為保障本市經濟社會全麵協調可持續發展和人民生活水平持續提高的用能需要，進一步促進能源與經濟、社會
、環境的協調發展
，根據《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，製定本規劃。

　　一、發展基礎

　　“十三五”期間
，上海能源以轉型發展為主線，以深化改革和科技創新為驅動力，以節能減排和結構調整為突破口，在能源安全保障、結構優化、改革創新和服務民生等方麵均取得了明顯成效
，為“十四五”上海能源高質量發展奠定了較好的基礎。

　　（一）能源建設有序推進
，能源產供儲銷體係逐步完善

　　“十三五”期間，全市建成一批技術含量高
、保障能力強的標誌性能源項目。隨著淮南-南京-上海1000千伏特高壓交流通道和500千伏五角場變電站等重大電網工程建成投運，以“五交四直”市外來電通道和500千伏雙環網為支撐的城市主幹電網結構更為完善。奉賢、崇明等燃機項目建成投產，閔行燃機項目開工建設，石洞口電廠等容量替代項目啟動實施，新增電源全部為清潔能源發電。建成洋山LNG儲罐擴建工程
、臨港-上海化工區天然氣管道等一批重點油氣項目，形成以“6+1”多氣源和C字形城市主幹管網為支撐的聯供體係，出台《上海市天然氣產供儲銷體係建設方案》

，油氣應急儲備能力有效提升
，天然氣產供儲銷體係在國內處於領先水平。

　　（二）能源需求平穩增長，能源消費結構更加趨於優化

　　“十三五”前四年全市能源消費總量年均增速為1.7%

，略高於“十二五”前四年1%的水平；受新冠肺炎疫情影響，2020年全市能源消費總量下降至1.11億噸標準煤
，比2019年減少600萬噸標準煤。其中
，天然氣消費保持較快增長，“十三五”前四年年均增速5.9%；2020年全市用氣量92億立方米
，最高日用量和最大峰穀差均創新高。電力消費增速小幅回升，“十三五”前四年年均增速23%；2020年全市用電量1576億千瓦時，最高用電負荷和最大峰穀差均創新高。抓住能源供需環境相對寬鬆
、清潔能源供應較為充足的有利時機，大力推進能源結構調整。“十三五”期間，全市煤炭消費占一次能源消費比重從37%下降到31%
，天然氣占比由10%上升到12%
，非化石能源占比由14%上升到18%
，均已完成本市能源發展“十三五”規劃目標。

　　（三）能源技術取得突破，能源發展進入調結構新階段

　　聚焦前沿領域和關鍵環節
，能源裝備研發製造取得重大突破。實現H級燃氣輪機國產化總裝，高溫氣冷堆核電站示範工程首台堆內構件通過出廠驗收。完成6兆瓦直驅海上風機樣機研製，250千瓦集裝箱式全釩液流電池儲能係統研製成功。完成國內在用的最大吊重能力1000噸繞樁式風電安裝船研發製造。在全國率先開展了“陽光貸”金融創新，有效破解分布式光伏“融資難、融資貴”瓶頸。在全國率先開展了奉賢海上風電競爭性配置工作，起到了示範引領作用。對可再生能源、分布式供能扶持政策進行了修訂完善，為行業的創新發展創造了良好環境。本地可再生能源裝機比重從4.7%進一步提高至9.8%。2020年全市可再生能源消納量占全社會用電量比重達到35.6%。

　　（四）能源體製改革提速，能源市場建設步入快車道

　　以電力和油氣體製改革為重點，有序推進能源領域市場化改革。成立市電力體製改革領導小組，印發《上海市電力體製改革工作方案》，製zhi定ding現xian貨huo和he中zhong長chang期qi交jiao易yi相xiang融rong合he的de上shang海hai電dian力li市shi場chang建jian設she總zong體ti方fang案an
，統tong籌chou推tui進jin上shang海hai電dian力li體ti製zhi改gai革ge。上shang海hai電dian力li交jiao易yi中zhong心xin完wan成cheng股gu份fen製zhi改gai革ge
，上shang海hai石shi化hua暫zan供gong區qu

、外高橋港區2個增量配網試點項目取得較好成效。創新發電與控煤相結合的市場化機製
，在全國率先出台《上海市省間清潔購電交易機製實施辦法（試行）》。推進分電壓等級輸配電價核定，完善天然氣和燃煤發電上網電價機製。全市工商業電價、氣價進行了多輪下調
，以減輕企業負擔。依托建設上海石油天然氣交易中心、上shang海hai國guo際ji能neng源yuan交jiao易yi中zhong心xin等deng國guo家jia級ji平ping台tai，上shang海hai在zai全quan國guo能neng源yuan市shi場chang中zhong的de地di位wei不bu斷duan提ti高gao。上shang海hai石shi油you天tian然ran氣qi交jiao易yi中zhong心xin現xian貨huo交jiao易yi量liang居ju亞ya洲zhou同tong類lei交jiao易yi場chang所suo前qian列lie。上shang海hai國guo際ji能neng源yuan交jiao易yi中zhong心xin上shang市shi原yuan油you期qi貨huo
，躋ji身shen全quan球qiu原yuan油you期qi貨huo市shi場chang前qian列lie。

　　（五）能源服務聚焦民生
，能源區域合作邁出堅實步伐

　　為持續優化營商環境，深入推進能源領域“放管服”改革
，連續出台優化電力、燃氣接入營商環境改革方案。通過流程再造、告知承諾等改革舉措，推動我國“獲得電力”指標持續提升，在世界銀行發布的《全球營商環境報告2020》中，該項指標排名進一步提升至第12名。燃氣接入營商環境也得到較大改善，在全國處於領先水平。能源建設聚焦民生需求

，通過政策引導
，全市充電樁車樁比達到1.1∶1，為新能源汽車推廣營造良好環境。電力架空線入地整治累計竣工規模超260公裏。按照每戶8千瓦標準，完成315萬戶居民電能計量表前供電設施擴容改造。中心城區供電可靠性提升到99.994%。崇明農村電網完成新一輪升級改造

，“兩率一戶”在全國率先達標。完成老舊隱患燃氣管網改造近300公裏，居民住宅老舊立管改造40萬戶，供氣安全性有效提升。落實長三角一體化發展國家戰略
，推動區域能源合作不斷深入發展。如東-崇明天然氣管道順利通氣
，崇明-南通電力聯網加快推進
，與浙江共同推進上海LNG站線擴建項目
，長三角地區能源互通互聯水平不斷提高，能源合作發展機製邁上新台階。

