3月10日政協閉幕，兩會迎來結束倒計時。在這個時間很短，要素不減的兩會上，科技創新每天“露麵”N次，始終保持了穩定輸出。

　　2035年“關鍵核心技術實現重大突破
，進入創新型國家前列”——這是國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要 (草案)（簡稱規劃綱要草案）寫明的目標任務。而在2021年
，科技創新具體任務指向的，是通往這一目標深化改革諸多方麵的第一步。

　　從2021年到2035年，這是一份涵蓋超長時間的工作計劃書。在這份計劃書上，解決科技創新痛點
、難點、堵du點dian，處chu處chu都dou有you頂ding層ceng設she計ji的de印yin記ji。可ke以yi說shuo，對dui於yu科ke技ji創chuang新xin

，政zheng策ce給gei出chu了le最zui強qiang配pei置zhi


，協xie同tong無wu處chu不bu在zai。在zai政zheng策ce的de鼎ding力li支zhi持chi下xia，科ke技ji創chuang新xin正zheng在zai成cheng為wei中zhong國guo經jing濟ji新xin發fa展zhan格ge局ju的de“起跳板”。

　　首先，加強基礎研究的政策強協同，為科技創新這一“起跳板”夯實發展根基。

　　基礎研究是科技創新的源頭,健全穩定支持機製為政府工作報告所關注。

　　“科學計劃實施周期過短，部分基礎研究領域缺乏長期堅持”的評價，來自全國政協委員、天津市科協主席、南開大學原校長
、中國科學院院士饒子和。全國政協委員、中科院院士、上海交通大學常務副校長丁奎嶺則介紹說
，2020年我國基礎研究經費1504億元
，占R&D的比重為6.16%，與發達國家基礎研究投入占R&D比重（15%至20%）相比，差距仍然較大。

　　3月8日下午，在“部長通道”采訪活動上
，科技部部長王誌剛的表態隔空回應了兩位院士。

　　王誌剛說
，基礎研究投入占全社會研發投入比重，爭取在“十四五”期間達到8%左右。同時，王誌剛還把對國家重點實驗室的體係進行重組、製定實施基礎研究十年行動方案、重點布局一批基礎學科的研究中心、深入謀劃推進“科技創新2030-重大項目”、加強重大科技基礎設施建設、加快推進人工智能
、量子科學、腦(nao)科(ke)學(xue)等(deng)領(ling)域(yu)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)等(deng)重(zhong)磅(bang)事(shi)項(xiang)，都(dou)列(lie)在(zai)了(le)正(zheng)在(zai)推(tui)進(jin)的(de)工(gong)作(zuo)清(qing)單(dan)上(shang)。在(zai)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)上(shang)，部(bu)長(chang)與(yu)院(yuan)士(shi)的(de)心(xin)有(you)靈(ling)犀(xi)
，旁(pang)證(zheng)了(le)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)的(de)重(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)所(suo)在(zai)。

　　其次
，圍繞科技創新的主體——企業，科技、產業、金融等支持政策強協同，讓“跳躍”兼具活力和耐力。

　　在激勵企業加大研發投入方麵，政府工作報告提出
，2021年延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將製造業企業加計扣除比例提高到100%。事實上，這是“十四五”期間“實施更大力度的研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等普惠性政策”的“先遣部隊”。

　　對於金融支持創新，政府工作報告提出，2021年要完善創業投資監管體製和發展政策。

　　規劃綱要（草案）提出，“十四五”期間將鼓勵金融機構發展知識產權質押融資、科技保險等科技金融產品，開展科技成果轉化貸款風險補償試點。在直接融資方麵，“十四五”期間將暢通科技型企業國內上市融資渠道，提升創業板服務成長型創新創業企業功能，鼓勵發展天使投資、創業投資，更好發揮創業投資引導基金和私募股權基金作用。

　　實際上，多層次資本市場在支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地、推動產業鏈上中下遊、大中小企業融通創新等方麵，已經做好了準備。區域性股權市場、新三板市場、證券交易市場分別服務於小微企業
、中小企業
、大中企業。特別是實施注冊製的上海證券交易所的科創板和深圳證券交易所的創業板，都為科技企業提供了更契合、更包容的上市機製。

　　第三

，科技人才的吸引

、培養、交流等政策，正在向有利於科技自立自強的角度綜合校正，這也是“起跳板”自我調節與發展的能力之所在。

　　科技創新的核心要素是人才，人才是創新的第一資源。政府工作報告提出，使科研人員能夠沉下心來致力科學探索,以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域實現重大突破。經費使用自主權政策、減輕科研人員不合理負擔的政策等，都在政府工作報告中被提及。

　　規劃綱要（草案）指出
，“十四五”期間，健全以創新能力、質量、實效
、貢獻為導向的科技人才評價體係，構建充分體現知識

、jishudengchuangxinyaosujiazhishouyifenpeijizhi。wanshankeyanrenyuanzhiwufamingchengguoquanyifenxiangjizhi，tansuofuyukeyanrenyuanzhiwukejichengguosuoyouquanhuochangqishiyongquan，tigaokeyanrenyuanshouyifenxiangbili。xuanhaoyonghaolingjunrencaihebajianrencai，fuyugengdajishuluxianjuedingquanhejingfeishiyongquan。

　　此外，尚有諸多涉及科技創新體製機製的綜合性政策一一亮相。

　　對於重大項目的立項和組織管理方式，政府工作報告提出

，2021年科技體製改革的重點將是推廣“揭榜掛帥”等機製

；對於解決跨行業跨領域關鍵共性技術問題，政府工作報告則鼓勵領軍企業組建創新聯合體
；對於科技成果產權激勵機製，規劃綱要（草案）提出的具體舉措為
，“十四五”期間，要推動國家科研平台、科技報告、科ke研yan數shu據ju進jin一yi步bu向xiang企qi業ye開kai放fang，創chuang新xin科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua機ji製zhi
，鼓gu勵li將jiang符fu合he條tiao件jian的de由you財cai政zheng資zi金jin支zhi持chi形xing成cheng的de科ke技ji成cheng果guo許xu可ke給gei中zhong小xiao企qi業ye使shi用yong。推tui進jin創chuang新xin創chuang業ye機ji構gou改gai革ge，建jian設she專zhuan業ye化hua市shi場chang化hua技ji術shu轉zhuan移yi機ji構gou和he技ji術shu經jing理li人ren隊dui伍wu。還hai有you促cu進jin國guo際ji科ke技ji開kai放fang合he作zuo、加強知識產權保護、區域創新、地方創新等的政策協同安排也已就位。

　　可以預期，創新鏈、產業鏈、政策鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的政策矩陣正在就位中，空前龐大
、覆(fu)蓋(gai)廣(guang)闊(kuo)的(de)新(xin)型(xing)科(ke)技(ji)舉(ju)國(guo)體(ti)製(zhi)脈(mai)絡(luo)已(yi)經(jing)隱(yin)約(yue)可(ke)見(jian)。中(zhong)國(guo)進(jin)入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)後(hou)，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)在(zai)其(qi)中(zhong)擔(dan)當(dang)的(de)角(jiao)色(se)很(hen)特(te)別(bie)

，又(you)理(li)應(ying)如(ru)此(ci)特(te)別(bie)，這(zhe)是(shi)對(dui)未(wei)來(lai)的(de)回(hui)應(ying)。

　　未來，讓人禁不住向往、禁不住眺望。