或拉動我國鋼材消費量年均增長1200萬噸!2026年“兩新”政策,很香
2026-04-16 05:24:35
中國冶金報社
記者 賈林海
日前,國家發展改革委、財政部發布了《關於2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(以下簡稱《通知》),明確了2026年“兩新”(大規模設備更新和消費品以舊換新)政策的支持範圍、補貼標準和工作要求,是2025年中央經濟工作會議提出“優化‘兩新’政策實施”的具體落地。
《中國冶金報》記者從國家發展改革委獲悉,為滿足元旦、春節等旺季消費需求,國家發展改革委會同財政部,已向地方提前下達2026年第1批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金計劃。相較於2025年第1批資金的披露時間,此次更為提前。
根據《通知》,2026年“兩新”政策在推進大規模設備更新方麵,支持設備更新、老舊營運貨車報廢更新、新能源城市公交車更新、老舊農機報廢更新等;在消費品以舊換新方麵,支持汽車報廢更新、汽車置換更新、家電以舊換新、數碼和智能產品購新。有業內機構測算,“兩新”政策或拉動我國鋼材消費量年均增長1200萬噸,主要拉動不鏽鋼板、無取向矽鋼、冷軋板、鍍鋅板、無縫鋼管、優特鋼棒線材等優特鋼品種的消費量。2026年,“兩新”政策的接續實施有利於繼續推動鋼材品種結構調整和優化,推動鋼材品種向高強度、輕量化、耐腐蝕、長壽命等方向轉型升級。

三方麵進行優化
與2025年相比,2026年“兩新”政策呈現出“精準發力、提質增效”的鮮明特征。針對2026年“兩新”政策,國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人李超介紹,在製定2026年“兩新”政策的過程中,係統總結了前期政策實施情況,廣泛聽取了各方意見,充分評估發掘“兩新”政策在擴大內需、帶動就業、改善民生等方麵的潛力,將投資於物和投資於人緊密結合,重點在設備更新政策惠及麵、支持綠色低碳智能產品推廣應用、資金使用監管等方麵進行了優化,主要有三方麵。
一是優化支持範圍。設備更新方麵,在總體延續2025年支持範圍的基礎上,2026年“兩新”政策主要增加了三方麵更新補貼,民生領域增加老舊小區加裝電梯、養老機構設備更新,安全領域增加消防救援、檢驗檢測設備更新,消費基礎設施方麵增加商業綜合體、購物中心、百貨店、大型超市等線下消費商業設施的設備更新。
消費品以舊換新方麵,2026年“兩新”政策進一步集中資源,著力提升覆蓋人群廣、帶動效應強的重點消費品“得補率”。具體來看,繼續實施汽車報廢更新和汽車置換更新補貼;繼續實施家電以舊換新補貼,支持範圍聚焦冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器等6類產品;同時,將數碼產品購新補貼拓展為數碼和智能產品購新補貼,支持範圍包括手機、平板、智能手表(手環)、智能眼鏡和智能家居產品,包括適老化家居產品。
二是優化補貼標準。設備更新方麵,2026年“兩新”政策將住宅老舊電梯更新由定額補貼調整為按電梯層(站)數分檔差異化補貼;在老舊營運貨車報廢更新補貼中,優先支持更新為電動貨車。消費品以舊換新方麵,2026年“兩新”政策在保持汽車補貼上限不變的基礎上,將定額補貼調整為按車價比例進行補貼;家電以舊換新調整為補貼1級能效或水效產品,補貼產品售價的15%,單件補貼上限為1500元;數碼和智能產品的補貼標準保持此前數碼產品標準不變。
三是優化實施機製。設備更新方麵,2026年“兩新”政(zheng)策(ce)優(you)化(hua)項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)機(ji)製(zhi)和(he)審(shen)核(he)流(liu)程(cheng),進(jin)一(yi)步(bu)降(jiang)低(di)申(shen)報(bao)項(xiang)目(mu)的(de)投(tou)資(zi)額(e)門(men)檻(kan),以(yi)此(ci)來(lai)加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du),擴(kuo)大(da)政(zheng)策(ce)惠(hui)及(ji)麵(mian)。消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)方(fang)麵(mian),2026年“兩新”政策優化資金分配方式,完善全鏈條實施細則,嚴厲打擊違法違規行為。同時,落實全國統一大市場建設要求,對汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新、4類數碼和智能產品購新,明確在全國範圍內執行統一補貼標準。
完善政策實施機製
