2026年作為“十五五”開局之年
，我國鋼鐵行業將進入減量提質

、產品結構重塑、綠色數智深化、格局繼續分化、集中度提升、政策調控趨嚴
、盈利繼續向好的新階段。

　　受全球貿易壁壘增加、政策不確定性增多、地緣政治衝突加劇（如俄烏、中東局勢）影響
，2026年國際經濟將呈溫和放緩、貨幣政策分化

、貿易低迷

、債務高企（美國債務約36萬億美元，利息近9000億美元；日本債務/GDP約240%）等格局。

　　IMF（國際貨幣基金組織）在2025年10月發布的《世界經濟展望報告》中預測，2026年全球GDP增長率為3.1%
，低於2025年3.2%的增速
；高盛則預計2026年全球GDP增長率為2.8%；世界銀行2026年1月發布的《全球經濟展望》中
，預計全球經濟增長2.6%；OECD（經濟合作與發展組織）預測2026年全球經濟增長率為2.93%，較2025年的3.25%有所回落。

　　對於主要經濟體來說，IMF預測2026年美國GDP增長率為1.6%，低於2025年的2.2%；歐元區經濟複蘇乏力
，預計GDP增長率為1.3%
，較2025年的1.2%略有增長；日本GDP增長率為1%
，與2025年持平
；而東亞太平洋地區、南亞地區是經濟增長速度較高的板塊，東亞太平洋地區2026年增速預計為4.5%，南亞地區2026年增速預計為6.2%。（詳見表1）

　　我國經濟增長速度仍處於世界較高的板塊
，根據國家統計局統計
，2025年我國國內生產總值突破140萬億元
，同比增長5.0%。2026年
，我國經濟將在政策托底與結構轉型中呈現“穩中有韌、提質增效”的運行態勢，國際機構對中國經濟增速進行了偏謹慎預測，國內機構的增速預測較為樂觀
，中國社科院預測增速區間為4.8%~5.0%，中金公司預測增速為5.0%，中信證券預測增速為4.9%。

　　2026年，我國鋼鐵行業將在多重因素交織下繼續延續供需雙弱、結構分化、盈利能力逐漸改善
、出口承壓等態勢。高端化、智能化、綠色化
、國際化為企業發展主旋律，以高質量發展對衝外部不確定性。

　　2026年,鋼材供給端繼續呈下降態勢。隨著產能、產量精準調控、環保限產以及“反內卷”行動推進，疊加碳配額
、能耗分級約束，我國粗鋼產量將繼續小幅回落。

　　根據工業和信息化部等五部門聯合印發的《鋼鐵行業穩增長工作方案（2025—2026年）》，2025—2026年將繼續實施產量壓減政策，按照支持先進企業發展、倒逼落後低效產能退出的原則落實年度產量調控任務。另外產能置換政策的實施也將進一步壓減產能，2025年10月工業和信息化部公布的《鋼鐵行業產能置換實施辦法（征求意見稿）》較舊版提高了產能置換要求，全國除了重點區域外，煉鐵
、煉鋼產能置換比例都要達到1.5∶1以上。

　　2025年12月召開的中央經濟工作會議明確將深入整治“內卷式”競爭列為2026年經濟工作重點任務

，鋼鐵行業下一步將通過提高能效標準來淘汰落後產能，實現“反內卷”工作穩步推進，從而抑製低價競爭。

　　2025年我國粗鋼產量9.61億噸，同比下降4.4%，預計2026年粗鋼產量同比將繼續下降2.2%至9.4億噸。

　　2026年鋼材需求延續“總量下降、結構優化”特(te)征(zheng)，需(xu)求(qiu)重(zhong)心(xin)加(jia)速(su)從(cong)傳(chuan)統(tong)建(jian)築(zhu)領(ling)域(yu)轉(zhuan)向(xiang)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)業(ye)。房(fang)地(di)產(chan)用(yong)鋼(gang)需(xu)求(qiu)持(chi)續(xu)下(xia)滑(hua)但(dan)降(jiang)幅(fu)收(shou)窄(zhai)，基(ji)建(jian)用(yong)鋼(gang)保(bao)持(chi)韌(ren)性(xing)，製(zhi)造(zao)業(ye)用(yong)鋼(gang)占(zhan)比(bi)將(jiang)超(chao)過(guo)50%，成為需求主要支撐。對特殊鋼
、高強度鋼板、綠色建築用鋼等高品質鋼材的需求會有所增加，例如雅魯藏布江下遊水電項目預計帶動400萬~600萬噸用鋼需求，其中特鋼占比30%~50%。

