為貫徹落實《重慶市推進碳達峰碳中和工作方案》（渝達峰中和發〔2021〕2號）和《工業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部關於印發工業領域碳達峰實施方案的通知》（工信部聯節〔2022〕8號），做好全市工業領域碳達峰工作
，我委牽頭草擬了《重慶市工業領域碳達峰實施方案》（征求意見稿）
，根據相關規定，現麵向社會公開征求對該實施方案的意見。

　　公開征求意見的時間為2022年10月13日—10月22日，如有意見或建議

，請於2022年10月22日18：00前實名反饋至市經濟信息委節能與綜合利用處。

 

　　聯係人：市經濟信息委節能與綜合利用處 楊睿妮

　　聯係電話：

　　電子郵箱：

 

　　附件：重慶市工業領域碳達峰實施方案（征求意見稿）

 

　　重慶市經濟和信息化委員會    

　　2022年10月13日       

重慶市工業領域碳達峰實施方案

（征求意見稿）

　　為深入貫徹黨中央、國務院和市委
、市政府關於碳達峰、碳中和決策部署

，切實做好工業領域碳達峰工作，推動工業經濟高質量綠色發展，根據《工業和信息化部 國家發展改革委 生態環境部關於印發工業領域碳達峰實施方案的通知》《重慶市碳達峰實施方案》，結合相關規劃，製定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de十shi九jiu大da和he十shi九jiu屆jie曆li次ci全quan會hui精jing神shen
，深shen入ru貫guan徹che習xi近jin平ping生sheng態tai文wen明ming思si想xiang，立li足zu新xin發fa展zhan階jie段duan
，完wan整zheng
、準確
、全麵貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，堅持係統觀念，落實節約優先方針，統籌處理好發展和減排

、整體和局部
、長遠目標和短期目標、政(zheng)府(fu)和(he)市(shi)場(chang)的(de)關(guan)係(xi)，以(yi)推(tui)動(dong)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)為(wei)主(zhu)線(xian)
，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)綠(lv)色(se)製(zhi)造(zao)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)，加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)達(da)峰(feng)行(xing)動(dong)
，大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)資(zi)源(yuan)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)，構(gou)建(jian)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)與(yu)工(gong)業(ye)賦(fu)能(neng)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)
、深度融合的現代化產業格局。

　　（二）總體目標

　　“十四五”末，產業結構優化取得積極進展
，能源資源利用效率大幅提高，累計建成綠色園區30個、綠色工廠300家，規模以上工業增加值能耗較2020年下降14.5%，單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大於全社會下降幅度，為實現碳達峰奠定堅實基礎。

　　“十五五”期(qi)間(jian)，綠(lv)色(se)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)成(cheng)為(wei)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)新(xin)動(dong)能(neng)，重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)整(zheng)體(ti)能(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)達(da)到(dao)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)



，在(zai)實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)碳(tan)達(da)峰(feng)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)強(qiang)化(hua)碳(tan)中(zhong)和(he)能(neng)力(li)
，基(ji)本(ben)建(jian)成(cheng)以(yi)高(gao)效(xiao)、綠色
、循環
、低碳為特征的現代工業體係
，確保工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰，力爭有條件的重點行業二氧化碳排放率先達峰。

　　二
、重點任務

　　（一）優化產業結構

　　依(yi)托(tuo)產(chan)業(ye)本(ben)底(di)優(you)勢(shi)和(he)轉(zhuan)型(xing)需(xu)求(qiu)
，立(li)足(zu)能(neng)源(yuan)稟(bing)賦(fu)實(shi)際(ji)，嚴(yan)把(ba)項(xiang)目(mu)準(zhun)入(ru)關(guan)，合(he)理(li)配(pei)置(zhi)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)
，推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)。

　　1.嚴守產業政策。堅決遏製高耗能高排放低水平項目盲目發展，健全高耗能高排放低水平項目管控機製。嚴格落實“三線一單”等生態環境保護準入規定。禁止在長江幹支流岸線一公裏範圍內新建、擴建化工園區和化工項目。嚴控不符合準入條件的產能向我市轉移

