12月17日
，第32屆人大新聞獎評選結果發布會在京召開，本報作品《告別“重複證明” 持“技”輕裝上陣——一本“技能護照”的破冰之路》榮獲三等獎。該作品由張鷹寫作，楊悅、羅忠河編輯。

　　2025年春節前後，《中國冶金報》記者從第十三屆全國人大代表袁偉霞處得知，其在4年前提交的人大建議，經各部委緊密高效銜接，取得重大進展。《中國冶金報》記者敏銳捕捉到這份人大建議背後的行業沉屙——無損檢測領域“重複認證”難題，以問題為導向進行深入采訪，揭露認證壁壘導致的“人力成本翻倍”“國際話語權缺失”等問題，全程追蹤人大建議落地鏈條：從2021年建議提出到2022年方案研製工作啟動，再到2023年方案實施

，完整呈現“代表建議如何變為國家行動”的全過程。該作品既點明了背後的行業痛點，又跟蹤了人大代表的破局之舉，還肯定了相關部委所呼有應
、所盼有辦的科學精準
、務實高效的工作作風，完美詮釋了“一個建議改變一個行業”的人大力量，是全過程人民民主的生動注腳。

　　人大新聞獎設立於1991年，旨在推動深入宣傳黨領導下的人民代表大會製度，講好中國故事、中國人大故事。本屆評選中，來自報紙、通訊社、電台、電視台、網絡新媒體和人大報刊的349件作品獲獎，其中
，特別獎5件
，一等獎80件，二等獎121件，三等獎143件。

 

 

　　深夜的工廠裏，檢測人員老馬正借著月光和燈光，在寒風中檢查容器焊縫內部的微小裂紋。從業多年，他“被迫”成為擁有30多張不同領域無損檢測證書的“卷王”——航空、特種、冶金……每進入一個新領域
，他都要經曆一輪培訓、考試和體檢。“如果能一張證書走天下，該多好？”這個看似遙遠的願望，正因十三屆全國人大代表袁偉霞的一份建議加速照進現實。

　　生死防線——

　　內徑不足2米的容器內，檢測人員蜷縮著身體，手持探頭一寸寸地掃描焊縫。他的工作被稱為工業“醫生”——用超聲波、射線等技術為材料“把脈”，揪出肉眼看不見的裂紋、氣孔。

　　這份工作容不得半點馬虎：一顆螺栓的內部缺陷，可能導致整座橋梁坍塌；一段鋼軌的隱性損傷，或會釀成重大事故。“我們手裏握著的不僅是探頭，更是人命。”檢測人員擦了把汗。

　　無損檢測被視為工業安全的“最後防線”

，從業者必須通過堪比“通關考試”的嚴格考核：5年持續從業，跨學科理論測試
，毫米級精度的缺陷定量實操
，包括色覺、體能等在內的身體素質篩查。即便如此
，每張證書的有效期僅有5年，“就像醫生要定期考核，我們的技術也得‘保鮮’。”檢測人員笑道。

　　負重前行——

　　“手裏證書越多
，責任越大，但負擔也更重。”一位從業20多年的資深檢測人員坦言。

　　目前，我國無損檢測持證超過30萬人證，國內的發證機構有15jiayishang。yinxingyebilei，wusunjiancerenyuanrenzhengbunengkuaxingyeshiyong，tongyixiangjiancejishuzaibutonglingyuxuzhongfurenzheng。biru，zaizuochaoshengjianceshi
，tongyigejinshucailiao，yongyuhangkongbujianxujiancerenyuanchiyouhangkonglingyuzhengshu，yongyutiedaojianshezexuqichiyoutiedaolingyuzhengshu。“各自為政”的認證體係不僅加重了檢測人員的負擔，也造成了資源浪費。

　　人員認證時一盤散沙、各自為戰，“走出去”時則更顯力不從心。一家冶金企業負責人透露：“我(wo)國(guo)產(chan)品(pin)或(huo)設(she)備(bei)出(chu)口(kou)歐(ou)美(mei)國(guo)家(jia)時(shi)
，相(xiang)關(guan)檢(jian)測(ce)人(ren)員(yuan)必(bi)須(xu)取(qu)得(de)與(yu)歐(ou)美(mei)或(huo)國(guo)際(ji)無(wu)損(sun)檢(jian)測(ce)組(zu)織(zhi)互(hu)認(ren)的(de)無(wu)損(sun)檢(jian)測(ce)人(ren)員(yuan)證(zheng)書(shu)，否(fou)則(ze)就(jiu)會(hui)備(bei)受(shou)質(zhi)疑(yi)。我(wo)們(men)隻(zhi)好(hao)花(hua)高(gao)價(jia)讓(rang)員(yuan)工(gong)考(kao)取(qu)國(guo)外(wai)相(xiang)關(guan)機(ji)構(gou)的(de)從(cong)業(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)，綜(zong)合(he)成(cheng)本(ben)翻(fan)了(le)幾(ji)倍(bei)。”據了解，由於我國無損檢測人員認證機構均未經過ISO 17024認可，不少境外機構趁機進入國內市場，開展海外證書培訓、考試和發證活動，收取高昂費用

