“wobujianghuitongguojiafagaiweidengyouguanbumen，yanjiuzhidingyindaodianluliangangfazhandezhengcecuoshi
，zheliyingzaoyouliyudianluliangangfazhandezhengcehuanjing，shixianyouhuagangtiechang、短流程布局結構的目的。”5月25日，在2019（第二屆）中國電爐煉鋼科學發展論壇上，工信部原材料工業司鋼鐵處處長徐文立指出。

　　為電爐煉鋼發展營造良好的政策環境

　　徐文立認為
，良好的政策環境是引導電爐煉鋼健康發展的重要保障。他分析指出，我國是產鋼大國，但是
，我國鋼鐵行業以高爐-轉爐長流程為主

，電爐短流程占比不到10%
，遠低於美國（62%）、歐盟（39%）、日本（22%）的發展水平，也低於全球（25.2%）的平均水平。

　　徐文立表示，隨著我國工業化、城cheng鎮zhen化hua水shui平ping的de不bu斷duan提ti高gao
，以yi及ji人ren民min生sheng活huo水shui平ping的de不bu斷duan改gai善shan，社she會hui積ji蓄xu廢fei鋼gang資zi源yuan量liang也ye不bu斷duan增zeng長chang
，為wei發fa展zhan短duan流liu程cheng電dian爐lu煉lian鋼gang提ti供gong了le有you利li條tiao件jian。目mu前qian，有you序xu推tui進jin我wo國guo電dian爐lu煉lian鋼gang發fa展zhan已yi成cheng為wei業ye內nei共gong識shi。

　　“2018年，在我國粗鋼產量中，電爐鋼約為9000萬噸
，而社會廢鋼產出量約為2.2億噸，其中長流程消耗約1.6億噸，剩下僅有6000萬(wan)噸(dun)可(ke)供(gong)短(duan)流(liu)程(cheng)使(shi)用(yong)。若(ruo)電(dian)爐(lu)鋼(gang)比(bi)例(li)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)，短(duan)期(qi)內(nei)將(jiang)麵(mian)臨(lin)廢(fei)鋼(gang)資(zi)源(yuan)不(bu)足(zu)的(de)問(wen)題(ti)


，且(qie)受(shou)製(zhi)於(yu)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)等(deng)因(yin)素(su)，目(mu)前(qian)尚(shang)不(bu)具(ju)備(bei)大(da)規(gui)模(mo)發(fa)展(zhan)電(dian)爐(lu)煉(lian)鋼(gang)的(de)條(tiao)件(jian)。”徐文立指出。

　　目前，我國短流程鋼鐵企業生產成本高於長流程企業400元/噸~500元/噸。原因在於：一是廢鋼成本高。據測算，廢鋼占短流程煉鋼成本比例超過75%，嚴重影響電爐煉鋼成本；長流程吸納廢鋼量持續增長，部分企業高爐廢鋼比可達30％以(yi)上(shang)，使(shi)得(de)廢(fei)鋼(gang)資(zi)源(yuan)更(geng)加(jia)緊(jin)缺(que)
，價(jia)格(ge)居(ju)高(gao)不(bu)下(xia)
，增(zeng)加(jia)了(le)電(dian)爐(lu)冶(ye)煉(lian)成(cheng)本(ben)。中(zhong)國(guo)金(jin)屬(shu)學(xue)會(hui)副(fu)理(li)事(shi)長(chang)兼(jian)秘(mi)書(shu)長(chang)王(wang)新(xin)江(jiang)的(de)研(yan)究(jiu)報(bao)告(gao)稱(cheng)，在(zai)目(mu)前(qian)市(shi)場(chang)情(qing)況(kuang)下(xia)，當(dang)廢(fei)鋼(gang)價(jia)格(ge)在(zai)1600元/噸時，電爐鋼才有競爭力
，而目前廢鋼價在2300元/噸~2400元/噸。二是用電成本高。電力成本占比6%~15％。根據調研
，長三角地區平均電價達到0.7元/千瓦時，約為美國的2倍；雲南地區平均電價為0.35元/千瓦時，區域間電價差異較大。由此可見，深化電力體製改革，進一步降低電價
，對提升企業競爭力非常必要。

　　他介紹，近年來，工信部在推動電爐煉鋼發展方麵開展了一些工作，希望通過優化政策環境引導電爐煉鋼健康發展。

　　增強嚴禁新增產能政策紅線意識

　　“gulidianluliangangfazhanbingfeirenyouqiyewuxufazhan
，shenzhiweifangangtiexingyexiangguanfalvfaguihechanyezhengceyaoqiu
，ershiyindaoqiyeanzhaogangtiexingyexiangguanguizejiankangfazhan。”徐文立強調。他認為，增強嚴禁新增鋼鐵產能的政策紅線意識
，成為推動電爐煉鋼健康發展
、鞏固去產能成果的重要前提。

