落地有聲持續深化 “雙百行動”促國企改革再突破
2026-04-16 04:10:47
據了解,當前,國企改革“雙百行動”正(zheng)逐(zhu)步(bu)落(luo)地(di),除(chu)了(le)對(dui)入(ru)選(xuan)企(qi)業(ye)授(shou)權(quan)放(fang)權(quan)等(deng)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)繼(ji)續(xu)加(jia)大(da)外(wai),近(jin)期(qi)國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)正(zheng)在(zai)進(jin)行(xing)密(mi)集(ji)調(tiao)研(yan),挖(wa)掘(jue)改(gai)革(ge)中(zhong)湧(yong)現(xian)出(chu)的(de)經(jing)驗(yan)樣(yang)本(ben),為(wei)下(xia)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)助(zhu)力(li)。
一分部署,九分落實。自“雙百行動”正式啟動以來,國務院國有企業改革領導小組辦公室持續加強對“雙百企業”的分類指導,先後組織召開了覆蓋全部“雙百企業”的動員部署會、專題培訓會,在海康威視、煙台萬華、徐工機械分別召開了科技型、工業類和外向型“雙百企業”現場交流會,近期還組織召開了“雙百企業”混合所有製改革專題研討會,深入交流改革經驗和有效做法。
密集的調研也在展開。今年3月28日,國務院國企改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁傑明赴中國黃金集團中金珠寶股份有限公司和北新集團建材股份有限公司兩家“雙百企業”jinxingtiaoyan,qiangtiaoyaojianjuetuijinchongfenjingzhengxingyehelingyuguoyouqiyedeshichanghuagaige。yaojinyibuyouhuaguquanjiegou,jijiwentuotuijinhunhesuoyouzhigaige,jianlijianquanyouxiaozhiheng、決策高效的法人治理結構。要進一步完善市場化經營機製,深化企業內部“三項製度”改革,實行市場化的勞動用工和薪酬分配機製,穩妥推進職業經理人製度建設。要探索建立短、中、長期相結合的激勵體係,激發企業內生活力,打造改革尖兵,發揮引領示範作用。
2018年8月國務院國企改革領導小組辦公室印發《國企改革“雙百行動”工作方案》,決定在2018年-2020年期間實施國企改革“雙百行動”,打造一批治理結構科學完善、經營機製靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵。224家中央企業子公司和180家地方國有企業被確定實施國企改革“雙百行動”。
國務院國企改革領導小組辦公室主任、國務院國資委主任肖亞慶強調,組織開展“雙百行動”,不是要再搞一批單項試點,而是要以“1+N”政策體係為指導,以前期各個單項試點成果為支撐,全麵拓展和應用改革政策和試點經驗,進而形成從“1+N”頂層設計到“十項改革試點”再到“雙百行動”梯次展開、縱深推進、全麵落地的國企改革新局麵。要突出重點、紮實推進,在重要領域和關鍵環節率先取得實質性突破。
如今初步成效已經顯現。不少“雙百企業”在落實董事會職權、開展混合所有製改革、經理層任期製和契約化管理、建立職業經理人製度、實施中長期激勵等方麵都邁出了實質性步伐,企業活力顯著提升,運行機製更加靈活,經營業績明顯改善。
中國南方電網廣東電網廣東省輸變電工程有限公司(下稱“廣東輸變電公司”)董事長杜育斌在接受《經濟參考報》記者采訪時介紹說,公司根據“雙百行動”綜合改革任務,製訂了2018年-2020年共30項裏程碑事項,其中2018年已經按計劃完成12項,其中包括在廣東電網係統內首次由股東委派專職外部董事,建立外部董事占多數的董事會,並配套設立董事會提名委員會、審計委員會、薪酬考核委員會;全麵推行職業經理人製度,麵向全國公開招聘並取消行政級別。2018年,全年完成營業收入29.2億元,增長64%,實現利潤總額3499萬元,增長132%。