　　考慮到2026年為我國“十五五”開局之年和一係列擴消費政策出台等情況
，2026年，我國鋼材需求降幅有望收窄
，同比下降1%左右

，全年需求預計在8億噸左右。我國鋼鐵行業下遊分領域用鋼量詳見表2。

　　1.房地產。據國家統計局統計
，2025年我國房地產開發投資額8.3萬億元，同比下降17.2%；房屋新開工麵積5.88億平方米，同比下降20.4%
；施工麵積約65.99億平方米
，同比下降10%；竣工麵積約6億平方米，同比下降18.1%。2025年房地產消耗鋼材量約1.95億噸
，同比下降9%。2026年房地產進入“嚴控增量、消化存量、提質轉型”階段，用鋼需求將繼續受到拖累。隨著國家刺激政策陸續落地，2026年房地產將呈現溫和下行趨勢，全年用鋼需求約1.8億噸，同比下降7.7%。其中
，城中村改造、老舊小區改造項目對螺紋鋼、線材等傳統建材需求保持穩定
，綠色建築、智能建築推廣帶動高強鋼筋
、抗震鋼材等優質產品用量提升。

　　2.基建。2025年我國基礎設施投資（不含電力、熱力
、燃氣及水生產和供應業）超12.6萬億元（占全國固定資產投資比達27.8%），同比下降2.2%，用鋼需求約2億噸。預計2026年基建用鋼需求與2025年持平
，總量約2億噸。不過，基建用鋼結構將進一步高端化，特高壓工程、海上風電、跨海通道、自動化碼頭等重大項目

，將拉動高強鋼
、耐候鋼、特種鋼板、鋼結構用材等高端鋼材需求大幅增長；新能源基建、數據中心配套設施等領域的發展，將拉動電工鋼、低碳排放鋼材需求增加。

　　3.造船。2026年造船行業將延續2025年的上升態勢
，我國15種主要船型產量處於全球第一的位置，在國際市場份額超過50%，預計全年用鋼需求量將達到1770萬噸，同比增長4%。未來船型大型化、輕量化
、綠色化發展，對高強度

、耐腐蝕、高性能鋼材等的需求會增長。

　　4.家電。2026年家電行業在以舊換新、出口增加拉動等因素推動下
，家電產銷量有望延續增長，預計2026年家電用鋼量為1890萬噸

，同比增長3.8%。在家電用鋼品種結構方麵

，冷軋板約占65%，電工鋼約占15%

，不鏽鋼約占10%
，其他約占10%（主要用於支架、壓縮機殼等）。在用鋼趨勢方麵，耐蝕鍍層板需求增加，沿海與海外市場對鍍鋅板耐蝕性要求提高，鋁鋅鍍層、無鉻鈍化等高端產品占比上升；電工鋼向高牌號升級，變頻家電對低鐵損、高磁感矽鋼需求增加；高強鋼替代普通碳鋼，冰箱/洗衣機箱體用鋼強度提升
，兼顧輕量化與抗變形要求。

　　5.汽車。2025年我國汽車在以舊換新、新能源汽車下鄉、增強供需適配性等政策扶持下，產量再創曆史新高，達3453萬輛，同比增長10.4%。其中
，新能源汽車產量1663萬輛
，同比增長29%
，已經連續11年穩居全球第一。2026年在政策延續及出口穩增的情況下，預計汽車產量將達3475萬輛
，同比增長1%，其中新能源汽車產量達1900萬輛
，同比增長15.2%。預計2026年汽車行業鋼材需求量將達到6670萬噸
，同比增長4.4%。隨著汽車向高端化
、輕量化發展，超高強鋼
、矽鋼等需求將增長。

　　6.機械行業。2026年機械行業在國內城市更新、水利
、新能源電站等重大項目拉動下，以及共建“一帶一路”國家與新興市場推動機械裝備出口帶動下，增加值預計增長約6%，用鋼需求約1.82億噸，同比增長1.7%。其中，工程機械用鋼約占23.2%
，新能源裝備（發電/儲能）用鋼約占21%
，機床工具用鋼約占8.3%，農業機械用鋼約占6.6%，其他機械用鋼約占40.9%。

