據公開披露的債券信息，在剛剛過去的一周時間裏，全國地方債發行額為3112億元，此前一周，地方債發行額也達到了2019億元。

　　而財政部數據顯示
，今年1-5月，全國地方債發行規模分別為4180億元
、3642億元
、6245億元、2267億元和3043億元。相比之下
，此前兩周的發行規模已經與4、5月整月相當。

　　北京商報記者統計發現，未來一周，還將有北京、江蘇、陝西、山東、貴州等13個省(計劃單列市)計劃發行地方債券
，發行規模將達到3029億元。這也意味著，最終6月全月發行規模將接近9000億元
，有望一舉創下2016年7月以來的三年新高。

　　根據財政部今年4月發布的《關於做好地方政府債券發行工作的意見》
，2019年6月底前完成提前下達新增債券額度的發行，爭取在9月底前完成全年新增債券發行。

　　從目前看
，6月底完成1.39萬億元新增地方債發行的目標已經提前實現。1-5月
，全國新增債券累計發行1.46萬億元
，其中新增專項債券8598億元；發債規模已占2019年新增地方政府債務限額3.08萬億元的47.4%

，發行進度接近一半，超過序時進度。

　　而根據往年經驗看
，6-9月是地方債發行的傳統高峰期。例如，去年7
、8月地方債發行分別達到7570億元和8830億元。

　　發力穩投資

　　作為穩投資的重要引擎，今年地方專項債的發行速度和發行規模都較去年有了大幅變動。今年政府工作報告指出
，有效發揮地方政府債券作用。今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元
，為重點項目建設提供資金支持，也為更好防範化解地方政府債務風險創造條件。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊分析指出，“基建托底經濟仍是今年政策發力的重點，但由於專項債的發行速度略有放緩，1-5月基建投資增長4%，增速比1-4月回落0.4個百分點”。

　　中國財政學會績效管理研究專業委員會副主任委員張依群則表示，隨著地方債加快發行
，將為增加財政投資提供必要的財力支撐，對穩投資、保持中國經濟在合理區間運行發揮重要作用。

　　財政部預算司副司長郝磊此前介紹，新增債券資金超過六成用於在建項目
，重點投向棚戶區改造等保障性住房、鐵路

、公路、城鎮公共基礎設施、“三區三州”等重點地區脫貧攻堅、汙染防治
、鄉村振興、水利等領域重大公益性項目。

　　從各地披露的發行信息看，基建占據較大比重。例如，北京計劃在6月28日發行606.9億元棚戶區改造專項債券
，占同期發行規模的74.6%。同時，山東計劃於6月25日發行的債券中

，包括了31.28億元的魯南高鐵建設專項債券。

　　發債提速之際，各地的基礎設施建設也在密集上馬。6月17日，廣東省一連發行18隻地方債券
，涉及金額超過600億元。同日，廣東東莞舉行粵港澳大灣區重點項目集中動工大會

，涉及30個重大項目，總投資達391億元。

　　此外
，今年6月，中共中央辦公廳
、國務院辦公廳印發《關於做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》(以下簡稱《通知》)
，允許部分地方政府專項債券可作為符合條件的重大項目資本金
，並鼓勵金融支持專項債項目。市場預計此舉將撬動幾千億元甚至上萬億元基礎設施建設投資。

　　瑞銀首席中國經濟學家汪濤表示
，盡管這對基建投資的直接拉動作用有限，但相關政策擴大了可享受政策支持的地方項目的範圍，同時給予地方政府在公共項目投資上更大的自主權和激勵。她認為，這應有助於推動2019年基建投資增速實現5%-7%增長。

　　防範債務風險

　　積極財政加力提效
，同時也要做好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，嚴堵違法違規舉債的“後門”。上述《通知》印發後
，有觀點認為債務風險管控將放鬆。

　　對此，財政部等六部委在聯合答記者問中提到，將從合理明確融資標準
、嚴格項目資本金條件、確保落實償債責任
、保障項目融資與償債能力相匹配、強化跟蹤評估監督等五個方麵
，構建風險防控體係。

　　同時，即將於7月1日正式施行的《政府投資條例》，也將成為防止地方違規舉債的“緊箍咒”。國家發改委新聞發言人孟瑋表示，根據要求，政府投資資金都將納入預算管理的範疇

，“先定項目再找錢”的行為將難以為繼。在決策環節上，項目資金等主要建設條件的落實情況成為項目審查的重點。這意味著如果項目資金沒有落實
，項目就不得審批。此外，在建設環節上，政府投資項目不得由施工單位墊資建設。政府投資項目建設投資原則上不得超過經核定的投資概算。這些規定有力遏製了“超過投資能力的工程”或者“釣魚工程”等行為。

　　不過，360金融PPP研究中心研究總監唐川認為，在地方投資管理趨嚴的政策環境下，未來地方債勢必要承擔更多的“借新還舊”職責。

　　由於我國大部分地區此前都存在不同程度的過度舉債、隱性債務額度較高的情況，債券結構需要更為科學、精確地配置。唐川建議，在短期內提升長期債券發行占比有利於地方財政穩定。“長期債券的高比例配置可以緩解短期財政收入不足而導致的還款壓力和再融資債券額度配給不足帶來的融資壓力。”

　　據目前披露的發行計劃看，未來一周計劃發行的37隻地方債券中，10年期及以上的有21隻，占比超過五成。