　　二、發展形勢和挑戰

　　（一）發展形勢

　　一方麵,能源發展迎來動能轉換期，可再生能源將以更快速度發展。從需求側看
，用能需求再電氣化、低碳化趨勢明顯，集成電路等新產業、5Gheshujuzhongxindengxinjijianjiangchengweituidongshanghainengyuanxuqiuzengchangdexindongneng。suizhenengyuankejijinbu，chunenghediandongqichedepujijiangjinyibutuidongnengyuanxiaofeigeming。conggonggeicekan，fengdian、光guang伏fu效xiao率lv提ti升sheng和he成cheng本ben降jiang低di，可ke再zai生sheng能neng源yuan將jiang逐zhu步bu平ping價jia上shang網wang，這zhe將jiang助zhu推tui能neng源yuan轉zhuan型xing。麵mian對dui市shi內nei可ke再zai生sheng能neng源yuan資zi源yuan瓶ping頸jing，本ben市shi低di碳tan發fa展zhan仍reng需xu大da規gui模mo新xin增zeng市shi外wai來lai電dian
，新xin的de特te高gao壓ya通tong道dao建jian設she迫po在zai眉mei睫jie。另ling一yi方fang麵mian,能源安全步入“立破”銜接期，需高度關注能源轉型風險。能源安全轉型要求“先立後破”，要(yao)求(qiu)兼(jian)顧(gu)低(di)碳(tan)效(xiao)率(lv)和(he)安(an)全(quan)。能(neng)源(yuan)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)要(yao)求(qiu)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)從(cong)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)為(wei)主(zhu)轉(zhuan)向(xiang)更(geng)多(duo)發(fa)揮(hui)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)作(zuo)用(yong)，未(wei)來(lai)國(guo)內(nei)對(dui)低(di)碳(tan)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)的(de)需(xu)求(qiu)將(jiang)大(da)幅(fu)增(zeng)加(jia)，但(dan)低(di)碳(tan)新(xin)動(dong)能(neng)培(pei)育(yu)需(xu)要(yao)一(yi)個(ge)過(guo)程(cheng)，這(zhe)對(dui)本(ben)市(shi)能(neng)源(yuan)保(bao)供(gong)將(jiang)產(chan)生(sheng)重(zhong)大(da)影(ying)響(xiang)。

　　（二）麵臨挑戰

　　“十四五”期間，上海能源發展形勢緊迫、renwujianju，ruheyouxiaojiejueheyingduinengyuanfazhanmianlindemaodunhetiaozhan

，jinyibujiakuaijianshezizhukekongdeditannengyuananquangongyingtixi，cujinnengyuanjiegouzhuanxingshengjifazhan，xiandeyouweizhongyao。shanghainengyuanchangongchuxiaotixixuyaojinyibujiakuaizhuanxingshengjibufa

，shixiangenggaozhiliangdefazhan。yishidianligongyingrengcunzaiboruohuanjie。daguimo、長距離
、集中輸送的直流外來電帶來了較大的調峰壓力
，城市中心仍有老舊輸變電設施，部分區域電網仍較為薄弱。30萬千瓦及以下老舊煤機效率低、煤耗高，需加快轉型升級。二是天然氣產供儲銷體係需加快完善。天然氣儲備能力有待提高，洋山LNG外輸麵臨單一通道風險。原油、tianranqiduiwaiyicundujiaogaodenengyuananquanduanbanjiangchangqicunzai。sanshikezaishengnengyuanmianlinziyuanbuzudengfazhanpingjing。daxingkezaishengnengyuanfadiankegongkaifachangzhijiaoweiyouxian
，fenbushiguangfufazhanshoudaowudingziyuan、產(chan)權(quan)共(gong)有(you)等(deng)因(yin)素(su)製(zhi)約(yue)。四(si)是(shi)成(cheng)品(pin)油(you)規(gui)劃(hua)布(bu)局(ju)需(xu)繼(ji)續(xu)優(you)化(hua)調(tiao)整(zheng)。航(hang)空(kong)煤(mei)油(you)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)需(xu)加(jia)快(kuai)調(tiao)整(zheng)
，機(ji)場(chang)航(hang)油(you)儲(chu)備(bei)能(neng)力(li)需(xu)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)。結(jie)合(he)中(zhong)心(xin)城(cheng)區(qu)功(gong)能(neng)轉(zhuan)型(xing)，油(you)庫(ku)布(bu)局(ju)有(you)待(dai)優(you)化(hua)調(tiao)整(zheng)。

　　三、總體要求

　　（一）指導思想

　　以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de十shi九jiu大da和he十shi九jiu屆jie曆li次ci全quan會hui精jing神shen，深shen入ru貫guan徹che習xi近jin平ping生sheng態tai文wen明ming思si想xiang，全quan麵mian落luo實shi國guo家jia“四個革命
、一個合作”能源安全新戰略和“碳達峰、碳中和”目標任務，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重zhong要yao理li念nian
，以yi能neng源yuan高gao質zhi量liang發fa展zhan為wei主zhu線xian，從cong供gong需xu兩liang側ce加jia快kuai推tui動dong能neng源yuan新xin舊jiu動dong能neng轉zhuan換huan，以yi科ke技ji創chuang新xin和he體ti製zhi改gai革ge為wei雙shuang動dong力li，加jia快kuai打da造zao與yu超chao大da城cheng市shi相xiang適shi應ying的de安an全quan、清潔
、高效、可持續的現代能源體係，為城市的高質量發展
、高品質生活提供有力保障。

　　（二）基本原則

　　——安全為本、多元發展。充分利用國際、國內兩個市場
、liangzhongziyuan
，jiaqiangyuzhongxibudiqunengyuanhezuo，jinyibutuidongchangsanjiaoquyuguanwanghulianhutong，zuodaoneiwaibingzhongheduoyuanqudong
，shiduchaoqianguihuabujuzhongdianxiangmu，jiakuaibuqitiaofengchubeiduanban
，dazaogaobiaozhunnengyuanchangongchuxiaotixi。shishidiannengtidai，cujinzhihuijiaotongyuzhihuinengyuanderonghe，tigaonengyuanxitongdelinghuorenxinghekangfengxiannengli。

