葛紅林:高耗能產業必須控產量,還要優化布局
2026-04-17 02:27:58
中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
記者 羅忠河 報道
2021年下半年以來,全國各地啟動了不同程度的限電、限產舉措,高耗能產業受到了較大的影響。確實,麵對 “雙碳”(碳達峰、碳中和)和能耗雙控的壓力,高耗能產業又一次被推到了風口浪尖,甚至成了眾矢之的。
那麼,我們該如何正確看待高耗能產業呢?中國有色金屬工業協會黨委書記、會長葛紅林在2022年1月初接受《中國冶金報》記者采訪時首先亮明了自己的觀點:“我們一方麵要堅決遏製‘兩高’項目盲目發展,另一方麵也要科學、客觀認識高耗能產業,防止偏差和走極端。”

圖為葛紅林
葛紅林說,中央多次指出,要堅持全國“一盤棋”,糾正運動式“減碳”,先立後破,堅決遏製“兩高”項目盲目發展。2021年12月召開的中央經濟工作會議又進一步指出,實現碳達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)是(shi)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)內(nei)在(zai)要(yao)求(qiu),要(yao)堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)推(tui)進(jin),但(dan)不(bu)可(ke)能(neng)畢(bi)其(qi)功(gong)於(yu)一(yi)役(yi)。所(suo)以(yi),他(ta)認(ren)為(wei)要(yao)認(ren)真(zhen)學(xue)習(xi)和(he)正(zheng)確(que)領(ling)會(hui)中(zhong)央(yang)的(de)要(yao)求(qiu),緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)的(de)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)和(he)實(shi)際(ji),進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)對(dui)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye)的(de)科(ke)學(xue)認(ren)識(shi),實(shi)現(xian)對(dui)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye)的(de)科(ke)學(xue)調(tiao)控(kong)。
tazhichu,yifangmian,gaohaonengchanyeshihaonengdahu,jishianzhaodangqianzuixianjindeshengchangongyi,yishiyegaibianbuletadegaohaonengtezheng,chufeifashengdianfuxingdegongyiluxiangeming;另一方麵,高耗能產業又是當前國民經濟社會發展離不開的產業。雖然鋼鐵、銅、鋁、矽等冶煉能耗已占全國總能耗的15%以上,但基礎設施建設離不開鋼鐵,綠色新能源建設離不開銅、鋁、矽。
“當(dang)前(qian)的(de)問(wen)題(ti),不(bu)是(shi)要(yao)不(bu)要(yao)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye)的(de)問(wen)題(ti),而(er)是(shi)要(yao)著(zhe)眼(yan)長(chang)遠(yuan),立(li)足(zu)當(dang)下(xia),科(ke)學(xue)認(ren)識(shi)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye),科(ke)學(xue)調(tiao)控(kong)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye),確(que)定(ding)可(ke)操(cao)作(zuo)的(de)調(tiao)控(kong)目(mu)標(biao)取(qu)向(xiang)和(he)路(lu)徑(jing),實(shi)現(xian)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye)降(jiang)碳(tan)和(he)保(bao)障(zhang)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)雙(shuang)目(mu)標(biao)。”葛紅林特別強調。
對此,葛紅林認為可以從以下幾個方麵來應對:
一是一行業一目標,盡快確定高耗能產業的調控總量。他ta說shuo,在zai今jin後hou一yi個ge相xiang當dang長chang的de時shi期qi,高gao耗hao能neng產chan業ye在zai國guo民min經jing濟ji發fa展zhan中zhong仍reng然ran發fa揮hui著zhe不bu可ke或huo缺que的de支zhi撐cheng作zuo用yong,可ke以yi分fen行xing業ye盡jin快kuai確que定ding高gao耗hao能neng產chan業ye的de調tiao控kong總zong量liang,通tong過guo科ke學xue調tiao控kong引yin導dao高gao耗hao能neng產chan業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan。
如(ru)何(he)確(que)定(ding)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye)的(de)調(tiao)控(kong)總(zong)量(liang)?葛(ge)紅(hong)林(lin)認(ren)為(wei),首(shou)先(xian)要(yao)突(tu)破(po)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)傳(chuan)統(tong)定(ding)式(shi),不(bu)能(neng)任(ren)憑(ping)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)決(jue)定(ding)生(sheng)產(chan)。