　　在機械用鋼品種方麵
，板材（熱軋板/冷軋板/中厚板）占比約55%，由於工程機械
、壓力容器
、風電裝備需求增長，高強
、耐蝕板材占比提升；型材與管材占比約25%，適配工程機械結構件
、農機底盤、電站管道等需求，高強度型材需求增長
；軸承鋼

、齒輪鋼、模具鋼等特殊鋼占比約20%，工業機器人、高端機床
、新能源傳動部件推動需求，對純淨度、疲勞壽命等要求進一步提升。

　　據國家統計局統計
，2025年我國全年鋼材出口量創曆史新高
，達1.19億噸，同比增長7.5%。同時，鋼材間接出口也大幅增加。據不完全統計，2025年鋼材間接出口約1.43億噸，同比增長7%
，占粗鋼產量的比例約14%。其中，增長最快的是船舶

，其次是汽車、機械。

　　從均價來看，出口呈現“量增價減”態勢，2025年鋼材出口均價為4966元/噸

，同比（2024年為5374元/噸）下跌了7.6%
，主要是因為國內產能過剩
、新興市場基建需求、貿易摩擦下企業低價搶單
、低附加值產品占比高。

　　2026年1月1日ri起qi部bu分fen鋼gang鐵tie產chan品pin被bei納na入ru出chu口kou許xu可ke證zheng管guan理li，將jiang遏e製zhi低di附fu加jia值zhi產chan品pin無wu序xu出chu口kou，倒dao逼bi企qi業ye向xiang高gao端duan化hua轉zhuan型xing，優you化hua直zhi接jie與yu間jian接jie出chu口kou。另ling外wai
，美mei國guo加jia征zheng高gao額e關guan稅shui

、歐盟CBAM（碳邊境調節機製）落地、多國反傾銷調查，直接出口承壓，預計2026年我國鋼材直接出口將下降至約1億噸
，其中低端鋼材出口減量，高端產品占比提升；間接出口仍有增長空間，全年有望同比增長4.9%，帶動出口鋼材1.5億噸。

　　四、盈利能力將繼續溫和修複

　　2025年我國鋼鐵行業在成本下行、出口支撐下實現盈利築底，據國家統計局數據
，2025年黑色金屬冶煉和壓延加工行業利潤總額相比過去兩年有所好轉，全年累計利潤為1098.3億元，同比增長了299.2%；營業收入為77268億元，同比下降4.7%
；營業成本為72899億元
，同比下降5.7%。成本降幅大於營收降幅，是利潤修複的重要支撐。據鋼之家統計
，2025年進口的62%品味鐵礦石價格指數均價101.79美元/噸，較2024年下跌7.51美元/噸，跌幅6.87%
；焦炭冶金焦（幹熄）價格指數均價為1530元~1550元/噸，同比下降23%~25%。

　　2026年隨著供需格局邊際改善、政策調控發力、成本端壓力緩解
，尤其是鐵礦石供給相對過剩，均價將回落至85美元~95美元/噸
，同比下降6.7%~16.5%；焦炭價格預計也呈現繼續回落態勢。預計2026年nian我wo國guo鋼gang鐵tie行xing業ye盈ying利li能neng力li將jiang繼ji續xu修xiu複fu，但dan不bu同tong鋼gang鐵tie企qi業ye分fen化hua加jia劇ju
，具ju備bei成cheng本ben優you勢shi的de龍long頭tou企qi業ye與yu綠lv色se高gao端duan企qi業ye優you勢shi擴kuo大da，沒mei有you特te色se的de中zhong小xiao鋼gang企qi難nan以yi分fen享xiang修xiu複fu紅hong利li。

　　2026年，我國鋼鐵行業正處於結構重塑的深水區與破“卷”突圍的關鍵期，鋼鐵行業的結構重塑並非偶然
，而是宏觀經濟轉型
、政策調控深化與市場規律作用的必然結果。

　　從外部環境看，全球經濟複蘇乏力導致鋼材出口不確定性增加，歐盟CBAM正式實施進一步提升了出口型企業的碳成本壓力
；從cong國guo內nei市shi場chang看kan，鋼gang材cai消xiao費fei已yi進jin入ru下xia行xing階jie段duan，房fang地di產chan用yong鋼gang需xu求qiu持chi續xu下xia滑hua
，傳chuan統tong建jian築zhu用yong材cai減jian量liang難nan以yi通tong過guo基ji礎chu設she施shi投tou資zi完wan全quan對dui衝chong，而er新xin能neng源yuan汽qi車che、高端裝備製造等領域的高端鋼材需求則持續增長
，形成鮮明的結構分化特征。