　　——清潔高效、低碳發展。低碳能源快發展和高碳能源低碳利用並重，持續推進能源結構優化。可再生能源堅持大發展、優布局，增量內外並重、風光並舉。煤炭堅持控總量、調結構，煤電逐步從主力電源向支撐調峰電源轉變。天然氣堅持多來源、穩儲備，更好發揮進口LNG作用。在優化大電源布局同時，大力推動分布式電源建設
，發揮示範引領作用。

　　——深化改革

、創新發展。堅持需求導向、問題導向、效果導向，持續深化能源市場化改革。以電力和油氣改革為重點，加快建設具有國際影響力的能源要素市場。大力推進能源新技術、新模式
、新基建發展，促進能源係統高效化
、低碳化、數字化、智能化、互動化轉型。結合中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區（以下簡稱“臨港新片區”）、長三角生態綠色一體化發展示範區（以下簡稱“一體化示範區”）等發展實際，開展區域能源綜合創新示範。

　　——服務民生
、gongxiangfazhan。jinyibujiaqiangnengyuanjichusheshi
，youqishiyuminshengmiqiexiangguandenengyuanxinjijianjianshe，tuijinchengxiangyongnengfuwujundenghua
，tuidongnengyuansheshihehuanjingdexietiaofazhan。jinyibuduibiaoguojizuigaobiaozhun、最高水平，持續優化電力、燃氣接入營商環境，不斷提高市民滿意度和獲得感。

　　（三）主要目標

　　“十四五”期qi間jian，上shang海hai能neng源yuan高gao質zhi量liang發fa展zhan目mu標biao是shi著zhe力li推tui進jin五wu個ge轉zhuan型xing。一yi是shi能neng源yuan發fa展zhan從cong集ji中zhong為wei主zhu向xiang集ji中zhong和he分fen布bu式shi發fa展zhan並bing重zhong轉zhuan型xing，更geng好hao適shi應ying能neng源yuan變bian革ge趨qu勢shi
，推tui動dong清qing潔jie能neng源yuan加jia快kuai從cong補bu充chong能neng源yuan向xiang替ti代dai能neng源yuan轉zhuan變bian；二是能源供需從單向平衡向雙向互動轉型，推進源網荷儲協調發展，進一步提高能源利用效率和效益；三是能源結構優化從政策推動向科技與體製推動轉型
，逐步實現綠色、協調和可持續發展；四是能源資源配置從計劃為主向市場為主轉型，更好激發企業主體自主創新動力和市場活力
；五是能源設施從單一功能向複合功能轉型，更多應用數字技術，促進能源服務從提供單一能源產品向綜合服務轉變。

　　1.總量預測。合理控製能源消費總量，到2025年
，能源供應能力按照力爭1.35億噸標準煤配置。倡導節約用電
、合理用能，2025年全社會用電量預計1850億千瓦時以上，天然氣消費量預計增加到137億立方米左右。

　　2.結構優化。到2025年
，煤炭消費總量下降5%左右，占一次能源消費比重下降到30%以下；天然氣占一次能源消費比重上升到17%左右；非化石能源占一次能源比重力爭達到20%左右，可再生能源和本地可再生能源占全社會用電量比重分別力爭達到36%左右和8%左右。

　　3.安全保障。到2025年，力爭中心城區和重點區域供電可靠性達到99.996%左右，電力係統備用率保持在10-15%
，天然氣儲備能力達到20天，燃煤電廠電煤儲備能力達到15天。

　　4.節能環保。到2025年，全市火電機組平均供電煤耗低於290克/千瓦時
；電網線損率低於4%

；天然氣產銷差率低於3.5%。

　　5.服務民生。到2025年
，人均生活用電量和用氣量分別達到1200千瓦時和92立方米。進一步提升電力故障（燃氣漏氣）報修服務水平，中心城區（內環內）報修到達時間60分鍾（45分鍾）以內，非中心城區（內環外）90分鍾以內。

　　（四）重大能源設施布局優化

　　1.加快完善市內“5+X”電源布局。結合吳涇地區轉型和上海LNG站線擴建項目，完善“漕涇、臨港
、外高橋、石洞口
、吳涇-閔行-奉賢區域”5大電源基地功能。研究在閔行電廠布局大型燃氣發電基地
，吳涇-閔行-奉feng賢xian區qu域yu電dian源yuan基ji地di將jiang從cong煤mei氣qi並bing重zhong逐zhu步bu轉zhuan向xiang全quan部bu為wei氣qi電dian，加jia快kuai推tui進jin吳wu涇jing煤mei電dian等deng容rong量liang異yi地di替ti代dai。臨lin港gang電dian源yuan基ji地di全quan部bu為wei氣qi電dian，漕cao涇jing和he石shi洞dong口kou電dian源yuan基ji地di以yi清qing潔jie煤mei電dian為wei主zhu、氣電協同發展，外高橋電源基地全部為清潔煤電。“X”為青浦白鶴、崇明推蝦港等分散電源點。

　　2.推動天然氣設施網源協調布局。上海LNG站線擴建項目建成後，配合“7+1”多氣源、多通道格局，著力完善天然氣主幹管網“三大環網”結構。深化論證寶山-崇明越江管道西線方案

，推動6兆帕主幹管網從C字型向O型轉變，研究在寶山沿江地區規劃布局LNG儲運站，緩解東北部地區天然氣管網較為薄弱問題。優化浦東地區2.5兆帕環網，補強市中心1.6兆帕環網
，為全市氣源均衡供應提供支撐。

　　3.xingchengnanbeihujideyoupingongyingtixi。jiehegaoqiaodiquchengshiguihuahexuhuibinjiangkaifa，tongbutiaozhengquanshiyoupingongyingtixi，shanghaishihuazaiquanshiyoupingongyingzhongjiangfahuigengweizhongyaodezuoyong。hangyouxingcheng“5+5”供應格局

，虹橋國際機場主要通過金虹管道供應
，浦東國際機場主要通過五號溝和海濱油庫供應

，並通過白滬管道（原油改航油）、浦虹機場聯絡管道提升安全性
；雲峰航油油庫調整到上海石化地區，並與五號溝、海濱
、虹橋和浦東國際機場油庫成為上海五大航油儲備基地。汽柴油供應形成“2+X”gongyingtixi
，qichaiyouguandaoyunshuyikaojinminchengpinyouguandaoheshishitiaozhenggongnengdeyuanbaihushinaoyouguandao
，yunfengchengpinyoukutiaozhengdaoshidongkoudiqu，bujuruogangechengpinyoukuhematou。chuanyongranliaoyouzhuyaoyituoyangshanshengangyoukugongying。

