“盡管疫情短期對鋼鐵行業發展產生了不利影響
，但2020年(nian)我(wo)國(guo)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)的(de)目(mu)標(biao)不(bu)會(hui)改(gai)變(bian)，維(wei)持(chi)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)向(xiang)好(hao)發(fa)展(zhan)的(de)方(fang)向(xiang)不(bu)會(hui)改(gai)變(bian)，在(zai)曆(li)經(jing)第(di)一(yi)季(ji)度(du)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)趨(qu)緩(huan)之(zhi)後(hou)，必(bi)將(jiang)回(hui)到(dao)平(ping)穩(wen)、健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)正(zheng)常(chang)軌(gui)道(dao)上(shang)。在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)經(jing)濟(ji)背(bei)景(jing)下(xia)

，隨(sui)著(zhe)疫(yi)情(qing)得(de)到(dao)控(kong)製(zhi)或(huo)好(hao)轉(zhuan)，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)在(zai)第(di)二(er)季(ji)度(du)也(ye)會(hui)逐(zhu)步(bu)向(xiang)好(hao)
，各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)也(ye)將(jiang)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)相(xiang)關(guan)部(bu)署(shu)有(you)序(xu)推(tui)進(jin)落(luo)實(shi)。”2月9日，中國鋼鐵工業協會副會長、冶金工業規劃研究院黨委書記李新創在接受《中國冶金報》記者專訪時表示，“當前，鋼鐵行業應堅定信心，積極應對，共克時艱。”

　　第一季度經營形勢總體不容樂觀

　　“短期來看，疫情對鋼鐵行業的影響較為明顯，第一季度生產經營形勢總體不容樂觀。”李新創認為。

　　首先，下遊行業開工延期導致短期需求下降明顯。建築、汽車、機械等主要用鋼行業開工延期狀態暫未得到明顯改觀，鋼材需求大幅下降；同時，鋼材貿易商也均持觀望態度，鋼廠庫存顯著增加。

　　其次
，鋼鐵企業物流運輸普遍受阻。為了阻止疫情擴散
，從城市到鄉村，全國很多地方采取了封城、封村、封路、封閉小區等多種多樣的隔離措施
，航空、水路

、公路甚至部分鐵路都被迫停運，交通運輸一度處於癱瘓中斷狀態。成品材出廠和原材料采購均受到不同程度影響
，物流運輸難、成本高，成為當前鋼鐵企業麵臨的突出問題。

　　再zai其qi次ci
，疫yi情qing導dao致zhi企qi業ye用yong工gong普pu遍bian緊jin張zhang。部bu分fen企qi業ye員yuan工gong居ju家jia隔ge離li，難nan以yi保bao證zheng正zheng常chang出chu勤qin
，甚shen至zhi有you部bu分fen企qi業ye因yin為wei有you員yuan工gong感gan染ran被bei勒le令ling停ting產chan，特te別bie是shi湖hu北bei省sheng及ji周zhou邊bian企qi業ye用yong工gong問wen題ti較jiao為wei明ming顯xian。

　　最後，上遊生產企業延遲開工複工導致原輔燃料供應緊缺。鋼鐵企業焦炭、feigangdengyuanfuranliaokucunpubianjinzhang。shouyiqingyingxiang
，minyingmeikuanghaiweifugong，guoyoujishengshudameikuanggongyingliangxiangbizhengchangyunxingqingkuangxiajiangmingxian，gongxushihengdaozhijiaotanjiagedafushangzhang，tigaolegangqicaigouchengben。

　　從下遊主要用鋼行業來看，預計建築行業以公路、港口碼頭等為代表的公共交通基礎設施建設
，以及以5G基站、特高壓、城際軌道、新能源汽車充電樁建設為代表的新型城鎮化建設項目的用鋼需求將補償性釋放
，機械、汽車等行業也將出現反彈。根據冶金規劃院研究預測，2020年我國鋼材消費量為8.48億噸~8.69億噸的可能性較大（2019年為8.95億噸），仍將保持在較高水平。