2025年,在“國補”政策紅利釋放的同時,也出現了補貼時斷時續、騙補套補、“先漲後補”等問題,不少商家還反映地方政府資金支付不及時等問題。對此,國家發展改革委相關負責人表示,消費品以舊換新涉及範圍廣、主體多,在政策實施過程中確實暴露出一些需要調整完善的問題。
2025年(nian)下(xia)半(ban)年(nian)以(yi)來(lai),國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)會(hui)同(tong)商(shang)務(wu)部(bu)等(deng)部(bu)門(men),堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang),組(zu)織(zhi)各(ge)地(di)區(qu)全(quan)麵(mian)開(kai)展(zhan)核(he)查(zha)整(zheng)改(gai),特(te)別(bie)是(shi)針(zhen)對(dui)個(ge)別(bie)企(qi)業(ye)和(he)個(ge)人(ren)騙(pian)補(bu)套(tao)補(bu)、經銷商和平台“先漲後補”、補貼資金錯發多發少發、資金審核兌付效率低、政策落實和資金管理不規範等5個方麵的典型問題進行了集中整治,在此基礎上充分論證、有針對性地完善了2026年“兩新”政策的實施機製。
一是優化資金分配方式。在原有資金分配標準的基礎上,綜合考慮前期政策執行情況、審計發現問題等因素,合理確定各地資金分配規模。同時,對拖欠兌付較嚴重的地區,將通過適當方式加大督促和懲戒力度。
二er是shi均jun衡heng有you序xu使shi用yong資zi金jin。國guo家jia層ceng麵mian,繼ji續xu合he理li把ba握wo工gong作zuo節jie奏zou,按an季ji度du分fen批pi次ci下xia達da資zi金jin。地di方fang層ceng麵mian,指zhi導dao地di方fang均jun衡heng有you序xu支zhi出chu補bu貼tie資zi金jin,做zuo好hao跨kua周zhou、跨月、跨季度平穩銜接。此外,要求地方建立補貼資金預撥製度,減輕企業墊資壓力。
三san是shi嚴yan厲li打da擊ji違wei法fa行xing為wei。首shou先xian,嚴yan格ge資zi金jin審shen核he。建jian立li多duo部bu門men數shu據ju共gong享xiang渠qu道dao,完wan善shan關guan鍵jian數shu據ju比bi對dui和he交jiao叉cha驗yan證zheng機ji製zhi,精jing準zhun識shi別bie各ge類lei違wei法fa違wei規gui行xing為wei。其qi次ci,嚴yan格ge價jia格ge管guan理li。要yao求qiu參can與yu活huo動dong的de各ge類lei經jing營ying主zhu體ti和he產chan品pin,必bi須xu履lv行xing價jia格ge備bei案an、承諾、公示等程序;對違反價格管理要求、存在違法違規行為的,將第一時間取消參與資格,並依法依規予以處置。最後,嚴格執法監管。組織開展專項行動,對騙補套補、“先漲後補”等違法違規行為,發現一起、查處一起、曝光一起。同時,加強行政執法與刑事司法的銜接,及時將相關案件線索移交司法機關,追究法律責任。
國家發展改革委相關負責人表示,下一步,將會同有關部門,充分發揮“兩新”部(bu)際(ji)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)製(zhi)度(du)作(zuo)用(yong),強(qiang)化(hua)統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)和(he)跟(gen)蹤(zong)調(tiao)度(du),組(zu)織(zhi)地(di)方(fang)合(he)理(li)把(ba)握(wo)工(gong)作(zuo)節(jie)奏(zou),均(jun)衡(heng)有(you)序(xu)使(shi)用(yong)補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin),全(quan)鏈(lian)條(tiao)強(qiang)化(hua)資(zi)金(jin)監(jian)管(guan),平(ping)穩(wen)有(you)序(xu)實(shi)施(shi)消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)政(zheng)策(ce),持(chi)續(xu)釋(shi)放(fang)“兩新”政策效能。

來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯:張雨恬
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