，嚴格落實水泥熟料、pingbanbolidengchannengyanzhongguoshengxiangmudenglianghuojianliangzhihuanzhengce
，jiaqiangzhongdianxingyechannengguoshengfenxijinghechuangkouzhidao。quanmiantuidongxinjianxiangmujinyuanqu，jiakuaizhongxiaoqiyejijuquguifanfazhan，chixuyindaoyuanwaifensanqiyeruyuan。luoshichabiehuajiagezhengce。jiaqiangnenghao
、環保、安全、質量領域常態化執法，持續依法依規淘汰落後產能。（市發展改革委
、市經濟信息委、市生態環境局

、市市場監管局、市應急局等部門按職責分工負責）

　　2.培育壯大綠色產業。大力發展綠色低碳新技術、新產業、新業態，不斷擴大綠色新興產業在全市製造業中的增長占比。圍繞智能網聯新能源汽車、新型電子產品

、先進材料、專業軟件開發、節能環保裝備、qingjienengyuanjichunengdenglvsexinxingchanyebuduanyinyoupeiqiang，peiyuyipijuyoujiaoqiangjingzhenglidedaxinglvseditanqiye。yiwuranfangzhihejienengjiangtanxuqiuweidaoxiang，tuidongjienenghuanbaochanyeyuxiandaifuwuyeronghefazhan
，zhongdianfazhanwuranzhilijichengzongbao、專業節能、先進環保和清潔生產服務
，培育一批能夠提供“一體化”“一站式”“多領域”的第三方服務企業
，促進基礎設施建設運營專業化
、市場化、綠色化，提升減汙降碳協同增效水平。（市發展改革委、市經濟信息委
、市生態環境局
、市能源局等部門按職責分工負責）

　　3.構建低碳發展產業布局。中心城區要依托科技
、教育、金融等方麵的優勢，推動產業發展全麵綠色轉型。主城新區要以重點行業企業為牽引，大力實施綠色降碳改造，積極引育清潔能源
、新型儲能等綠色產業項目，提升產業鏈綠色化水平。渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群要因地製宜、循序漸進
，夯實綠色發展本底，結合區域資源稟賦和自身發展需求，推動生態產品價值實現。鼓勵符合條件的區縣、產業園區布局一批可引領

、有影響的循環化、近零碳示範園區，形成若幹具有較強綠色低碳優勢的節能環保、新能源產業集群。（牽頭單位：市發展改革委、市經濟信息委，責任單位：兩江新區管委會
、西部科學城重慶高新區、經開區管委會、各區縣政府）

　　（二）深入推進節能降碳

　　聚焦重點行業、重點企業實施節能降碳技術改造，提升工業企業清潔能源替代使用水平
，推進用能低碳化、智慧化、係統化。

　　1.有序調整能源消費結構。控製非電行業燃煤消費量，推動鋼鐵、化工
、水泥等行業新改擴建項目煤炭減量替代，有序推進“煤改電”“煤改氣”工程。支持綠色微電網建設，加快分布式光伏發電、分散式風電、天然氣分布式能源、多元儲能、生物質發電、高效熱泵、餘熱餘壓利用、智慧能源管控等一體化係統開發運行，構建多能互補的高效能源體係。支持可再生電力在電加熱窯爐
、高溫熱泵、電熱儲能鍋爐等領域電能替代

，結合新型儲能
、churedengjishu，cujinkezaishengnengyuanxiaona。shenwagongyeshengchanguoluyaoludianlitidaiqianli，tansuogongyeshengchanguochengzhongdiwenreyuandianqihuagaizao，kuodadianqihuazhongduanyongnengshebeishiyongbili。jiaqiangdianlixuqiuceguanli，kaizhangongyelingyudianlixuqiuceguanlishifanqiyeheyuanquchuangjian。（市發展改革委
、市經濟信息委、市生態環境局、市能源局等部門按職責分工負責）

