一
、總體要求

　　（一）工作思路。以習近平生態文明思想為指導，全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中
、五中全會精神
，堅持方向不變
、力度不減，堅持精準治汙

、科學治汙、依法治汙，以細顆粒物（PM 2.5 ）和臭氧（O3）協同控製為主
，突出抓好揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協同治理，服務“六穩”“六保”大局，著力抓好城市環境管理、城郊環境綜合整治、工業企業環境監管
，實現技術服務到位、監測預警到位
、應對措施到位、督查監管到位，緊盯我市大氣汙染防治突出問題
，進一步鞏固改善我市環境空氣質量。

　　（二）主要目標。完成自治區下達的年度環境空氣質量約束性指標：全市優良天數比率不低於 95.50%，PM 2.5 平均濃度不高於29 微克/立方米
，各縣區的指標要求詳見附表

；VOCs
、NOx 減排年度目標待自治區明確後另行分解下達。

　　二
、主要任務

　　（一）持續推進固定源汙染治理

　　1. 積極調整優化產業結構。加大淘汰落後產能和壓減過剩產能力度。按照工業和信息化部等 16 部門《關於利用綜合標準依法依規推動落後產能退出的指導意見》（工信部聯產業〔2017〕30號）要求

，強化部門聯動
，以能耗、環保、質量、安全、技術為綜合標準，依法依規推動我市落後產能有序退出。嚴格控製鋼鐵、水泥、玻璃等產能過剩行業新增產能，實行新（改

、擴）建項目產能等量或減量置換。製定年度化解過剩產能目標任務和工作方案，完成自治區下達的目標任務。（牽頭單位：市工業和信息化局
、行政審批局。責任單位：市發展改革委
、市場監管局
、應急局
、自然資源局、生態環境局；各縣區人民政府、潿洲島旅遊區管委會，各園區管委會）

　　推進企業集群規範發展和提質增效。重點針對精細化工
、紡織印染、包裝印刷、家具

、人造板、橡膠製品
、塑料製品、磚瓦、機械噴漆加工等企業集群，進一步確定產業發展定位
、規模及布局，製定綜合整治方案
，從生產工藝、產品質量
、安全生產、產能規模、燃料類型
、原輔材料替代、汙染治理、dazonghuowuyunshudengfangmiantichujutizhilirenwu
，tishengchanyefazhanzhilianghehuanjingzhilishuiping。youtiaojiandegongyeyuanquhuoqiyejiqunjianshejizhongpentugongchengzhongxintidaiqiyedulipentugongxu
，jiansheyoujirongjijizhonghuishouchuzhizhongxin，peibeigaoxiaozhiwusheshi
；完成鐵山港（臨海）工業區循環化改造。（牽頭單位：市發展改革委、生態環境局。責任單位：市科技局、工業和信息化局，各縣區人民政府

、潿洲島旅遊區管委會，各園區管委會）

　　2. 持chi續xu推tui進jin工gong業ye汙wu染ran源yuan全quan麵mian達da標biao排pai放fang。加jia大da環huan境jing執zhi法fa監jian管guan力li度du
，加jia強qiang排pai汙wu許xu可ke證zheng後hou監jian管guan，依yi法fa將jiang煙yan氣qi在zai線xian監jian測ce數shu據ju作zuo為wei執zhi法fa依yi據ju
，推tui動dong企qi業ye限xian期qi達da標biao治zhi理li。堅jian決jue防fang止zhi已yi關guan停ting取qu締di的de“散亂汙”企業死灰複燃、異地轉移，堅決遏製反彈現象。創新監管方式，充分運用電網公司專用變壓器電量數據以及衛星遙感
、無人機等技術
，紮實開展“散亂汙”企業排查及監管工作。（牽頭單位：市生態環境局。責任單位：市工業和信息化局、市綜合執法局、市市場監管局
、北海供電局
，各縣區人民政府
、潿洲島旅遊區管委會）

　　3. 持續推進 s VOCs 治理攻堅。持續按照生態環境部《2020 年揮發性有機物治理攻堅方案》要求，建立健全 VOCs 汙染防治管理體係，以城市建成區、工業園區為管控重點

，結合第二次全國汙染源普查成果，進一步補充和完善本市 VOCs 排放源清單，重點加大石化、化工、整車製造、工業塗裝、包裝印刷
、板材加工
、家具製造、汽修、油品存儲等行業廢氣綜合治理力度，推動重點行業實行“一行一策”，加大清潔生產改造力度。