　　在此背景下
，2026年鋼鐵行業結構重塑將呈現三大導向：一是供給端從“總量調控”向“質量優化”轉變，加速低效產能退出與高端產能布局
；二是發展模式從“要素驅動”向“創新驅動”轉型
，以技術突破破解資源環境約束

；三是產業生態從“孤立發展”向“協同共生”升級，深化上下遊聯動與跨行業合作。

　　截至2025年底，我國鋼鐵行業CR10（前十大鋼企粗鋼產量占比）
、CR4分別達到44%、28%，較“十三五”末分別提高4.8個百分點
、5.7個百分點（詳見圖1）。雖然近年來鋼鐵行業集中度有了很大提高，但仍處於高度競爭、高度分散
、供給彈性過大的狀態。另外，長期的低集中度導致鋼鐵行業對資源和定價權的掌控能力弱。

　　在“反內卷”、國家政策引導以及市場競爭多重作用下，2026年我國鋼鐵行業兼並重組將加速推進，龍頭企業通過整合資源優化布局

，進一步提升市場話語權，CR10有望達到48%，形成3家~4家億噸級龍頭企業主導、中小企業差異化配套
，尤其是專業化特鋼的格局。

　　政策及市場競爭主要有以下幾個方麵：

　　1.產能置換政策持續加嚴。2025年10月《鋼鐵行業產能置換實施辦法（征求意見稿）》提出
，2027年起全國範圍內不同企業間煉鐵、煉鋼產能不再實施置換，但鼓勵通過實質性兼並重組實現產能整合。這一政策將加速行業整合，推動產業向高附加值、高技術含量方向躍遷。《鋼鐵行業穩增長工作方案（2025—2026年）》提出兼並重組可享差別化減量置換（如1.25∶1，普通項目1.5∶1）權利
，嚴禁跨省違規轉移產能。

　　2.環(huan)保(bao)與(yu)碳(tan)約(yue)束(shu)。隨(sui)著(zhe)碳(tan)交(jiao)易(yi)配(pei)額(e)逐(zhu)步(bu)收(shou)緊(jin)，噸(dun)鋼(gang)碳(tan)排(pai)放(fang)較(jiao)低(di)的(de)鋼(gang)企(qi)有(you)望(wang)通(tong)過(guo)出(chu)售(shou)碳(tan)配(pei)額(e)獲(huo)得(de)盈(ying)利(li)增(zeng)量(liang)，成(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)進(jin)一(yi)步(bu)凸(tu)顯(xian)，加(jia)速(su)推(tui)動(dong)低(di)效(xiao)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)退(tui)出(chu)。

　　3.下遊消費者對綠鋼青睞。隨著下遊消費者對環保和可持續性的關注度提高，對高強度
、高耐久性、低碳排放的特鋼需求將逐漸增加，也會提高綠色鋼材溢價比例，這些將倒逼落後企業退出或者被整合。

　　我國粗鋼產量從2020年的10.65億噸降至2025年的9.61億噸，減少1.04億噸；粗鋼表觀消費量從10.4億噸下滑至8.29億噸
，降幅達2.11億噸。

　　製造業用鋼占比持續提高，高端鋼材需求激增，高端特種鋼材需求年均增長超12%，取向矽鋼
、高溫合金等特種鋼材在航空航天、高端裝備等領域的滲透率持續提高。2026年1月15日
，國家電網宣布“十五五”期間計劃投資4萬億元建設新型電力係統，較“十四五”投資增加了40%
，預計年均新增風光新能源裝機2億千瓦左右，這些都將帶動鋼材需求。

　　產品結構高端化是鋼鐵行業突圍的核心抓手。寶鋼股份湛江鋼鐵5號特厚板坯連鑄機建成投產，具備年產350萬噸高質量特厚板坯的能力，為海上風電

、重型機械等重大工程提供關鍵材料保障
；鞍鋼研發的縱向變厚度鋼板（LP鋼板）首次應用於冶金工業建築領域
，憑借減量化


、綠色化優勢
，打通生產、設計、應用全產業鏈瓶頸。這些突破表明，鋼鐵行業正從“普鋼為主”向“特鋼引領”轉型
，通過精準對接國家重大戰略需求
，構建產品差異化競爭優勢。