　　“當前，鋼鐵行業應堅定信心
，積極應對

，共克時艱。”李新創提出3條建議，一是建議企業積極爭取地方支持，盡快解決物流受阻問題；二是建議企業加大複產用工保障力度

，盡快恢複正常生產
；三是建議鋼企通過地方政府積極爭取金融財政的支持
，比如稅收減免、銀行貸款降準降息、社保費率調低和緩交等
，渡過難關。

　　構建“命運共同體”共克時艱

　　李新創指出，當前疫情下
，受運輸受阻、需求大幅下滑影響，鋼企開工率和產能利用率明顯下降，鋼材價格大幅下降
，同時礦石等大宗原燃料價格的影響略有滯後。初步測算，2020年1月末較2019年末，噸鋼利潤下降400元~500元，噸鋼虧損100元~200元；2月初，鐵礦石等原燃料價格影響顯現

，預計鋼鐵企業虧損情況略有好轉，預計2020年2月較2019年末噸鋼利潤下降250元~350元
，噸鋼虧損0~100元。

　　為此
，他建議行業主管部門
、金融信貸部門與鋼鐵企業構建“命運共同體”
，著重開展以下工作：

　　一(yi)是(shi)統(tong)一(yi)思(si)想(xiang)認(ren)識(shi)，努(nu)力(li)維(wei)持(chi)企(qi)業(ye)正(zheng)常(chang)運(yun)轉(zhuan)。在(zai)疫(yi)情(qing)仍(reng)未(wei)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)控(kong)製(zhi)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)
，鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)要(yao)全(quan)力(li)投(tou)入(ru)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)
，保(bao)證(zheng)企(qi)業(ye)人(ren)員(yuan)安(an)全(quan)，努(nu)力(li)為(wei)企(qi)業(ye)正(zheng)常(chang)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)，將(jiang)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)降(jiang)到(dao)最(zui)小(xiao)，努(nu)力(li)避(bi)免(mian)因(yin)疫(yi)情(qing)被(bei)勒(le)令(ling)停(ting)產(chan)的(de)事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)。

　　二是加大檢修作業力度。進行全麵檢修，為企業安全生產
、平穩運行提供良好條件。

　　三是要努力保持物流係統正常運轉。製訂並啟動大宗物資采購、物流、銷售應急預案，增加鐵路運輸、水路運輸，減少公路運輸。

　　四是創新銷售模式。鼓勵企業用線上銷售替代線下銷售
、與下遊用戶簽訂戰略合作協議等一係列措施，積極應對疫情對市場造成的衝擊，減少庫存積壓。

　　五是建立價格風險防範體係。考慮通過參與期貨市場等方式，增強抵禦和抗風險能力，防止原材料
、鋼材價格劇烈波動，進一步影響企業正常經營。

　　六是建議從國家層麵給予大力支持。加大財政政策擴張力度，考慮提高中央財政赤字率，加強中央對地方的轉移支付；實施穩健偏寬鬆的貨幣政策，引導全社會實際利率下行，減輕商業企業還本付息壓力，支持行業渡過難關
，實現可持續發展。

　　貫徹落實好十二字方針

　　李新創指出，鋼鐵行業應堅決貫徹黨中央的決策部署
，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，積極投入到這場戰疫中，為疫情防控做出積極貢獻。按照鋼協黨委書記何文波提出的“控疫情、強保障、保安全、穩經營”十二字方針要求
，鋼鐵行業應做好以下幾點：

　　一(yi)是(shi)嚴(yan)格(ge)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)會(hui)議(yi)精(jing)神(shen)來(lai)防(fang)控(kong)疫(yi)情(qing)。鋼(gang)協(xie)相(xiang)關(guan)單(dan)位(wei)和(he)廣(guang)大(da)企(qi)業(ye)應(ying)把(ba)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)作(zuo)為(wei)當(dang)前(qian)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)，堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)，對(dui)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)再(zai)安(an)排(pai)
、再部署、再落實
，不斷健全機製
、壓實責任、科學防治。要廣泛動員幹部職工
，做到任務到人、責任到人，構築群防群治的嚴密防線。