　　（1）實施源頭替代。按照工業和信息化部、市場監管總局關於低 VOCs 含量塗料產品的技術要求，大力推廣使用低 VOCs 含量塗料
、油墨、膠粘劑
，在技術成熟的板材、家具
、汽修、印刷等行業，督促企業按標準要求建立原輔料台賬，並使用符合標準的低 VOCs 含量產品
，全麵推進源頭替代。企業采用符合國家有關低VOCs 含量產品規定的塗料、油墨
、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率
、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用原輔材料 VOCs 含量（質量比）低於10%的工序
，可不要求采取無組織排放收集措施。

　　（2）加強廢氣收集和處理。全麵落實《揮發性有機物無組織排放控製標準》（GB37822-2019）
，推進治汙設施升級改造，支持企業采用全密閉、連續化、自動化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。提高廢氣收集率，遵循“應收盡收、分質收集”的原則
，推動企業科學設計廢氣收集係統，將無組織排放轉變為有組織排放進行控製。

　　（3）強化設施運行管理。指導企業係統梳理 VOCs 排放主要環節和工序，包括啟停機、檢(jian)維(wei)修(xiu)作(zuo)業(ye)等(deng)，製(zhi)定(ding)具(ju)體(ti)操(cao)作(zuo)規(gui)程(cheng)

，落(luo)實(shi)到(dao)具(ju)體(ti)責(ze)任(ren)人(ren)，健(jian)全(quan)內(nei)部(bu)考(kao)核(he)製(zhi)度(du)。加(jia)強(qiang)人(ren)員(yuan)能(neng)力(li)培(pei)訓(xun)和(he)技(ji)術(shu)交(jiao)流(liu)。督(du)促(cu)企(qi)業(ye)做(zuo)好(hao)台(tai)賬(zhang)管(guan)理(li)，對(dui)於(yu)記(ji)錄(lu)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)和(he)治(zhi)汙(wu)設(she)施(shi)運(yun)行(xing)的(de)關(guan)鍵(jian)參(can)數(shu)，在(zai)線(xian)監(jian)控(kong)參(can)數(shu)要(yao)確(que)保(bao)能(neng)夠(gou)實(shi)時(shi)調(tiao)取(qu)，相(xiang)關(guan)台(tai)賬(zhang)記(ji)錄(lu)至(zhi)少(shao)保(bao)存(cun)三(san)年(nian)。在(zai)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)和(he)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)等(deng)
，鼓(gu)勵(li)推(tui)廣(guang)溶(rong)劑(ji)集(ji)中(zhong)回(hui)收(shou)、活性炭集中再生
、集中噴塗、共享噴塗等，加強資源共享，提高 VOCs 治理效率。

　　（4）深入實施精細化管控以降低臭氧汙染天數為目標，開展臭氧汙染形成機理、PM 2.5 和臭氧協同治理、VOCs 來源解釋及減排技術
、天然源 VOCs 環境影響分析和治理路徑研究。根據 O3


、PM 2.5來源解析研究成果，結合行業汙染排放特征和 VOCs 光化學反應活性等，確定 VOCs 控製的重點行業和重點汙染物

，兼顧惡臭汙染物和有毒有害物質控製等，提出有效管控方案

，提高 VOCs 治理的精準性、針對性和有效性。持續推進石化、化工等行業的 VOCs 的綜合整治，試行泄漏檢測與修複（LDAR）製度。加強對企業幫扶指導，對重點企業進行技術幫扶
，組織專家協助編製切實可行的汙染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進
、無組織排放管控、廢氣收集、治汙設施建設等全過程減排要求
，測算投資成本和減排效益，為企業有效開展 VOCs 綜合治理提供技術服務，對不能穩定達到《揮發性有機物無組織排放控製標準》以及相關行業排放標準要求的企業實施限期整改。2021 年 8 月底前，完成城市建成區內 VOCs 年產生量大於 10 噸的企業“一企一策”方案編製工作；適時開展治理效果後評估工作。（牽頭單位：市生態環境局。責任單位：市科技局、交通運輸局、工業和信息化局、綜合執法局
、市場監管局