　　4.內外並重拓展非化石能源發展布局。市外非化石能源重點是在鞏固擴大西南水電基地的同時，積極爭取國家協調支持在西北等地區布局大型風光基地
、在華東地區研究布局核電基地。市內非化石能源重點圍繞風光布局
，風電發展海上為主

、陸上為輔，近海風電重點開發奉賢、南彙
、金山三大海域
，深遠海風電重點布局在崇明以東海域
，陸上風電重點布局在崇明、浦東（含九段沙）、金山等沿江沿海區域，因地製宜推動分散式風電開發；光伏開發集中與分布式並重，集中式光伏重點推動漁光互補、水光互補

、農光互補和交通領域光伏發展
，主要布局在崇明、青浦
、奉賢、金山、鬆江
、嘉定和浦東等區域，支持分布式光伏應建盡建，實施屋頂“光伏+”計劃。

　　四、主要任務

　　（一）著力構建安全可靠、堅強穩定的能源供給體係

　　1.統籌兼顧


、係統優化
，科學實施電源結構調整

　　一是優化市內煤電結構，煤電向清潔高效靈活兼顧轉變。實施現役煤電“三改聯動”改造（節能改造、靈活性改造

、具備條件的實施供熱改造）
，重點推進吳涇八期2號機、寶鋼3號機等高溫亞臨界改造項目。對有意願實施等容量替代的吳涇地區
、外高橋一廠、石shi洞dong口kou一yi廠chang煤mei電dian機ji組zu
，根gen據ju城cheng市shi布bu局ju優you化hua和he煤mei機ji結jie構gou升sheng級ji需xu要yao，支zhi持chi企qi業ye開kai展zhan等deng容rong量liang替ti代dai。結jie合he高gao橋qiao地di區qu產chan業ye轉zhuan型xing同tong步bu關guan停ting高gao橋qiao石shi化hua自zi備bei電dian廠chang。寶bao鋼gang和he上shang海hai石shi化hua自zi備bei電dian廠chang加jia快kuai清qing潔jie化hua改gai造zao，按an照zhao不bu超chao過guo原yuan規gui模mo2/3保留煤機，寶鋼1號機關停改備用
，其餘燃機等方式替代；寶鋼、上海石化保留的煤電機組應實施“三改聯動”或等容量替代。在老舊機組中擇優確定戰略備用機組。在西北風光基地合理配建煤電。

　　二是有序推進市內燃氣電廠建設
，氣電向調峰和適度電量支撐轉變。推進重燃重大專項建設，配合上海LNG站線擴建項目再建設約160萬千瓦燃機。結合城市重點區域開發，選擇冷、熱、電負荷較為集中的項目推廣天然氣分布式供能。到2025年，全市天然氣發電機組達到1250萬千瓦。

　　三是大力發展可再生能源，可再生能源向集中與分布式並重轉變。實施“光伏+”專項工程，結合土地和屋頂資源，分行業、分領域推進光伏發展
，力爭光伏新增規模270萬千瓦。近海風電重點推進奉賢、南彙和金山三大海域風電開發
，探索實施深遠海域和陸上分散式風電示範試點
，力爭新增規模180萬千瓦。結合廢棄物資源化利用推進生物質發電項目建設
，新增規模約40萬千瓦。因地製宜推進地熱能開發
，研究探索潮汐能試點示範。

　　專欄：“光伏+”專項工程

　　“光伏+”住宅：新增裝機超過10萬千瓦。重點結合“平改坡”等工程

，在小區住宅屋頂建設分布式光伏發電係統，支持新建住宅小區、低密度住宅建設分布式光伏發電設施。

　　“光伏+”園區：新增裝機超過80萬千瓦。以國家級產業園區和市、區兩級產業園區為重點
，結合園區建築建設分布式光伏發電設施。

　　“光伏+”農業：新增裝機力爭140萬千瓦。建設農光互補、漁光互補、菌光互補項目，在橫沙島高標準規劃“光伏+”農業，探索建設漂浮式光伏電站。

　　“光伏+”交通：新增裝機超過20萬千瓦。結合交通場站、交通樞紐、停車場
、音屏障建設分布式光伏發電設施，建設光儲充一體化充電站。

　　“光伏+”校園：新增裝機超過10萬千瓦。通過在高校、職校
、中小學等場所建設分布式光伏發電係統，普及綠色低碳教育理念。

　　“光伏+”水廠：新增裝機超過20萬千瓦。重點結合本市已建或新建製水廠、汙水廠，在沉澱池
、濾池、深度處理池等池體構築物
，建設分布式光伏發電係統。

　　“光伏+”公共機構：新增裝機超過10萬千瓦。科技、文化
、衛生、體育以及黨政機關等公共機構，應率先在具備條件的屋頂建設光伏發電項目。

　　四是積極爭取新增市外來電供應，進一步提高清潔能源消納水平。根據國家能源戰略和特高壓通道走廊情況，按照“積極爭取、合理配置”的原則，“十四五”期間，爭取國家協調支持200萬千瓦低碳清潔市外來電。與非化石能源資源豐富的西部等地區加強合作布局大型非化石能源基地，力爭“十四五”期間啟動建設，為城市能源低碳轉型打好基礎。

　　2.對標最優
、聚焦重點
，有序推進堅強智能電網建設

　　按照“碳達峰、碳中和”目標任務要求
，在盡快形成“雙環”（500千伏雙環網）“十一射”（7交4直11個市外來電通道）主幹網架的同時，謀劃新的特高壓通道。進一步推動市外來電通道和城市輸電網、配電網協調發展，基本建成滿足國際大都市高可靠要求、適應可再生能源大比例接入需要
，結構堅強、智能互動、運行靈活的城市電網。

　　一yi是shi合he理li布bu局ju新xin增zeng市shi外wai來lai電dian通tong道dao。為wei滿man足zu西xi北bei等deng地di區qu千qian萬wan千qian瓦wa級ji風feng光guang基ji地di消xiao納na要yao求qiu
，以yi崇chong明ming為wei落luo點dian同tong步bu規gui劃hua外wai電dian入ru滬hu特te高gao壓ya通tong道dao，深shen入ru研yan究jiu特te高gao壓ya過guo江jiang方fang案an。力li爭zheng啟qi動dong葛ge南nan直zhi流liu擴kuo容rong工gong程cheng，更geng大da規gui模mo消xiao納na西xi南nan水shui電dian等deng清qing潔jie能neng源yuan。