　　二是強化各項保障措施，穩定生產運行。針對企業當前存在的困難
，重點在能源資源、物流運輸、用工人員等方麵做好預案，研究符合企業自身
、切實有力的保障措施。同時，鋼鐵行業應積極爭取金融行業支持
，保持充足的現金流，防止出現資金風險。

　　sanshijianshouanquanshengchanshenghuodixian。genjuzhongyanghuiyijingshen，gangtiexingyeyaoqieshiweihuzhengchangjingjishehuizhixu，zaijiaqiangyiqingfangkongdetongshi
，yaobaochishengchanshenghuoanquan
、平穩、有序
；避免在非常時期由於人員不足、運輸受阻
、原輔料短缺等問題帶來不符合生產要求的生產操作，導致出現安全問題。

　　四是要共同維護好行業發展秩序。鋼鐵企業要緊盯下遊需求動態，根據訂單、資金、運輸等情況
，及時、合理調整生產節奏，加強行業自律
，避免惡性競爭；堅決反對不顧穩定大局
，低價拋售、惡意炒作等擾亂市場的行為，防止市場出現大起大落

，特別是對不顧市場恢複減緩、運輸困難
、庫存過度增加等風險，而盲目擴大生產，影響後期穩定運行的行為，要堅決反對。鋼鐵谘詢機構、網站要客觀真實地反映市場信息，避免錯誤引導市場。

　　五是要堅定信心，積極應對。全行業應堅信疫情影響隻是暫時的、不可持續的，要以發展的眼光看待行業發展大勢
，在疫情得以控製
、經濟發展回歸向好的大環境下，鋼鐵行業也必將回歸正軌。

　　鋼鐵業高質量發展 重點難點工作亟待發力攻堅

　　李新創表示
，“十三五”以yi來lai，作zuo為wei供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge的de重zhong要yao領ling域yu，鋼gang鐵tie行xing業ye的de政zheng策ce主zhu線xian就jiu是shi去qu產chan能neng和he鞏gong固gu去qu產chan能neng成cheng果guo，並bing取qu得de了le顯xian著zhu成cheng效xiao，市shi場chang秩zhi序xu和he市shi場chang信xin心xin持chi續xu鞏gong固gu。2019年12月
，中央經濟工作會議再次明確提出“堅持以供給側結構性改革為主線”“著力推動高質量發展”
，為鋼鐵行業健康可持續發展提供保障。但他同時表示

，我們還必須清醒地看到
，我國鋼鐵產業高質量發展依然任重道遠，一係列重點、難點工作亟待發力攻堅。

　　一是鞏固去產能成果。2019年
，我國黑色金屬冶煉和壓延加工業利潤總額為2677.1億元，同比大幅下降37.6%
，銷售利潤率僅為3.79%。在鋼鐵行業的清理整頓過程中，存在為規避淘汰、虛報冶煉裝備容量，產能置換中“批小建大”
，“僵屍企業”通過產能置換重新投入生產
，以及工藝技術進步大幅提高生產效率等實際問題，均使得鞏固去產能成果麵臨巨大壓力，正如《關於完善鋼鐵產能置換和項目備案工作的通知》（發改電〔2020〕19號）所提到的“一些項目產能置換手續不完善
，有的存在‘打擦邊球’借機擴大產能的問題”，影(ying)響(xiang)了(le)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。因(yin)此(ci)，國(guo)家(jia)暫(zan)時(shi)叫(jiao)停(ting)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)，明(ming)確(que)在(zai)新(xin)的(de)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)出(chu)台(tai)之(zhi)前(qian)不(bu)得(de)再(zai)備(bei)案(an)新(xin)的(de)鋼(gang)鐵(tie)項(xiang)目(mu)，這(zhe)對(dui)於(yu)淨(jing)化(hua)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)和(he)提(ti)振(zhen)市(shi)場(chang)信(xin)心(xin)起(qi)到(dao)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。