，各縣區人民政府、潿洲島旅遊區管委會）

　　4. 有序實施鋼鐵行業超低排放改造。按照國家《關於推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》，指導鋼鐵企業完成超低排放改造，按照《關於做好鋼鐵企業超低排放評估監測工作的通知》要求，督促指導廣西北港新材料有限公司（原誠德鎳業有限公司）及相關企業按照《北海誠德公司超低排放改造方案》有序推進超低排放升級改造
，開展評估監測工作；加強物料儲存、輸送及生產工藝過程無組織排放控製，在保障生產安全的前提下

，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率；提高鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機的清潔方式運輸比例，確保已建成環保設施正常運轉。〔牽頭單位：市生態環境局、綜合執法局、發展改革委


、工業和信息化局、交通運輸局。責任單位：鐵山港區人民政府
，鐵山港（臨海）工業區管委會〕

　　5. shenrukaizhanranmeiheshengwuzhiguoluzonghezhili。jiaqianggeleiguoluhuanjingzhifajianguan。zairedianlianchanguihuazhidaoxia，gongyeyuanquzhubukaizhanqingjieranliaoshengjihuandai，tuidonggongrefanweineideluohouranmeixiaoredianheranmeiguoluguantingzhenghe。2021 年 9 月前完成 65 蒸噸及以上燃煤和生物質鍋爐調查摸底
，鼓勵實施超低排放改造，到 2025 年底前實現超低排放（在基準含氧量 6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高於 10、35
、50 毫克/立方米）。（牽頭單位：市生態環境局
、市場監管局、工業和信息化局。責任單位：市發展改革委、綜合執法局
，各縣區人民政府、潿洲島旅遊區管委會）

　　6. 持續推進工業爐窯綜合整治。落實生態環境部等國家 4 部委《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求，深入實施《北海市工業爐窯大氣汙染綜合治理實施方案》，wanchengtaotailuohouchannenghebudabiaogongyeluyaozonghezhili，tuidongranliaoqingjieditanhuatidai。kaizhanzhuanwaxingyezhuanxiangzhifaxingdong

，jiehezhuanwaxingyepaiwuxukezhenghefagongzuo
，anzhaogongyeluyaofeiqipaifangfenjiguanliqingdan，fenpituijinanzhuangzaixianjiancebingyushengtaihuanjingbumenlianwang。jianjuefangzhiyiguantingqudideluohouzhuanwayaosihuifuran、異地轉移，堅決遏製反彈現象。對落後工業爐窯
、燃煤鍋爐淘汰情況開展複核，深入推進不達標工業爐窯、燃煤鍋爐燃料清潔低碳化替代工作。（牽頭單位：市生態環境局、工業和信息化局、綜合執法局、住房城鄉建設局。責任單位：各縣區人民政府、潿洲島旅遊區管委會）

　　（二）深入開展移動源汙染治理

　　1. 加快柴油貨車尾氣治理。強化新生產車輛環保達標監管。落實生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管要求，通過國家機動車超標排放數據平台及時上報相關信息，實現信息共享。建立擁有（含租用）柴油貨車 15 輛以上的運輸企業目錄
、一年內超標排放車輛數占其總車輛數（含租用）20%以上的運輸企業目錄、超標排放逾期未維修並複檢合格的車輛目錄等 3 個重點監管目錄。持續推進機動車遙感（黑煙）監測能力建設，基本消除“黑煙車”。全市建成不少於3 個遙感（黑煙）監測點位，開展車載診斷係統（OBD）在zai線xian接jie入ru工gong作zuo，推tui動dong出chu台tai穩wen定ding達da標biao的de車che輛liang可ke免mian於yu年nian檢jian上shang線xian檢jian測ce政zheng策ce。開kai展zhan排pai放fang檢jian驗yan機ji構gou及ji維wei修xiu單dan位wei聯lian合he抽chou查zha執zhi法fa行xing動dong。開kai展zhan油you品pin質zhi量liang監jian管guan檢jian查zha及ji生sheng產chan、銷售和使用環節中影響機動車和非道路移動機械排放大氣汙染物的油品、氮氧化物還原劑、車用油品清淨劑等有關產品質量的監督檢查。（牽頭單位：市生態環境局、公安局、交通運輸局