　　2.持續提升工業能效。持續開展工業節能監察
，聚焦重點企業、重點用能設備，加強節能法律法規
、強製性節能標準執行情況監督檢查；加強結果運用，綜合運用行政處罰、信用監管、價(jia)格(ge)調(tiao)控(kong)等(deng)手(shou)段(duan)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)合(he)理(li)用(yong)能(neng)。提(ti)升(sheng)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)企(qi)業(ye)節(jie)能(neng)管(guan)理(li)能(neng)力(li)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)並(bing)確(que)保(bao)有(you)效(xiao)運(yun)行(xing)。實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)診(zhen)斷(duan)和(he)能(neng)源(yuan)審(shen)計(ji)，推(tui)動(dong)實(shi)現(xian)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)企(qi)業(ye)能(neng)耗(hao)在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)采(cai)用(yong)認(ren)證(zheng)手(shou)段(duan)提(ti)升(sheng)節(jie)能(neng)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。發(fa)揮(hui)市(shi)屬(shu)重(zhong)點(dian)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)，帶(dai)頭(tou)開(kai)展(zhan)節(jie)能(neng)自(zi)願(yuan)承(cheng)諾(nuo)。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)對(dui)標(biao)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)先(xian)進(jin)值(zhi)或(huo)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)，加(jia)快(kuai)主(zhu)要(yao)產(chan)品(pin)工(gong)藝(yi)升(sheng)級(ji)與(yu)綠(lv)色(se)化(hua)改(gai)造(zao)，推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)窯(yao)爐(lu)、鍋爐、電機、壓縮機、泵、變壓器等重點用能設備係統節能改造。鼓勵企業采用合同能源管理、能源托管等模式實施改造。（市發展改革委
、市經濟信息委
、市國資委等部門按職責分工負責）

　　3.推動工業數字化轉型。深化生產過程的數字化應用，加強工業設備大數據采集、分析和應用，推廣數字化能源管理解決方案等信息係統，提升企業能源供給與能耗監測預警能力，促進企業能源可視化
、nenghaozuiyouhua，tuidonggoujianmianxiangjienengjiangtanguanlideshuziluanshengxitong。tongchoulvseditanshujuhegongyedashujuziyuan，guliqiyejiyunengyuanguankongxitongtansuoshishishuzihuatanguanli，xietongtuijinyongnengshujuyutanpaifangshujudeshouji、分析和管理，逐步形成涵蓋重點用能企業碳排放監測評價、重點產品全生命周期碳排放數據、重點產品產能產量監測預警、重點用能設備在線監測等在內的管理體係。（市經濟信息委、市生態環境局、大數據發展局等部門按職責分工負責）

　　（三）積極推行綠色製造

　　推動現有企業、園區生產過程清潔化轉型
，精準提升市場主體綠色低碳水平，引導綠色園區低碳發展，打造綠色製造體係低碳升級版。

　　1.培(pei)育(yu)創(chuang)建(jian)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)工(gong)廠(chang)。強(qiang)化(hua)自(zi)願(yuan)性(xing)清(qing)潔(jie)化(hua)診(zhen)斷(duan)培(pei)育(yu)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用(yong)，推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)製(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)及(ji)集(ji)成(cheng)應(ying)用(yong)
，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)綠(lv)色(se)工(gong)廠(chang)體(ti)量(liang)。探(tan)索(suo)現(xian)有(you)綠(lv)色(se)工(gong)廠(chang)分(fen)級(ji)動(dong)態(tai)管(guan)理(li)機(ji)製(zhi)，形(xing)成(cheng)優(you)中(zhong)選(xuan)優(you)
、進退有序的梯度結構。加強第三方評價機構規範化管理，構建綠色低碳服務機構“白名單”。鼓(gu)勵(li)綠(lv)色(se)工(gong)廠(chang)中(zhong)市(shi)屬(shu)重(zhong)點(dian)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)編(bian)製(zhi)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)年(nian)度(du)報(bao)告(gao)，實(shi)施(shi)低(di)碳(tan)戰(zhan)略(lve)發(fa)展(zhan)。培(pei)育(yu)綠(lv)色(se)製(zhi)造(zao)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)，為(wei)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)工(gong)廠(chang)創(chuang)建(jian)提(ti)供(gong)“一體化”“一站式”“多領域”的綠色製造綜合服務。引導綠色工廠進一步提標改造，以“低碳”“零碳”為目標，對標國際先進水平
，打造“超級能效”工廠和“零碳”工廠。（市經濟信息委、市生態環境局、市國資委等部門按職責分工負責）