，賺取高額利潤。

　　推動無損檢測人員認證機構認證及國際互認，刻不容緩
、勢在必行。

　　破局之舉——

　　2021年全國兩會（十三屆全國人大四次會議）期間，袁偉霞代表提交了《關於開展無損檢測人員認證機構認證及國際互認的建議》，直指行業症結。她提出三大建議：

　　一是接軌國際標準，推動機構認證。依據ISO 17024（暨中國合格評定CNASCC03）kaizhanwusunjiancerenyuanrenzhengjigouderenzhenggongzuo，shixianyuguojitongxingyaoqiudejiegui
，jianqingwusunjiancerenyuanzhongfuquzhenggeiqiyehecongyerenyuandailaidefudan，tigaowoguowusunjiancelingyurenyuanzhengshudeguojigongxinliherenkedu。

　　二是打通國際互認，實現全球通行。推進我國無損檢測人員資格的國際互認
，為“一帶一路”發展、擴大出口和開展國際貿易創造有利條件。

　　三(san)是(shi)拓(tuo)展(zhan)互(hu)認(ren)範(fan)圍(wei)，將(jiang)經(jing)驗(yan)複(fu)製(zhi)到(dao)其(qi)他(ta)技(ji)術(shu)領(ling)域(yu)。對(dui)存(cun)在(zai)類(lei)似(si)問(wen)題(ti)的(de)其(qi)他(ta)人(ren)員(yuan)能(neng)力(li)評(ping)價(jia)領(ling)域(yu)進(jin)行(xing)梳(shu)理(li)，開(kai)展(zhan)類(lei)似(si)的(de)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)認(ren)證(zheng)及(ji)國(guo)際(ji)互(hu)認(ren)工(gong)作(zuo)
，推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。

　　“這不僅是為了減輕從業者負擔，也是為中國製造‘出海’鋪路，還是全麵深化改革開放、推動經濟高質量發展
、暢通國內國際雙循環的先決條件和必由之路。”袁偉霞強調。

　　“破壁拆牆”——

　　該建議提出後
，國家市場監督管理總局快速響應。

　　2021年6月份

，國內認可機構即開始著手推動冶金行業無損檢測人員認證機構認可方案研究工作。

　　2021年11月份
，中國合格評定國家認可中心與鋼研納克檢測技術股份有限公司就《無損檢測人員認證機構認可方案》的推進和起草展開討論。

　　2022年，由中國合格評定國家認可中心牽頭，來自鋼研納克檢測技術股份有限公司等單位的多名專家共同參與
，正式啟動《無損檢測人員認證機構認可方案》研製工作。同年底，無損檢測領域的“冶金樣本”初見雛形。

　　2023年3月份，《無損檢測人員認證機構認可方案》發布，同年8月6日正式實施。

　　這份方案僅有8頁
，卻承載著無損檢測人數十年的期待——統一標尺：將多個細分領域的檢測人員要求整合為“一冊通”，破解“無統一標準可依”困局，規範和統一國內人員認證工作；國際接軌：100%對標ISO 17024，實現國際認可，提升我國在國際無損檢測行業的話語權和公信力。

　　未來可期——

　　隨著機構認證、國際互認相關工作不斷推進，中國無損檢測人員取得“技能護照”指日可待。

　　“國際互認後，檢測人員有更多時間鑽研技術，而不是疲於應付考試。企業也可以省下大筆資金。”鋼研納克檢測技術股份有限公司技術人員算了一筆賬：國際互認後，預計企業無損檢測人員培訓費用及人力成本可降低50%以上。這些省下來的“隱形成本”，可用於實實在在的技術升級。“以前要花錢‘重複證明自己’，以後這筆錢可用於‘超越自己’。”該技術人員表示，國際互認不僅簡化了認證流程，還“解放”了資源，有助於效能提升。

　　國內的專業人員資質認證在國際上“刷臉成功”
，帶來的好處不止是通關快、節省成本。從事產品出口業務多年的“老外貿”不由得展開聯想：“‘國際通行證’在手，國外客戶對咱品牌的信任度也會噌噌提高，這可比在展會上撒名片實在多了。國際認證圈‘混’熟了，談起合作來也會容易不少。”

　　“當中國檢測人員手持‘技能護照’走遍全球時，不僅意味著行業效率的飛躍
，也是中國標準走向世界的裏程碑。”袁偉霞展望道。

　　達成國際互認後，袁偉霞還期待著破解無損檢測“同技術不同證”的困局，實現國內全業態“一證通行”。

　　或許在不久後
，無損檢測人員僅需一張薄薄的證書，就能穩穩托起中國製造的安全與未來。