各省、自治區、直轄市自然資源主管部門,新疆生產建設兵團自然資源局,中國地質調查局及部其他直屬單位,各派出機構:
近jin期qi,一yi些xie地di方fang自zi然ran災zai害hai和he安an全quan生sheng產chan事shi故gu頻pin發fa,造zao成cheng重zhong大da人ren員yuan傷shang亡wang和he財cai產chan損sun失shi,教jiao訓xun十shi分fen深shen刻ke。中zhong央yang領ling導dao同tong誌zhi多duo次ci作zuo出chu重zhong要yao指zhi示shi批pi示shi,國guo務wu院yuan及ji相xiang關guan部bu門men連lian續xu召zhao開kai會hui議yi對dui加jia強qiang城cheng市shi安an全quan工gong作zuo進jin行xing部bu署shu,要yao求qiu強qiang化hua責ze任ren落luo實shi,加jia強qiang防fang災zai減jian災zai救jiu災zai,最zui大da程cheng度du減jian輕qing安an全quan生sheng產chan、自然災害風險和損失。近日,國務院安全生產委員會國家防汛抗旱總指揮部印發《國務院安全生產委員會 國家防汛抗旱總指揮部關於切實加強城市安全工作的通知》(安委明電〔2021〕2號),對dui加jia強qiang城cheng市shi安an全quan工gong作zuo進jin行xing了le部bu署shu。為wei切qie實shi做zuo好hao自zi然ran資zi源yuan領ling域yu安an全quan生sheng產chan工gong作zuo,現xian就jiu近jin期qi加jia強qiang安an全quan生sheng產chan工gong作zuo有you效xiao防fang範fan化hua解jie重zhong大da安an全quan風feng險xian通tong知zhi如ru下xia:
一、強化人民至上生命至上的思想理念和責任擔當
各單位要認真學習領會、深shen入ru貫guan徹che落luo實shi習xi近jin平ping總zong書shu記ji重zhong要yao指zhi示shi精jing神shen,深shen刻ke吸xi取qu近jin期qi一yi些xie地di方fang發fa生sheng的de重zhong大da事shi件jian事shi故gu教jiao訓xun,強qiang化hua政zheng治zhi敏min銳rui性xing和he政zheng治zhi責ze任ren感gan,統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan,始shi終zhong堅jian持chi人ren民min至zhi上shang、生命至上、安全第一,始終繃緊安全生產這根弦,決不能身子進入了新發展階段,但思想觀念還停留在過去。要層層壓實責任,認真學習《生命重於泰山—學習習近平總書記關於安全生產重要論述》電視專題片,真正做到“始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位”,堅持以防為主,想全想細想萬一、抓緊抓實抓到位,寧可十防九空、不可失防萬一。以保安全、護穩定的實際行動和工作成效,踐行“四個意識”,做到“兩個維護”。貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,深入分析研判自然資源領域重大安全生產風險,切實抓好安全生產和防範化解重大安全風險工作。
二、切實做好自然資源領域風險隱患排查整治
地方各級自然資源主管部門要立足自身職責,結合國務院安全生產考核巡查、明察暗訪發現的問題和事故暴露出的風險隱患,舉一反三靶向施策,嚴防隱患演變成事故;要積極配合有關部門開展安全防範工作,深入重點區域開展安全生產督導檢查。在空間規劃、用地審批、海洋管理等方麵切實貫徹安全發展理念,認真查找工作中的短板和隱患;加強違法違規建設用地行為查處,嚴厲打擊無證勘查開采、越界開采等行為,嚴防自然資源違法違規行為引發的安全事故;加強地勘、測繪行業安全隱患排查整治,督促指導地勘、測繪單位切實擔起安全生產主體責任,將各項安全管理製度落到實處,紮實細致做好野外作業安全風險防範工作,嚴防各類事故發生;積極配合有關部門開展煤礦、非煤礦山、尾礦庫等重點行業領域安全檢查,督促企業全麵排查安全風險、及時治理安全隱患;配合有關部門開展全國深化打擊整治槍爆違法犯罪專項行動和危化品安全風險隱患排查治理工作。
部有關單位要加強自然資源調查監測、生態修複治理、基礎測繪等財政出資項目安全管理,落實項目組織單位的監管責任,壓實項目承擔單位的主體責任。中國地質調查局及部其他直屬單位、各ge派pai出chu機ji構gou要yao全quan麵mian排pai查zha整zheng治zhi本ben單dan位wei安an全quan隱yin患huan,主zhu要yao領ling導dao要yao親qin自zi安an排pai部bu署shu,加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao,製zhi定ding防fang範fan措cuo施shi,克ke服fu麻ma痹bi思si想xiang和he厭yan戰zhan情qing緒xu,從cong根gen本ben上shang消xiao除chu安an全quan隱yin患huan。要yao把ba自zi查zha自zi糾jiu貫guan穿chuan始shi終zhong,重zhong點dian在zai辦ban公gong地di點dian、消防安全、危爆危化品使用、防汛等方麵,加強有效安全防範;強化測繪、地勘、海洋外業安全管理,開展油氣鑽井、海上作業、大型設備和野外行車等方麵專項檢查,防止發生野外、空中、井下、海上安全事故,並及時掌握和報告安全生產重要事件;加強文博單位等開放場所、人員密集等場所的安全防範和組織引導,完善疏導管控和應急保障,堅決遏製發生火災、踩踏、水災等安全事故。
三、切實做好值班值守和應急處置工作
地方各級自然資源主管部門要強化部門聯動,切實抓好海洋災害的監測、風險評估和隱患治理,及時發布預警預報和風險提示;參與重大海洋災害應急處置和海上應急救援;發生城市內澇等緊急情況,要發揮專業技術力量優勢,積極參與防洪搶險;配pei合he有you關guan部bu門men進jin一yi步bu完wan善shan和he落luo實shi安an全quan生sheng產chan應ying急ji預yu案an,進jin一yi步bu強qiang化hua值zhi班ban值zhi守shou和he應ying急ji聯lian動dong,確que保bao發fa生sheng事shi故gu險xian情qing時shi能neng與yu有you關guan部bu門men協xie同tong聯lian動dong,及ji時shi采cai取qu有you效xiao的de應ying急ji救jiu援yuan措cuo施shi,防fang止zhi事shi故gu擴kuo大da和he次ci生sheng災zai害hai的de發fa生sheng,減jian少shao人ren員yuan傷shang亡wang和he財cai產chan損sun失shi。
中國地質調查局及部其他直屬單位、各派出機構要加強對用火用電用氣、消防、交通、防fang汛xun等deng安an全quan知zhi識shi宣xuan傳chuan,加jia強qiang全quan員yuan安an全quan培pei訓xun,進jin一yi步bu增zeng強qiang幹gan部bu職zhi工gong安an全quan意yi識shi,提ti高gao風feng險xian管guan控kong和he避bi險xian減jian災zai技ji能neng,有you效xiao應ying對dui險xian情qing,避bi免mian人ren員yuan傷shang亡wang。有you效xiao強qiang化hua應ying急ji準zhun備bei,落luo實shi救jiu援yuan隊dui伍wu、裝備、物資等應急資源,完善應急預案,強化應急演練。要嚴格執行領導幹部帶班、關鍵崗位24小時值班製度,值班人員必須堅守崗位,盡職盡責、嚴禁擅離職守,一旦發生突發事故災害,領導幹部要聞風而動、聽令而行,身先士卒、靠前指揮,立即處置並及時報告。
自然資源部辦公廳
2021年8月5日