　　2.dazaolvseditangongyeyuanqu。chixuchuangjianlvseyuanqu，qianghuayuanqujienengjiangtanjichusheshijianshe。yiyuanquqiyexunhuanshishengchanhechanyexunhuanshizuheweidaoxiang
，jiasulvsechanyexiangmujijushifazhan
，dazaoyuanquneilvseditanchanyeliantiao。tuidongyoutiaojiandelvseyuanquditanshengji，guifanyuanqutanpaifangkexueguanli，jianquanyuanqutanpaifangguanlijizhi。guliyuanquneiqiyeshenducanyutanpaifangquan、排汙權
、用能權及綠色電力直購等資源環境權益交易。鼓勵園區創新工業技術減排的低碳、零碳和負碳技術應用場景及載體
，探索園區碳彙發展新模式。開展近零碳園區試點
，打造一批近零碳試點建設優秀案例。（牽頭單位：市經濟信息委
、市生態環境局
，責任單位：兩江新區管委會、西部科學城重慶高新區、經開區管委會、各區縣政府）

　　3.構gou建jian綠lv色se低di碳tan供gong應ying鏈lian。支zhi持chi優you勢shi企qi業ye創chuang建jian綠lv色se供gong應ying鏈lian管guan理li企qi業ye，實shi施shi綠lv色se夥huo伴ban式shi供gong應ying商shang管guan理li，優you先xian采cai購gou綠lv色se產chan品pin，促cu進jin上shang下xia遊you企qi業ye綠lv色se協xie同tong發fa展zhan。支zhi持chi領ling軍jun企qi業ye
、shishuzhongdianguoyouqiyeyiquangongyingliansiweicujinchanpintuotan
，dajiangongyinglianlvseditanxinxiguanlipingtai，youxianjianglvsegongchangnaruhegegongyingshang
，fabuhexingongyingshangtanjianpaichengxiaobaogaofangan，shixianshangxiayouqiyetanpaifang

、碳足跡等數據共享。鼓勵有條件的工業企業加快鐵路專用線和管道基礎設施建設
，推動優化大宗貨物運輸方式和廠內物流運輸結構。（市經濟信息委
、市生態環境局、市市場監管局、市國資委等部門按職責分工負責）

　　4.促進中小企業綠色低碳發展。推動中小企業綠色轉型，引導綠色設計和綠色製造

，在低碳產品開發、低碳技術創新等細分領域培育專精特新“小巨人”。挖掘中小企業節能減排潛力，開展中小企業節能診斷服務及能源資源計量服務，為中小企業提供能源審計、能效評估、能源監測
、技術谘詢等綠色改造支撐。打造麵向中小企業綠色低碳專業化服務平台，通過為中小企業提供碳排放登記公示、技術支撐、綠色金融、能源托管等服務

，提升中小企業綠色製造能力。（市經濟信息委
、市市場監管局按職責分工負責）

　　5.全麵提升清潔生產水平。圍繞鋼鐵
、建材

、印染、工gong業ye塗tu裝zhuang等deng行xing業ye全quan麵mian開kai展zhan清qing潔jie生sheng產chan審shen核he和he評ping價jia認ren證zheng，將jiang使shi用yong有you毒du有you害hai揮hui發fa性xing有you機ji物wu原yuan輔fu材cai料liao的de重zhong點dian企qi業ye優you先xian納na入ru清qing潔jie生sheng產chan審shen核he計ji劃hua，引yin導dao企qi業ye積ji極ji開kai展zhan自zi願yuan性xing清qing潔jie生sheng產chan診zhen斷duan評ping估gu。將jiang清qing潔jie生sheng產chan審shen核he和he評ping價jia認ren證zheng結jie果guo作zuo為wei專zhuan項xiang資zi金jin支zhi持chi
、shidianshifanjianshedengfangmianchayihuazhengcezhidingheshishidezhongyaoyiju。xingchengzhongdianxingyeqiyeqingjieshengchanshuipingqingdan
，tuiguangqingjieshengchanxianjinjishu，yindaozhongdianxingyeqiyeduibiaotishengqingjieshengchanshuiping。kaizhanqiyeqingjieshengchanshifangongcheng
，zhichiyipiqingjieshengchangaizaozhongdianxiangmu，tansuotuixingyuanquzhengtiqingjieshengchanmoshi，chuangjianqingjieshengchanshidianyuanqu。（市發展改革委、市經濟信息委、市生態環境局按職責分工負責）