　　二是構築堅強穩定的500千伏電網。“十四五”期間
，新增500千伏變電容量970萬千伏安，新增線路長度361公裏。建設東西兩大通道，東通道即江蘇-崇明500千伏線路，同時加快研究推進崇明到市區可再生能源輸電大通道建設；西通道即黃渡-泗涇-新餘和東吳-黃渡-徐行“雙改四”線路改造。配合重燃重大專項
，實施遠東-亭衛500千伏線路串抗工程，控製短路電流水平。配合外電入滬特高壓，重點做好崇明、寶山
、嘉定等地區500千伏新增電網設施布局。

　　三是建設靈活可靠的220千伏電網。“十四五”期間

，新增220千伏變電容量744萬千伏安，新增線路長度873公裏。重點加快“三區一域”（臨港新片區、一體化示範區、虹橋國際中央商務區
、吳涇轉型區域）和五個新城等重點地區電網建設。有序推進老舊變電站升級改造
，加強相鄰分區之間聯絡通道建設，提高分區間互轉互濟能力。

　　四是打造世界一流的城市配電網。綜合運用新一代信息技術，提高配電網的智能化水平。結合重點區域建設
，加快“鑽石型”配電網推廣應用
，實施本市電力架空線三年行動計劃（2021—2023年），每年實施不少於80公裏電力架空線入地，推動電網設施和城市融合發展。“十四五”期間
，新增110千伏和35千伏變電容量855萬千伏安，新增線路長度2429公裏。

　　專欄：“鑽石型”配電網

　　“鑽石型”配電網是指以10千伏開關站為核心節點
、雙側電源供電、配置自愈功能的雙環網電網結構，以高安全可靠性，兼具經濟性和可實施性為目標，具備安全韌性、可靠自愈
、經濟高效、易於實施等多重優點。“鑽石型”配電網由上海在全國率先提出並探索實施，目前已在西虹橋、徐家彙及張江科學城等地區率先試點應用。“十四五”期間
，將在本市中心城區、中國（上海）自由貿易試驗區、臨港新片區和一體化示範區等重點區域推廣應用，為上海城市高質量發展提供有力支撐。

　　3.補齊短板、優化布局
，加快天然氣產供儲銷體係建設

　　按照國家和本市有關要求，通過豐富氣源、完善管網和提升儲備等方式，構建更加穩定可靠的天然氣保障體係。一是加強氣源儲備能力建設。加快推進上海LNG站線擴建項目，力爭2023年起陸續建成碼頭和輸氣管道，推動10座儲罐相繼投運。積極推進中俄東線天然氣資源入滬。開展東海天然氣送滬路由和登陸點研究
，研究在寶山沿江地區規劃布局LNG儲運站。二是完善天然氣主幹管網布局。建成五號溝-崇明等主幹管網項目
，加快推動羅涇-白鶴、白鶴-練塘-金山-化工區複線項目，研究上海主幹管網北部成環方案，提高本市天然氣管網薄弱區域的輸送能力。

　　專欄：上海LNG站線擴建項目

　　上海LNG站線擴建項目緊鄰上海洋山LNG接收站。項目主要由碼頭工程
、接收站工程和輸氣管道工程三部分組成。其中
，碼頭工程擬建設15萬噸級LNG專用碼頭1座；接收站工程擬建設10座20萬立方米以上儲罐和配套設施；輸氣管道工程連接小洋山島與上海奉新輸氣站。項目建成後，將大幅提高上海氣源保障和應急儲備能力。

　　4.優化布局
、提升儲備
，建設穩定可靠的油品儲運體係

　　一是加快成品油管道建設
，重點推進四大管道工程（金虹航油管道、金閔二線成品油管道、上海石化-白滬管道
、海濱-高化航油管道），在臨港新片區等重點區域規劃預留管道路由。二是提升油庫儲備能力。加快四大油庫擴建（五號溝、海濱和虹橋、浦東國際機場油庫）。三是實施設施布局調整。配合雲峰油庫停用
，推動石洞口地區油庫擴建；在上海石化地區布局航油儲罐
，滿足航油儲備要求。適時調整白滬原油

、石腦油管道功能。研究浦東國際機場專用碼頭就近供油可行性等。

　　5.規劃先行、適度超前，紮實做好重點區域能源保障

　　一是臨港新片區以完善管網設施布局為重點。圍繞500千伏遠東變電站，按照高可靠性標準完善區域電網。臨港新片區將新建220千伏變電站7座，改造220千伏變電站4座
，新增110千伏變電站18座。新建2座高-次高壓調壓站
、4座高-中壓調壓站，建設高標準的高壓環網係統
，推動區域燃氣服務一體化供應

，大幅提高區域供電
、供氣能力。二是一體化示範區以能源網絡一體化布局為重點。新建220千伏變電站3座、110千伏變電站12座，利用西氣、川氣多路氣源優化管網布局。在全國率先實現跨省110千伏及以下配電網建設，探索建立一體化的區域電力、燃氣信息服務平台

，從能源設施末端轉為互聯互通節點，大幅提升能源供應可靠性和服務水平。

　　（二）著力構建綠色清潔、低碳高效的能源消費體係

　　1.進一步推動全社會節約利用能源。把節能貫穿於經濟社會發展全過程和各領域。堅持和完善能源消費強度和總量“雙控”製度
，總量控製更加彈性、靈ling活huo適shi度du。加jia強qiang重zhong點dian用yong能neng單dan位wei的de節jie能neng管guan理li

，提ti高gao能neng源yuan利li用yong效xiao率lv。鼓gu勵li重zhong點dian用yong能neng單dan位wei積ji極ji開kai展zhan能neng效xiao對dui標biao活huo動dong，加jia強qiang節jie能neng技ji術shu研yan發fa與yu應ying用yong，提ti升sheng能neng源yuan管guan理li信xin息xi化hua水shui平ping，爭zheng當dang行xing業ye能neng效xiao“領跑者”。通過政策、技術和市場機製等多種手段
，按照不低於最大用電負荷5%的標準，加強能源需求側調節能力建設，提高係統能效。