　　“zhizhimuqian
，zaigangtiexingyexiaoyihaozhuandebeijingxia
，rengranbuduanyouqiyeshituyishenfanxianchupenghongxian。duici，gangtiemeitanxingyehuajieguoshengchannenghetuokunfazhangongzuobujilianxihuiyi（以下簡稱部際聯席會議）和各地均嚴肅查處。”徐文立指出。

　　“無論新建高爐-轉爐長流程生產線還是電爐煉鋼短流程生產線，都必須嚴格按照我部出台的《鋼鐵行業產能置換實施辦法》
，嚴格落實產能置換政策。”徐文立強調。

　　“2019年(nian)，部(bu)際(ji)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)將(jiang)對(dui)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)易(yi)發(fa)高(gao)發(fa)的(de)重(zhong)點(dian)省(sheng)份(fen)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)一(yi)次(ci)鞏(gong)固(gu)化(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)成(cheng)果(guo)抽(chou)查(zha)
，繼(ji)續(xu)對(dui)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)保(bao)持(chi)露(lu)頭(tou)就(jiu)打(da)的(de)高(gao)壓(ya)態(tai)勢(shi)。各(ge)地(di)要(yao)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)政(zheng)策(ce)，把(ba)好(hao)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)關(guan)，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)審(shen)核(he)把(ba)關(guan)和(he)監(jian)督(du)落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)
，確(que)保(bao)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)和(he)嚴(yan)禁(jin)新(xin)增(zeng)產(chan)能(neng)既(ji)定(ding)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)到(dao)位(wei)。”徐文立介紹，“今年工信部要在全國範圍內對已公示公告產能置換方案開展‘回頭看’工作，對存在重複置換、虛假置換、批小建大等弄虛作假行為
，以及置換方案落實不到位的企業
，依法依規實施聯合懲戒
，對相關責任人加大追責、問責力度。”

　　徐文立指出，從近幾年各地已公告的鋼鐵行業產能置換項目來看
，擬新建的近2億噸粗鋼產能中，電爐鋼產能在6000萬(wan)噸(dun)左(zuo)右(you)。大(da)量(liang)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)項(xiang)目(mu)的(de)相(xiang)繼(ji)開(kai)工(gong)或(huo)投(tou)產(chan)，為(wei)全(quan)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)增(zeng)添(tian)了(le)動(dong)力(li)，也(ye)為(wei)緩(huan)解(jie)局(ju)部(bu)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)的(de)環(huan)保(bao)壓(ya)力(li)拓(tuo)展(zhan)了(le)途(tu)徑(jing)，有(you)利(li)於(yu)優(you)化(hua)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)布(bu)局(ju)。但(dan)是(shi)
，在(zai)當(dang)前(qian)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)形(xing)勢(shi)充(chong)滿(man)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)、鋼鐵行業盈利基礎尚不牢固的時期
，應該“穩”字(zi)當(dang)頭(tou)。企(qi)業(ye)如(ru)果(guo)盲(mang)目(mu)跟(gen)風(feng)斥(chi)巨(ju)資(zi)上(shang)馬(ma)鋼(gang)鐵(tie)冶(ye)煉(lian)項(xiang)目(mu)，處(chu)理(li)不(bu)好(hao)容(rong)易(yi)使(shi)自(zi)身(shen)再(zai)陷(xian)困(kun)境(jing)。從(cong)今(jin)年(nian)第(di)一(yi)季(ji)度(du)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)運(yun)行(xing)情(qing)況(kuang)看(kan)，鋼(gang)鐵(tie)產(chan)量(liang)同(tong)比(bi)增(zeng)幅(fu)接(jie)近(jin)10％，xingyelirunzongemingxianxiajiang。suiranmuqiangangtiexingyerengranbaochihelideyingliqujian，danruguoqiyemangmuzhuiqiukuochan
，shibijiajugangcaigongxumaodun
，sunhaixingyexiaoyi。xiwanggangtieqiyejuansiwei，lizuzishenbingfulixingtouzijuece。xingyezuzhiyeyingjiaqiangyindao，gongtonggonggugangtieyequchannenglaizhibuyidechengguo。

　　徐文立相信
，隨著鋼鐵工藝結構的不斷優化
，鋼鐵工業完全能夠摘掉“三高產業”（高汙染
、高能耗、高排放產業）的帽子
，成為資源節約、環境友好
、綠色生態和循環經濟的產業。新時代下，鋼鐵行業發展機遇和挑戰並存，高質量發展之路依然艱辛，需要全體鋼鐵人共同奮鬥、砥礪前行。