　　（四）強化綠色供給支撐

　　推進重大低碳技術、工藝、裝備創新突破和改造應用，發揮綠色低碳創新技術平台支撐作用，打造綠色低碳技術產品供給體係。

　　1.加jia大da綠lv色se低di碳tan產chan品pin供gong給gei。推tui動dong企qi業ye以yi自zi我wo聲sheng明ming或huo自zi願yuan性xing認ren證zheng方fang式shi開kai展zhan綠lv色se低di碳tan產chan品pin認ren證zheng，按an全quan生sheng命ming周zhou期qi管guan理li要yao求qiu開kai發fa綠lv色se設she計ji產chan品pin
，探tan索suo開kai展zhan產chan品pin碳tan足zu跡ji核he算suan。以yi儲chu能neng電dian池chi與yu超chao級ji電dian容rong、風力發電、氫能源、智能電網等能源供應成套裝備為重點
，加大能源生產和消費領域綠色低碳裝備供給。在大氣汙染治理、固廢處置處理、廢水治理、碳tan捕bu集ji利li用yong與yu封feng存cun等deng領ling域yu培pei育yu裝zhuang備bei製zhi造zao龍long頭tou企qi業ye，增zeng加jia資zi源yuan能neng源yuan使shi用yong環huan節jie綠lv色se低di碳tan裝zhuang備bei的de供gong給gei。支zhi持chi新xin能neng源yuan汽qi車che在zai公gong共gong領ling域yu和he私si人ren領ling域yu的de推tui廣guang應ying用yong，完wan善shan基ji礎chu設she施shi建jian設she，建jian設she川chuan渝yu“氫走廊”等示範項目，加快新一代混合動力、LNG動力
、電池動力等低碳清潔能源智能船舶應用。推動氣凝膠企業加快矽基氣凝膠產品工程化
、產業化步伐，開發氣凝膠絕熱氈、氣凝膠隔熱板（紙）


、氣凝膠塗料、氣凝膠纖維等產品。加快開發保溫牆板、在線LOW-E（低輻射鍍膜）玻璃、汽車天幕玻璃、光伏一體化建築用外牆玻璃
、輕質高強陶瓷
、節水衛浴
、消納固廢的混凝土及幹混砂漿等綠色建材產品
，促進綠色建材與綠色建築協同發展。（市經濟信息委、市住房城鄉建委
、市交通局、市市場監管局、市能源局等部門按職責分工負責）

　　2.加快綠色低碳技術開發推廣。麵向工業低碳應用需求，推進新型智能配變終端、能源互聯網綜合信息支撐、dazonggongyegufeichanyehuazongheliyongdenglingyujishuyanfayingyong。yindaozhongdianxingyelingjunqiyejiadazailvseditanjishuchuangxinyingyongshangdetouru，zaishengchangongyishendutuotan、電氣化改造
、二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)回(hui)收(shou)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)等(deng)領(ling)域(yu)打(da)造(zao)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)示(shi)範(fan)。探(tan)索(suo)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)推(tui)廣(guang)新(xin)機(ji)製(zhi)，搭(da)建(jian)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)供(gong)需(xu)對(dui)接(jie)平(ping)台(tai)，促(cu)進(jin)先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)的(de)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)碳(tan)新(xin)技(ji)術(shu)
、新工藝、新設備、新材料推廣應用。（市發展改革委、市科技局、市經濟信息委、市生態環境局等部門按職責分工負責）

　　3.建設綠色低碳技術創新平台。以綠色低碳領域關鍵共性技術研發、先進適用技術轉化應用為重點，組建若幹麵向全行業提供技術服務的產業研究院。以西部（重慶）科學城、重慶兩江協同創新區

、廣陽灣智創生態城為載體
，積極爭取在重慶布局綠色低碳領域國家重點實驗室、技術創新中心
、工程研究中心。支持行業優勢龍頭企業主導建設綠色低碳研發中心和創新平台，激發高校、科研院所綠色低碳技術創新活力
，麵向重點形成一批擁有自主知識產權和專業化服務能力的產業創新基地。（市發展改革委、市科技局、市經濟信息委
、市生態環境局等部門按職責分工負責）