　　2.促(cu)進(jin)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)領(ling)域(yu)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)。結(jie)合(he)本(ben)市(shi)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)和(he)重(zhong)大(da)產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)開(kai)發(fa)，實(shi)施(shi)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)替(ti)代(dai)行(xing)動(dong)，新(xin)建(jian)項(xiang)目(mu)原(yuan)則(ze)上(shang)應(ying)一(yi)體(ti)化(hua)開(kai)發(fa)屋(wu)頂(ding)光(guang)伏(fu)
，加(jia)強(qiang)用(yong)戶(hu)側(ce)分(fen)布(bu)式(shi)供(gong)能(neng)、熱泵等綜合能源利用基礎設施建設。擴大電能和天然氣等清潔能源在交通等重點領域的應用。加強政策引領，優化流程對接
，推進LNG加氣站和航運LNG加注設施建設。全市岸電泊位達到80個以上，內河碼頭完成低壓岸電設施標準化建設。進一步削減鋼鐵、化工用煤，煤炭使用進一步向發電領域集中。持續推進工業、建築
、交通、公共機構等重點領域節能，以綠色製造、綠色建築、綠色交通為抓手，促進節能低碳循環發展。

　　3.jinyibutishengnengyuanxingyefuwuminshengshuiping。dazaoyipinengyuanhuimingongchengheshishigongcheng，buduantigaoshiminmanyiduhehuodegan。dianlizhongdianshijiangchongmingnongwangnaruchengwangjianshefanchou
，anzhaomeihu8qianwabiaozhunwanchengshihuazangongqujumindiannengjiliangbiaoqiangongdiansheshigaizao，jinyibuzuohaodianwangguihuahenongminxiangduijizhongjuzhugongzuodexianjie，tuidongpeidianwangyuchonghuandiansheshibujuxietiaofazhan。ranqizhongdiantuidongquanshijuminzhuzhailaojiuliguangaizao、地下隱患管道改造、智慧燃氣表具應用。

　　（三）著力構建技術領先、高端示範的能源創新體係

　　1.提升能源技術研發和裝備製造水平

　　圍繞能源科技短板弱項
，提升關鍵技術自主創新能力。加強國家能源研發創新平台建設和管理，加強首台（套）重大技術裝備和新型電力係統示範應用
，以示範促研發
、以應用帶產業，加快成為國際、國內能源科技創新策源地和技術產業高地。

　　yishijujiaoguanjianjishu，tishengchuantongnengyuanzhuangbeijishushuiping。jieheguojiazhongranzhongdazhuanxianghezhongkeyuanguojiashiyanpingtaijianshe，jiakuaishixianranqilunjiguanjiancailiaoyubujianzhizao、試驗、設計和運維的自主化。完全具備自主三代大型壓水堆主設備關鍵製造能力，突破第四代高溫氣冷堆
、快堆、釷基熔鹽堆等堆型的主設備製造技術及核心材料技術。大力推廣煤電高溫亞臨界技術。提升大容量LNG船舶建造水平，加強1500米及以下工作深海油氣采油樹
、管彙等裝備自主製造能力，在深海采油水下生產控製係統、水下密封等關鍵技術方麵形成突破。推進國家管網應急救援中心（上海）建設，加強應急救援新技術研究和裝備研發
，提升油氣管道保護水平。

　　二是發力新能源新賽道
，助推能源清潔低碳發展。研製具有自主知識產權的10zhaowajijiyishanghaishangfengdianjizuheguanjianbujian。tuijinxinxinggaoxiaojingguidianchifazhan，jiakuaigaitaikuangdengxinyidaiguangfudianchideyanfa。jiaqiangranliaodianchixitongjichengyukongzhi、高壓和液態儲氫等關鍵技術攻關，重點建設中日（上海）地方發展合作示範區。支持低成本、高安全和長壽命的儲能技術發展，積極研究新型儲能技術。探索潮汐能、波浪能等新型能源開發。

　　2.加快能源領域新基建建設

　　鼓勵5G、雲計算等數字技術與能源的深度融合
，深挖能源大數據潛力，推進“互聯網+”智慧能源發展。加快以充電設施為重點的新終端建設。新建20萬個充電設施，建設45geyishangchuzuchechongdianshifanzhan，zhichidiandongqichefazhan。tishengchongdiansheshishijipingtaihexingongneng，shixianquanshichongdiansheshihulianhutong
，jinyibugaishanyonghuchongdiantiyan。genjuranliaodianchichanyefazhanxuyao，zailingangxinpianqu、嘉定、上海化工區等區域布局一批加氫站。

　　專欄：新型充電基礎設施創新試點

　　新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)新(xin)型(xing)充(chong)電(dian)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)是(shi)推(tui)動(dong)新(xin)基(ji)建(jian)的(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)和(he)抓(zhua)手(shou)。上(shang)海(hai)已(yi)建(jian)立(li)市(shi)級(ji)充(chong)電(dian)設(she)施(shi)數(shu)據(ju)采(cai)集(ji)與(yu)監(jian)測(ce)平(ping)台(tai)，實(shi)現(xian)了(le)公(gong)用(yong)和(he)專(zhuan)用(yong)充(chong)電(dian)設(she)施(shi)平(ping)台(tai)化(hua)管(guan)理(li)。“十四五”期間，按照“互聯互通、有序可控、安全智能、共建共享”的原則
，開展新型充電基礎設施創新試點，通過充電設施互聯互通破解用戶充電難問題,通過智能有序充電緩解電網調峰矛盾，力爭形成50萬輛車、50萬千瓦有序充電能力
，實現網、樁、車融合發展。

　　3.推動能源新模式
、新業態發展

　　積極培育能源領域新動能。結合電力市場建設

，促進能源商業模式創新，培育發展能源谘詢、設計、生產、運維等一站式綜合能源服務模式

，提供集冷、熱、diandengnengyuanpinzhongyuyitidezonghenengyuanfuwu。jiehenengyuanxinjijianjianshe，zhongdianpeiyuxinyetaifazhan。yishituijinduozhanronghefazhan，zhongdianzaizhongxinchengqujiansheyipishifanzhan。ershituijinyangguangjinrongfazhan，zhulifenbushiguangfufazhan。sanshiyindizhiyifazhanchunengsheshi，daxingfengguangdianzhananxushishipeizhichunengsheshi，zaigongyeyuanqudenglingyuyouxufazhanyonghucechuneng。