　　值得一提的是，新政策出台之前
，有可能給鋼鐵體量較大的地方去產能工作增加一定的難度，比如河北省2020年完成壓減鋼鐵產能1400萬噸、將其產能控製在2億噸以內的任務將麵臨挑戰。

　　ershiwenbutuijinjianbingzhongzu。zhenduizhangkongliyuzilvnengliruodengzhiyuexingyejiankangfazhandeguanjianxingwenti
，yingjinyibushenhuahunhesuoyouzhigaige，tongguoqiangqianghengxianglianhe、chanyelianzongxiangzhenghe，kuaquyuchanyejiegoutiaozheng
，guojichannenghezuodengjucuo
，qieshitigaochanyejizhongdu，jinyibugongguhezengqiangshichangtiaojiezuoyong，jianjuebimianjiagezhan，youxiaotigaoduitiekuangshidengziyuandeyijianengli。

　　三是加大超低排放改造力度。河北
、山東、山西、江蘇、天津等重點省市均提出
，到2020年底完成鋼鐵企業超低排放改造，重點區域城市鋼鐵企業均已啟動了超低排放改造工作
，但目前仍僅有首鋼遷鋼1家鋼鐵企業的超低排放改造工作通過國家驗收。因此，必須加大超低排放改造的力度，形成若幹高水平的A級示範企業，實現“到2020年底前，重點區域鋼鐵企業力爭60%左右產能完成超低排放改造”的(de)目(mu)標(biao)。需(xu)要(yao)特(te)別(bie)指(zhi)出(chu)的(de)是(shi)

，清(qing)潔(jie)運(yun)輸(shu)方(fang)式(shi)是(shi)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改(gai)造(zao)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，分(fen)析(xi)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)可(ke)以(yi)看(kan)出(chu)
，廠(chang)內(nei)同(tong)時(shi)擁(yong)有(you)鐵(tie)路(lu)專(zhuan)用(yong)線(xian)和(he)自(zi)有(you)碼(ma)頭(tou)的(de)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)，具(ju)備(bei)較(jiao)好(hao)的(de)組(zu)織(zhi)外(wai)部(bu)運(yun)輸(shu)的(de)條(tiao)件(jian)

，能(neng)夠(gou)最(zui)大(da)程(cheng)度(du)減(jian)輕(qing)疫(yi)情(qing)的(de)影(ying)響(xiang)。

　　四si是shi加jia快kuai推tui進jin智zhi能neng製zhi造zao進jin程cheng。鋼gang鐵tie工gong業ye推tui動dong智zhi能neng製zhi造zao是shi時shi代dai發fa展zhan的de必bi然ran趨qu勢shi，也ye是shi我wo國guo實shi現xian鋼gang鐵tie強qiang國guo的de必bi經jing之zhi路lu。目mu前qian，國guo內nei大da部bu分fen鋼gang鐵tie企qi業ye都dou具ju備bei了le一yi定ding的de自zi動dong化hua

、xinxihuajichu，shengchanguochengzhongzhiyoujiaoshaoderenyuanzaikongzhishineitongguojiankongshipinhegongkongxitongcaozuozidonghuashebeilaishixianchanpindeshengchan，congerdadajiangdilexinguanfeiyanganrandejilv，zhecujinlegangtieqiyezhongshibingjiakuaituidongzhinengzhizaojincheng。

　　五是科學優化鋼鐵產業布局。重點解決“畫地為牢”“勞民傷財”的同城搬遷問題，統籌考慮環境、資源
、市場
、物流、產業等因素
，在全國乃至更大的範圍內謀劃產業布局。

　　六是強化創新驅動和標準引領。瞄準國際領先標準，提高標準化水平，突破一批“卡脖子”關鍵核心技術，實現鋼鐵產業質量變革

、效益變革、動力變革
，賦能鋼鐵產業轉型升級。

　　七是共建協同高效的鋼鐵產業生態圈。探索建立麵向長遠、互利共贏的鐵礦石供需機製

，依托“互聯網+”，促進產業生態圈協同健康發展
，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。