　　（五）大力發展循環經濟

　　提升資源綜合利用產業化水平，推動園區循環化改造、健全資源回收利用體係，助力全市綠色低碳循環發展的經濟體係建設。

　　1.推進產業園區循環化發展。優化園區內的企業
、產業和基礎設施的空間布局
，提升集中供氣供熱供水水平，實現土地的節約集約高效利用。按照“橫向耦合、縱向延伸
、循環鏈接”原則建設和引進關鍵項目，促進項目間
、企業間、產業間物料閉路循環、物盡其用
，切實提高資源產出率。提升園區能源利用水平
，利用餘熱餘壓資源推行熱電聯產、分布式能源及光伏儲能一體化係統應用，提高清潔能源消費占比。推行園區環境汙染、節能降碳等第三方管理模式，鼓勵綠色運營服務平台對園區企業能源體係、環境管理等進行集中式、專業化處理。（市發展改革委、市經濟信息委按職責分工負責）

　　2.加強工業固廢綜合利用。推動大宗工業固廢規模化、高值化綜合利用
，推進粉煤灰、煤矸石在新型牆體材料
、裝飾裝修材料


、淨水材料
、凝膠材料、陶粒等高值化利用
，鼓勵以工業副產石膏替代天然石膏生產水泥、紙麵石膏板等綠色建材。推廣應用鈦石膏低溫幹燥、化學法處理磷石膏、高鐵赤泥及赤泥鐵精礦選鐵
、mengzhayongcizonghefenxuanjiliyongdengjishu，tishengjiaonanliyonggongyegufeizongheliyongshuiping。tuidonggongyezhuangzhixietongchuzhijishushengjigaizao，zaifuhehuanbaoanquanqiantixia，jijituijinshishigongyesheshixietongchuzhishenghuolaji、市政汙泥

、危險廢物
、醫療廢棄物等項目。（市發展改革委、市經濟信息委、市生態環境局、市城市管理局按職責分工負責）

　　3.jianquanziyuanxunhuanliyongtixi。jiaqiangzaishengziyuanzongheliyongxingyeguifanguanli

，jianligonggaoqiyedongtaijianguanchangxiaojizhi，yindaochanyejiankangfazhan。yindaokaizhanzaishengziyuanliyongchanpinlvseshejirenzheng，fengfuziyuanzongheliyongchanpinyingyongchangjing
，cujinchanyejijufazhan。tuidongdianqidianzi、汽車領域等行業開展生產者責任延伸試點示範。推動工程機械及其零部件、電動機及其零部件、內燃機及其零部件、汽車產品及其零部件等再製造
，積極開展再製造產品設計、損傷檢測與壽命評估、性能檢測及運行檢測等技術研究。持續推進新能源汽車動力蓄電池回收利用工作，加強電池溯源管理、合作共建共享回收利用網點、梯級利用和再生利用，促進廢舊動力電池資源化、規模化、高值化利用。推動工業副產石膏綜合利用產業與火電、化工等上遊產業精準對接，不斷擴展與下遊建材、交通、市政等領域融合應用的深度和廣度。（市發展改革委、市經濟信息委、市住房城鄉建委、市市場監管局
、市商務委等部門按職責分負責）

　　（六）推動重點行業碳達峰

　　聚焦鋼鐵、建材、化工
、有色金屬等重點行業，謀劃低碳發展路徑，綜合政策引導
、低碳技術改造

、低碳場景開發等
，逐步降低碳排放總量和強度。

　　1.鋼鐵。合理控製鋼鐵產能，嚴格落實產能置換政策
，全市粗鋼產能控製在1500萬噸以內，持續加強對項目落地備案
、環評、節jie能neng審shen查zha等deng程cheng序xu的de跟gen蹤zong監jian管guan。鼓gu勵li增zeng加jia廢fei鋼gang利li用yong
，控kong製zhi長chang流liu程cheng煉lian鋼gang產chan能neng
，引yin導dao長chang流liu程cheng煉lian鋼gang就jiu地di置zhi換huan為wei短duan流liu程cheng煉lian鋼gang。引yin導dao鋼gang鐵tie企qi業ye實shi施shi節jie能neng技ji改gai，支zhi持chi鋼gang鐵tie企qi業ye實shi施shi清qing潔jie能neng源yuan替ti代dai及ji生sheng產chan過guo程cheng降jiang碳tan改gai造zao。支zhi持chi企qi業ye加jia快kuai高gao品pin質zhi綠lv色se建jian築zhu用yong鋼gang
、汽車用鋼
、優特鋼
、高端不鏽鋼等產品生產推廣，不斷優化產品結構，提高高強高韌
、耐蝕耐候、節材節能等低碳鋼鐵產品市場應用。（市發展改革委、市經濟信息委、市生態環境局按職責分工負責）