　　專欄：多站融合

　　多站融合是基於傳統變電站空間資源和供電能力的雙重優勢

，深入挖掘變電站資源價值，融合電動汽車充電站、5G基站、北鬥基站等，麵向社會和相關行業提供公共服務的新業態。通過“土地融合、建築融合
、通信融合
、服務融合”dengziyuanzhenghehesheshigongxiang，youxiaojieyuetudiziyuanhegongchengtouzi
，tuidongdianwangchuantongjichusheshiyuchongdiansheshidengxinjijianxiangjiehe，dazaohuligongyingdenengyuanhulianwangxinmoshi。

　　4.布局四大能源創新示範區

　　一是在臨港新片區布局風光氣儲示範區。重點圍繞一核（500萬千瓦級臨港燃氣發電基地）、一帶（百萬千瓦級海上風電基地）、一區（50萬千瓦級分布式發電示範區）布局項目
，促進風光氣儲融合發展，提升區域電源保障能力和綠色低碳發展水平。

　　二是在一體化示範區布局綜合智慧能源示範區。圍繞能源互濟互保、分布式能源高比例接入、配電網智能化升級等發展需求，結合水鄉客廳等重點項目開發，通過能源與信息技術深度融合，實現綠色城鄉和清潔能源協調發展
、源網荷儲協調互動，打造“清潔低碳、安全可靠、智能開放”的能源互聯網
，有效支撐示範區經濟社會清潔化
、低碳化發展。

　　三是在小洋山布局高水平冷能利用示範區。按照“一次規劃、分期實施、梯級利用”的原則
，推動冷能發電、數據中心
、冷鏈物流倉庫等項目建設，科學規劃空氣分離
、低溫粉碎等深冷利用項目
，進一步提高LNG能源資源綜合利用效率。

　　sishizaichongmingbujuditanfazhanshifanqu。weiraoqingjienengyuantuiguangyingyong，jianshelingtanpaifangshifangongcheng。zaichongmingkaizhanlingtanshequjianshe，jiansheruogangaobiaozhunlingtanshifanjianzhu。tongshi
，nulijianghengshadazaochengweilingtandao。

　　（四）著力構建公平開放、競爭有序的能源市場體係

　　1.深入推進電力體製改革

　　借鑒國際電力市場建設經驗，按照全國統一電力市場工作部署，結合本市實際，推進以現貨為核心的電力市場改革。遵循規模由小到大、交易品種逐漸增加、交易機製逐步完善的市場建設規律，以電力現貨全電量競價與中長期交易為主、電力金融市場為補充，推動建設適應安全、低碳、jingjifazhandaoxiangdexiandaishengjidianlishichangtixi
，kexueyindaodianlixingyetouzi，tigaoziyuanpeizhixiaolv
，shifangdianlishichanggaigehongli。jijiwentuozuohaoshanghaidianlijiaoyizhongxingufenzhigaizhi
、售電側改革

、增量配網等各項改革工作。

　　2.穩步推進燃氣行業改革

　　anzhaoguojiayouqitizhigaigebushu，chixuyouhuatianranqiguanwangyunyingjizhi。zaiquebaotianranqigongyinganquanwendingdeqiantixia
，jijiwentuotuijinranqisheshigongpingkaifang，wanshanyuguanwangyunyingjizhixiangshiyingdetianranqichangongchuxiaotixihejiagexingchengjizhi。

　　3.加快推進上海國際油氣交易中心建設

　　推動交易品種齊全、期現相互聯動、具有國際影響力的油氣交易中心建設。通過油氣現貨優化資源配置，通過油氣期貨、發布價格指數和開展衍生品交易擴大價格影響力，為提高我國在國際油氣市場的話語權和定價權發揮重要作用。

　　專欄：建設上海國際油氣交易中心

　　發揮上海各類金融市場活躍、臨港新片區政策高地兩大綜合優勢，發揮上海石油天然氣交易中心
、shanghaiguojinengyuanjiaoyizhongxinliangdaguojiajipingtailongtouzuoyong，jiakuaishanghaiguojiyouqijiaoyizhongxinjianshebufa。yishijujiaobaoshuijiaoyi

，chengweiguoneiwaiyouqijiaoyiliandezhongxinjiedian。ershijujiaoduibiaoguoji，chengweixiangguoneiwaiyouqijiaoyishanggongpingkaifangdejiaoyichuangkou。sanshijujiaochanyelianfazhan，cujinlingangxinpianquchengweiguoneiwaiyouqijiaoyishangjujiqu。sishijujiaoqixianliandong，liangdaguojiajipingtaijinyibujiaqiangyewuhezuo

，tuidongjiaoyipinzhongdehudong，shixianqihuoyuxianhuodeliandongfazhan。

　　4.持續推進能源營商環境改革

　　進一步推進電力
、燃氣接入營商環境改革，在低壓非居用戶電力占掘路告知承諾審批改革的基礎上，探索告知性備案、負麵清單等改革舉措。實現燃氣接入“310服務”（最多3個環節
、1件材料、0跑腿）。優化完善電力、燃氣接入收費機製，進一步壓縮時間、提高效率
、降低成本、提升用戶滿意度。