　　2026年鋼鐵行業呈現“智能化深耕”與“綠色化突破”雙軌並行的態勢。

　　智能製造和數字化技術的應用可以提高生產效率，降低能耗，提高產品質量、企業管理水平和安全性。截至2025年底
，95.1%的鋼鐵企業已將數字化轉型戰略納入總體發展規劃。隨著人工智能的加速發展，人工智能與實體經濟正在深度融合，成為驅動產業升級、重塑全球格局的關鍵變量。例如首鋼基於通用大模型的精整工序智能生產決策係統實現機組分配準確率100%
、排產效率提升66.7%的顯著成效
，為行業數智化轉型提供了可複製的方案。2026年1月15日
，河鋼集團也發布了鋼鐵行業全域大模型威賽博2.0，構建起了可感知、可決策、可執行
、可演進的鋼鐵全域智能體係，標誌著在行業內率先開啟“單點智能”邁向“全域智能”的新篇章。

　　在綠色化領域，低碳技術從“減排導向”向“價值創造導向”升級，重點突破氫冶金
、CCUS（碳捕集

、利用和封存）等顛覆性技術，搶占低碳競爭製高點。例如河鋼CCUS技術工業示範項目實現高爐煤氣CO2高效捕集
，並轉化為蛋白飼料與優質建材，完成從“碳治理”到“碳增值”的跨越；鞍鋼全球首套綠電綠氫流化床氫冶金中試線貫通
，為鋼鐵工藝低碳化提供了關鍵技術路徑。

　　據商務部統計
，2025年1月—11月份，我國全行業對外直接投資11314.5億元人民幣，同比增長7.5%。其中，我國境內投資者共對全球153個國家和地區的10165家境外企業進行了非金融類直接投資，累計投資9446.4億元人民幣

，同比增長3.2%。

　　2025年1月—11月份，我國企業在共建“一帶一路”國家非金融類直接投資2555.3億元人民幣，同比增長19%；對外承包工程方麵
，我國企業在共建“一帶一路”國家新簽承包工程合同額14426.9億元人民幣，同比增長20.4%
；完成營業額9193.4億元人民幣
，同比增長10.5%。

　　為了參與全球資源配置和市場競爭，我國鋼鐵企業的國際化布局已成為必然。同時，我國鋼鐵行業國際化正從過去以海外建廠
、產品出口為主的“產能輸出”模式，逐步轉向以技術引領、品牌賦能
、生態共建為核心的“價值輸出”新階段，這不僅是應對國際貿易壁壘
、化解產能壓力的被動突圍，也是提升全球產業鏈話語權的主動選擇。

　　共建“一帶一路”國家和地區基礎設施投資旺盛，對鋼鐵產品需求的關注點已從“有無”轉向“優劣”
，更需要穩定、高質量的供應能力及全流程解決方案。2026年(nian)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)在(zai)國(guo)際(ji)化(hua)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)上(shang)
，一(yi)是(shi)調(tiao)整(zheng)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)，擴(kuo)大(da)高(gao)端(duan)特(te)種(zhong)鋼(gang)材(cai)出(chu)口(kou)占(zhan)比(bi)，減(jian)少(shao)低(di)附(fu)加(jia)值(zhi)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)
，規(gui)避(bi)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦(ca)與(yu)碳(tan)關(guan)稅(shui)風(feng)險(xian)。二(er)是(shi)推(tui)動(dong)技(ji)術(shu)與(yu)服(fu)務(wu)協(xie)同(tong)“走出去”，依托“一帶一路”建設，參與海外鋼鐵項目投資與技術輸出，輸出中國鋼鐵綠色化、智能化轉型經驗。三是積極參與全球鋼鐵行業治理，主動對接國際碳排放標準與貿易規則
，提升在全球鋼鐵產業中的話語權。

　　總之

，2026年是我國鋼鐵行業結構重塑的深化之年
，也是破“卷”突圍的關鍵之年。麵對需求分化、低(di)碳(tan)約(yue)束(shu)與(yu)全(quan)球(qiu)競(jing)爭(zheng)的(de)多(duo)重(zhong)挑(tiao)戰(zhan)

，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)需(xu)以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)為(wei)核(he)心(xin)
，以(yi)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)為(wei)抓(zhua)手(shou)，以(yi)產(chan)業(ye)鏈(lian)協(xie)同(tong)為(wei)支(zhi)撐(cheng)，突(tu)破(po)發(fa)展(zhan)瓶(ping)頸(jing)，推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)新(xin)格(ge)局(ju)。（蘇亞紅）