　　2.建材。嚴格落實水泥
、平板玻璃產能置換政策，全市水泥熟料不超過“十三五”時(shi)期(qi)規(gui)模(mo)，支(zhi)持(chi)通(tong)過(guo)市(shi)場(chang)化(hua)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)等(deng)方(fang)式(shi)逐(zhu)步(bu)退(tui)出(chu)低(di)效(xiao)水(shui)泥(ni)熟(shu)料(liao)生(sheng)產(chan)線(xian)，不(bu)再(zai)新(xin)增(zeng)獨(du)立(li)的(de)水(shui)泥(ni)粉(fen)磨(mo)產(chan)能(neng)，平(ping)板(ban)玻(bo)璃(li)產(chan)能(neng)規(gui)模(mo)控(kong)製(zhi)在(zai)合(he)理(li)水(shui)平(ping)。加(jia)快(kuai)工(gong)業(ye)窯(yao)爐(lu)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)技(ji)術(shu)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)
，在(zai)水(shui)泥(ni)、玻璃、陶瓷等行業建設一批綠色低碳生產線示範標杆，打造一批綠色工廠，到2025年，水泥產品單位熟料綜合能耗水平降低3%以上。鼓勵水泥企業擴大水泥窯協同處置的規模和範圍，支持水泥窯
、磚瓦窯協同處置城市建築固廢、生活垃圾、汙泥、赤泥等。支持企業探索應用高固廢摻量低碳水泥生產技術
，引導水泥企業通過利用磷鈦氟石膏、礦鋼鎂渣
、粉煤灰等非碳酸鹽原料實現原料替代。（市發展改革委
、市經濟信息委、市生態環境局按職責分工負責）

　　3.化(hua)工(gong)。不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)化(hua)工(gong)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)
，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)化(hua)工(gong)新(xin)材(cai)料(liao)，培(pei)育(yu)生(sheng)物(wu)質(zhi)化(hua)工(gong)產(chan)業(ye)
，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)延(yan)伸(shen)產(chan)業(ye)鏈(lian)，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)附(fu)加(jia)值(zhi)。優(you)化(hua)原(yuan)料(liao)結(jie)構(gou)，支(zhi)持(chi)合(he)理(li)利(li)用(yong)再(zai)生(sheng)原(yuan)料(liao)，推(tui)動(dong)石(shi)化(hua)原(yuan)料(liao)多(duo)元(yuan)化(hua)。推(tui)動(dong)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)路(lu)徑(jing)研(yan)究(jiu)，探(tan)索(suo)“以化固碳”產業路徑。推進生產製造工藝革新和設備改造
，減少氧化亞氮、二氧化碳等溫室氣體排放。鼓勵領軍（鏈主）企業加大綠色低碳技術創新應用投入力度，形成可複製可推廣的技術示範。（市發展改革委、市科技局
、市經濟信息委按職責分工負責）

　　4.有you色se金jin屬shu。適shi當dang調tiao整zheng電dian解jie鋁lv規gui模mo，探tan索suo惰duo性xing陽yang極ji技ji術shu，穩wen步bu推tui進jin再zai生sheng鋁lv發fa展zhan，支zhi撐cheng輕qing合he金jin產chan業ye發fa展zhan，做zuo大da做zuo強qiang銅tong產chan業ye。支zhi持chi鎂mei綜zong合he利li用yong項xiang目mu。新xin建jian及ji改gai擴kuo建jian冶ye煉lian項xiang目mu應ying符fu合he行xing業ye規gui範fan條tiao件jian，且qie達da到dao能neng耗hao標biao杆gan水shui平ping。支zhi持chi重zhong點dian企qi業ye實shi施shi清qing潔jie能neng源yuan替ti代dai項xiang目mu，加jia快kuai節jie能neng降jiang碳tan技ji術shu運yun用yong和he節jie能neng裝zhuang備bei利li用yong，提ti高gao智zhi能neng化hua管guan理li水shui平ping，持chi續xu降jiang低di單dan位wei產chan品pin能neng耗hao
，不bu斷duan提ti升sheng行xing業ye綠lv色se水shui平ping。（市發展改革委
、市經濟信息委按職責分工負責）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。貫徹落實市碳達峰碳中和工作領導小組工作部署，市發展改革委
、市經濟信息委