　　5.健全能源安全儲備機製

　　明確各方責任分工，加快補齊儲備短板
，不斷優化儲備結構
，構建規模合理
、責任清晰、響應靈敏
、應ying對dui有you力li的de能neng源yuan安an全quan儲chu備bei體ti係xi，做zuo好hao應ying對dui極ji端duan天tian氣qi等deng情qing況kuang的de能neng源yuan應ying急ji保bao供gong預yu案an，提ti高gao應ying急ji處chu置zhi和he抗kang災zai能neng力li。一yi是shi成cheng品pin油you儲chu備bei形xing成cheng經jing營ying企qi業ye儲chu備bei為wei主zhu和he政zheng府fu安an全quan應ying急ji儲chu備bei為wei輔fu相xiang結jie合he的de機ji製zhi。二er是shi天tian然ran氣qi儲chu備bei要yao發fa揮hui本ben市shi“一張網”優勢，落實燃氣企業主體責任
，加快形成“政府3天、城燃企業5%、上遊企業5%
、國家管網5%”的(de)儲(chu)備(bei)能(neng)力(li)，通(tong)過(guo)氣(qi)電(dian)雙(shuang)調(tiao)提(ti)升(sheng)用(yong)戶(hu)側(ce)調(tiao)峰(feng)能(neng)力(li)。三(san)是(shi)煤(mei)炭(tan)儲(chu)備(bei)要(yao)鼓(gu)勵(li)重(zhong)點(dian)用(yong)煤(mei)企(qi)業(ye)深(shen)入(ru)挖(wa)掘(jue)潛(qian)力(li)，深(shen)化(hua)與(yu)上(shang)海(hai)周(zhou)邊(bian)地(di)區(qu)的(de)跨(kua)區(qu)合(he)作(zuo)。進(jin)一(yi)步(bu)落(luo)實(shi)燃(ran)煤(mei)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)電(dian)煤(mei)儲(chu)備(bei)責(ze)任(ren)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)與(yu)上(shang)遊(you)煤(mei)礦(kuang)、碼頭和運輸環節的協調合作。四是以電力應急儲備調峰能力為重點加快提升電力安全風險管控和應急處置能力。按照最大負荷40%標(biao)準(zhun)，配(pei)備(bei)應(ying)急(ji)備(bei)用(yong)調(tiao)峰(feng)能(neng)力(li)
，推(tui)進(jin)發(fa)電(dian)側(ce)調(tiao)峰(feng)電(dian)源(yuan)建(jian)設(she)和(he)靈(ling)活(huo)性(xing)改(gai)造(zao)，建(jian)立(li)戰(zhan)略(lve)備(bei)用(yong)機(ji)製(zhi)。優(you)化(hua)完(wan)善(shan)局(ju)部(bu)電(dian)網(wang)網(wang)架(jia)，保(bao)障(zhang)重(zhong)要(yao)用(yong)戶(hu)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)用(yong)電(dian)，督(du)促(cu)重(zhong)要(yao)用(yong)戶(hu)配(pei)置(zhi)自(zi)備(bei)應(ying)急(ji)電(dian)源(yuan)。電(dian)力(li)企(qi)業(ye)要(yao)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)電(dian)力(li)監(jian)控(kong)係(xi)統(tong)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)防(fang)護(hu)體(ti)係(xi)，夯(hang)實(shi)電(dian)網(wang)安(an)全(quan)協(xie)同(tong)防(fang)禦(yu)能(neng)力(li)。

　　（五）著力構建開放共贏、協同互補的能源合作體係

　　1.深化長三角能源一體化合作

　　聚ju焦jiao長chang三san角jiao區qu域yu發fa展zhan關guan鍵jian問wen題ti和he薄bo弱ruo環huan節jie，按an照zhao合he作zuo共gong贏ying的de原yuan則ze加jia快kuai推tui動dong區qu域yu能neng源yuan合he作zuo發fa展zhan。積ji極ji開kai展zhan區qu域yu能neng源yuan規gui劃hua銜xian接jie
，加jia快kuai推tui動dong上shang海haiLNG站線擴建項目、外電入滬特高壓等跨省重大工程建設。持續推進滬浙
、滬蘇天然氣聯絡線等重大項目，進一步完善互聯互通、餘缺互濟合作機製
，提高蘇浙皖滬三省一市能源應急保障能力。在一體化示範區積極探索區域能源協同發展新模式。

　　2.拓展能源國際國內合作新格局

　　統籌國際、國內兩個市場
，推動能源上下遊一體化深度合作。進一步加強與國內能源輸出地區的戰略合作，鼓勵上海能源企業“走出去”，開拓能源供應渠道和儲備基地。鼓勵上海能源企業以多種方式參與海外清潔能源、油氣勘探等能源項目開發

，加大能源領域先進技術、關鍵技術的引進和消化。力爭在能源領域打造具有國際影響力的能源科技創新中心、市場交易中心、高端裝備製造中心和資源配置中心。

　　五、保障措施

　　（一）強化能源統籌管理

　　發揮市能源工作領導小組作用，加強統籌協調，各成員單位以及各相關業務部門按照職能分工，認真履職盡責、形成工作合力，確保能源保供、控煤
、天然氣產供儲銷體係建設、能源體製改革等重點工作落到實處取得實效。

　　（二）建立完善規劃體係

　　加強綜合能源規劃管理
，統籌煤炭、天然氣
、光伏、風能、生物質等資源綜合利用，以本規劃為統領，以國土空間規劃、專項規劃等為支撐，形成定位清晰、統一銜接的規劃體係。充分發揮能源規劃對全市能源發展、項目布局和社會投資的戰略導向作用
，做好重要能源設施規劃場址的預留保護。

　　（三）推進規劃落地實施

　　健(jian)全(quan)規(gui)劃(hua)評(ping)估(gu)推(tui)進(jin)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)規(gui)劃(hua)任(ren)務(wu)分(fen)解(jie)落(luo)實(shi)，綜(zong)合(he)運(yun)用(yong)第(di)三(san)方(fang)評(ping)估(gu)等(deng)方(fang)式(shi)，做(zuo)好(hao)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)的(de)動(dong)態(tai)監(jian)測(ce)和(he)評(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)。完(wan)善(shan)信(xin)息(xi)溝(gou)通(tong)交(jiao)流(liu)機(ji)製(zhi)
，發(fa)揮(hui)社(she)會(hui)參(can)與(yu)和(he)監(jian)督(du)的(de)作(zuo)用(yong)，促(cu)進(jin)規(gui)劃(hua)有(you)效(xiao)實(shi)施(shi)。

　　（四）完善能源治理體係

　　充分利用信息化平台，提高對能源項目的服務和管理水平。以電力市場信用評價、xinyongpiluhexinyongliandongjiangchengjizhiwanshanweiqidian
，zhubujiaqiangnengyuanxingyeqiyexinyongguanli。jianlidianlianquanfengxianguankongtixi
，zengqiangdianlixitongwangluoanquan。qianghuanengyuanjianceyujingheyingjixiangying
，tishengbenshinengyuanyingjiguanlinengli。

　　（五）加強人才隊伍建設

　　鼓勵企業和高校積極培養和引進能源領域高層次人才和團隊。圍繞油氣資源勘探開發、化石能源清潔高效轉化、可再生能源高效利用、核能安全利用、智慧能源、儲能技術等領域，建設一批能源創新中心，為上海能源轉型升級和創新發展提供人才保障。