有(you)不(bu)少(shao)人(ren)從(cong)傳(chuan)統(tong)的(de)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)觀(guan)點(dian)出(chu)發(fa),認(ren)為(wei)應(ying)由(you)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)決(jue)定(ding)行(xing)業(ye)的(de)產(chan)能(neng)產(chan)量(liang)。初(chu)聽(ting)似(si)乎(hu)沒(mei)問(wen)題(ti),但(dan)套(tao)用(yong)到(dao)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye)則(ze)不(bu)正(zheng)確(que),因(yin)為(wei)沒(mei)有(you)考(kao)量(liang)它(ta)的(de)高(gao)耗(hao)能(neng)。產量必須適可而止,即使減少出口,減少GDP。這是當前對高耗能產業應做出的基本判斷。qiciyaotupodingxingguanli,shixianquanguodedingliangguanli。tayetancheng,dingcengquedingquanguochanliangtiaokongzhibiaosuiranburongyizuo,danbixuzuo。dangwuzhijishifenxingyeduigaohaonengchanyedechanpinzuoyiciweilaixuqiufenxi,xingchengyujianxingdetiaokongzhibiao。youdekeyizhubuzuojianfa,youdezaishedingshangxianzhixiazhubuzuojiafa。tongguozhengfu、行業和企業的統一認識、有效互動,吃透問題,聚焦難點,精準施策,提升總量調控的可操作性。
二是優化進出口政策,對高耗能產品出口做減法、進口做加法。據葛紅林介紹,當前,我國不少高耗能產業的產品占全球50%以(yi)上(shang),由(you)於(yu)國(guo)內(nei)供(gong)大(da)於(yu)求(qiu)導(dao)致(zhi)了(le)大(da)量(liang)出(chu)口(kou),有(you)的(de)在(zai)過(guo)去(qu)還(hai)享(xiang)受(shou)了(le)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)的(de)鼓(gu)勵(li)。他(ta)特(te)別(bie)指(zhi)出(chu),這(zhe)裏(li)不(bu)評(ping)論(lun)過(guo)去(qu)做(zuo)得(de)對(dui)否(fou),但(dan)現(xian)在(zai)的(de)政(zheng)策(ce)和(he)措(cuo)施(shi),要(yao)加(jia)快(kuai)適(shi)應(ying)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)和(he)“雙碳”目mu標biao實shi現xian的de要yao求qiu。比bi如ru,應ying收shou緊jin出chu口kou政zheng策ce,從cong寬kuan鬆song出chu口kou轉zhuan變bian為wei限xian製zhi出chu口kou和he鼓gu勵li進jin口kou。雖sui然ran高gao耗hao能neng產chan品pin出chu口kou可ke以yi拉la動dong社she會hui經jing濟ji發fa展zhan,獲huo得de企qi業ye經jing濟ji效xiao益yi,但dan也ye消xiao耗hao了le國guo內nei能neng源yuan,相xiang應ying的de汙wu染ran也ye留liu在zai了le國guo內nei。所suo以yi,不bu能neng隻zhi算suan經jing濟ji賬zhang,也ye要yao算suan好hao經jing濟ji和he社she會hui的de統tong籌chou賬zhang,要yao敢gan於yu對dui高gao耗hao能neng產chan品pin出chu口kou做zuo減jian法fa,善shan於yu對dui高gao耗hao能neng產chan品pin進jin口kou做zuo加jia法fa。通tong過guo一yi加jia一yi減jian,在zai保bao障zhang國guo內nei高gao耗hao能neng產chan品pin使shi用yong的de同tong時shi,降jiang低di國guo內nei能neng耗hao指zhi標biao,同tong時shi鼓gu勵li深shen度du加jia工gong,開kai發fa具ju有you更geng高gao附fu加jia值zhi的de終zhong端duan產chan品pin。
三是進一步優化高耗能產業的全國布局。葛紅林說,前一階段的“雙碳”工作,有的地方目標設定過高、要求速度太快,從而脫離實際。對高耗能項目,有的地方搞“一刀切”關停,有的驟然抽貸斷貸,他認為這都危害了社會經濟健康發展。因此,堅決遏製“兩高”項目盲目發展,並不是要遏製“兩高”項目的優化調整,而是要在總量控製下做到科學布局。即,加快實現總量控製下再優化、再調整、再布局,加快先進產能對落後產能的淘汰,將項目配置在清潔能源占比較高的地區,提高清潔化、集約化、現代化水平。
最(zui)後(hou),他(ta)還(hai)特(te)別(bie)強(qiang)調(tiao),高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)品(pin)往(wang)往(wang)也(ye)是(shi)高(gao)載(zai)能(neng)產(chan)品(pin),因(yin)此(ci)要(yao)珍(zhen)惜(xi)初(chu)次(ci)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)耗(hao)能(neng),最(zui)大(da)限(xian)度(du)地(di)促(cu)使(shi)其(qi)成(cheng)為(wei)今(jin)後(hou)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)中(zhong)的(de)載(zai)能(neng)產(chan)品(pin),並(bing)促(cu)使(shi)這(zhe)種(zhong)載(zai)能(neng)優(you)勢(shi)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)出(chu)來(lai)。
來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯:張雨恬
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