、市生態環境局要加強對工業能源資源的統籌管理和資源整合，探索體製機製創新
，將降碳目標管理、重點行業管理與綠色產業化推進機製相結合。市級有關部門
、各區縣政府要加強協同配合
、橫向縱向銜接，形成工作合力。各責任單位要強化任務落實，做好階段性目標任務和各年度重點工作計劃安排。（市發展改革委
、市經濟信息委、市生態環境局牽頭
，市級有關部門、各區縣政府按職責分工負責）

　　（二）優化發展環境。發揮政府引導作用
，突出企業市場主體地位
，建立市場化的綠色低碳產品、技術、服務應用機製
，提升政府與企業、社會機構在綠色低碳領域合作深度和廣度。擴大公益屬性突出的綠色服務、碳足跡
、碳核查認證等公共低碳供給
，推動清潔能源、智慧能源、qingjieshengchandenglingyuchanyejishuxietongchuangxinlianmengjianshe
，datongzhengchanxueyanyonghuanjie

，jiakuailvsejishuzhuanyizhuanhua，dazaoduoyuanzhutishenduronghedelvseditanshengtaiquan。（市發展改革委、市經濟信息委
、市生態環境局等按職責分工負責）

　　（三）加jia大da政zheng策ce支zhi持chi。推tui動dong綠lv色se金jin融rong改gai革ge創chuang新xin試shi驗yan區qu建jian設she
，抓zhua好hao氣qi候hou投tou融rong資zi試shi點dian，建jian好hao用yong活huo區qu域yu性xing氣qi候hou投tou融rong資zi產chan業ye促cu進jin平ping台tai，大da力li發fa展zhan綠lv色se債zhai券quan
、綠色保險等金融工具，構建支持產業綠色低碳發展的金融支撐體係。加大對重點領域節能降碳、園區循環化改造、綠色製造示範建設等重點工作支持力度。優化政策支持方式，探索企業、園區綠色低碳發展激勵考核機製，引導各類要素資源向綠色低碳領域聚集。加大現有戰略性新興產業股權投資基金、創業種子投資基金等政府類投資基金對綠色低碳相關項目傾斜支持力度。鼓勵龍頭骨幹企業
、產業創新聯盟牽頭成立市場化的綠色發展基金，對綠色產業項目引育
、關鍵技術攻關、成果轉移轉化、基地平台建設
、綠色基礎設施建設、創新應用示範等提供支持。（市發展改革委、市經濟信息委、市財政局、市生態環境局、市金融監管局
、人行重慶營管部等按職責分工負責）

　　（四）營造良好氛圍。市級有關部門

、各區縣要加大宣傳力度
，樹立綠色低碳的大局意識，形成上下互通
、橫向聯合
、齊(qi)抓(zhua)共(gong)管(guan)的(de)工(gong)作(zuo)格(ge)局(ju)
，營(ying)造(zao)全(quan)員(yuan)參(can)與(yu)的(de)工(gong)作(zuo)氛(fen)圍(wei)。要(yao)以(yi)市(shi)場(chang)化(hua)方(fang)式(shi)為(wei)主(zhu)導(dao)
，加(jia)快(kuai)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)在(zai)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)各(ge)領(ling)域(yu)的(de)應(ying)用(yong)推(tui)廣(guang)
，讓(rang)綠(lv)色(se)經(jing)濟(ji)成(cheng)為(wei)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)底(di)色(se)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)每(mei)年(nian)節(jie)能(neng)宣(xuan)傳(chuan)周(zhou)、低碳日等宣傳節點，開展綠色低碳產品、技術、企業試點示範推廣應用
，讓綠色低碳發展成為全社會共識。（市級有關部門
、各區縣政府按職責分工負責）