中航機載係統有限公司董事長紀瑞東告訴記者,在混改試點批複後,公司下屬的江航堅持黨的領導和強軍首責,研究製定了“三步走”實施路線圖。目前第一、第(di)二(er)步(bu)工(gong)作(zuo)已(yi)完(wan)成(cheng),第(di)三(san)步(bu)上(shang)市(shi)工(gong)作(zuo)正(zheng)在(zai)穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)。談(tan)到(dao)混(hun)改(gai)試(shi)點(dian)方(fang)案(an)的(de)推(tui)動(dong)情(qing)況(kuang),他(ta)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe),一(yi)是(shi)聚(ju)焦(jiao)主(zhu)業(ye),退(tui)出(chu)非(fei)主(zhu)業(ye)領(ling)域(yu)。二(er)是(shi)強(qiang)化(hua)激(ji)勵(li),實(shi)施(shi)核(he)心(xin)員(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)。三(san)是(shi)激(ji)發(fa)活(huo)力(li),引(yin)入(ru)戰(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)者(zhe)。四(si)是(shi)規(gui)範(fan)治(zhi)理(li),完(wan)善(shan)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)。
擁有171年曆史的上海老鳳祥(46.250, -0.66, -1.41%)作為首批“雙百行動”的地方國企試點之一,用5個月的時間完成了股權結構改革,解決了困擾企業十餘年的股權僵化問題。老鳳祥股份有限公司董事長石力華對《經濟參考報》jizhebiaoshi,guquanguhuajiangjushilaofengxiangdelishiyiliuwenti,yeshijinxieniantaozailaofengxiangbozishangdeyitaojiasuo,liyongshuangbaishidiandegaigeqiji,liyongwanquanshichanghuadejizhishixianleguhuaguquandepingwentuichu,tongshiyinjinguoxinkonggu(上海)有限公司作為戰略投資者,實現了股權有序流動。
“在曆史遺留問題解決之後,老鳳祥將輕裝上陣,繼續以改革激發企業活力。”石力華說,接下來,老鳳祥股份還將加快製定配套改革方案,探索職業經理人製度、新的股權激勵機製、人才“鳳翔計劃”等,在不斷改革中尋求突破。
隨著記者探訪改革樣本的不斷深入,記者觀察到下一步“雙百行動”將進一步深化。
據ju杜du育yu斌bin透tou露lu,廣guang東dong輸shu變bian電dian公gong司si目mu前qian正zheng進jin一yi步bu理li順shun公gong司si治zhi理li鏈lian,確que保bao治zhi理li關guan係xi和he報bao告gao關guan係xi清qing晰xi。同tong時shi,在zai已yi開kai展zhan一yi級ji職zhi業ye經jing理li人ren選xuan聘pin的de基ji礎chu上shang,計ji劃hua今jin年nian下xia半ban年nian完wan成cheng二er級ji職zhi業ye經jing理li人ren選xuan聘pin。此ci外wai,將jiang在zai工gong程cheng建jian設she業ye務wu板ban塊kuai,以yi股gu權quan投tou資zi的de方fang式shi整zheng合he優you質zhi設she計ji企qi業ye,打da造zao以yi設she計ji為wei龍long頭tou的de綜zong合he型xing能neng源yuan建jian設she公gong司si。
上海市黃浦區國資委主任沈丹娜對《經濟參考報》記者表示,老鳳祥的股權改革為其進一步的配套改革奠定了基礎,也為區裏其他存在股權固化僵化的國有企業提供了參考示範。
沈丹娜透露,接下來,黃浦區的國有企業改革還要向縱深推進,一方麵在更多領域尋求突破,在幹部管理、職業經理人激勵以及薪酬分配等更多領域進行探索;另一方麵,也將爭取更多試點,地產板塊、商業板塊的重組整合都將是接下來的改革重點領域。
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