、市場監管局。責任單位：市綜合執法局、自然資源局、市政管理局、行政審批局

，各縣區人民政府
、潿洲島旅遊區管委會）

　　2. 實施清潔柴油機行 動(dong)。持(chi)續(xu)深(shen)化(hua)非(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)摸(mo)底(di)調(tiao)查(zha)和(he)編(bian)碼(ma)登(deng)記(ji)工(gong)作(zuo)，鼓(gu)勵(li)進(jin)入(ru)禁(jin)用(yong)區(qu)內(nei)作(zuo)業(ye)的(de)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)試(shi)點(dian)安(an)裝(zhuang)精(jing)準(zhun)定(ding)位(wei)係(xi)統(tong)和(he)實(shi)時(shi)排(pai)放(fang)監(jian)控(kong)裝(zhuang)置(zhi)，並(bing)與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門(men)聯(lian)網(wang)。以(yi)高(gao)排(pai)放(fang)控(kong)製(zhi)區(qu)、施工工地、碼頭



、火車站

、物流園區等為重點，開展入戶監督抽測。（牽頭單位：市生態環境局。責任單位：各縣區人民政府
，市自然資源局

、交通運輸局
、住房城鄉建設局、農業農村局、市政管理局、水利局、海洋局、市場監管局、綜合執法局，各園區管委會，北海福成機場、北海港股份有限公司、廣西北海漁業基地管理中心等）

　　積ji極ji推tui進jin港gang口kou碼ma頭tou船chuan舶bo大da氣qi汙wu染ran物wu排pai放fang控kong製zhi區qu管guan控kong工gong作zuo，試shi行xing開kai展zhan區qu域yu精jing細xi化hua源yuan解jie析xi，探tan索suo港gang口kou碼ma頭tou大da氣qi汙wu染ran物wu排pai放fang控kong製zhi區qu建jian設she。加jia快kuai港gang口kou岸an電dian設she施shi建jian設she和he船chuan舶bo受shou電dian設she施shi改gai造zao，提ti高gao岸an電dian設she施shi使shi用yong效xiao率lv。推tui廣guang機ji場chang地di麵mian輔fu助zhu電dian源yuan使shi用yong，提ti高gao機ji場chang航hang站zhan樓lou地di麵mian輔fu助zhu電dian源yuan配pei備bei率lv和he廊lang橋qiao機ji位wei輔fu助zhu電dian源yuan使shi用yong率lv。〔牽頭單位：北海海事局、自治區北部灣港口管理局北海分局、廣西機場管理集團有限責任公司北海福成機場。責任單位：市交通運輸局、鐵山港（臨海）工業區管委會、北部灣港股份有限公司北海港分公司等〕

　　3. 強化油氣回收治理。督促加油站、儲油庫實施錯峰裝卸油
，以及加油站出台措施鼓勵夜間加油。持續開展加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理專項執法行動，嚴查油氣回收設施運行突出問題。2021 年 6 月底前完成加油站
、儲油庫、油罐車油氣回收治理年度抽查檢測
，2021 年 8 月底前完成問題整改。推進加油站、儲油庫油氣回收自動監控建設試點並加大石化企業的檢查力度。（牽頭單位：市生態環境局。責任單位：市綜合執法局
、商務局

，各縣區人民政府、潿洲島旅遊區管委會）

　　（三）深入城市麵源汙染治理

　　1. 強qiang化hua揚yang塵chen精jing細xi化hua管guan控kong。建jian立li房fang建jian和he市shi政zheng工gong程cheng施shi工gong工gong地di動dong態tai管guan理li清qing單dan和he信xin息xi化hua監jian管guan平ping台tai，全quan市shi所suo有you符fu合he納na入ru智zhi慧hui工gong地di範fan圍wei的de項xiang目mu須xu全quan部bu納na入ru“智慧工地”平台。督促各類施工工地做到周邊圍擋
、土方開挖濕法作業、物料堆放覆蓋
、路麵硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。加強施工工地、生產企業
、物流園區、重型車輛停車場等出場車輛衝洗管理，確保運輸車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥衝洗幹淨後方可出場，確保出入口兩側 50 米範圍內道路整潔。落實城市建築渣土、垃圾運輸處置核準製度，嚴肅查處將建築渣土
、垃圾交由個人或未經核準從事建築垃圾運輸的單位運輸的違法行為
；加強渣土消納場
、砂石
、土方等建材原料臨時堆場、銷售點、洗選加工點的規劃和管理，取締以上各類非法場點。製定城市道路揚塵汙染防治管理製度
，明確保潔機械、作業頻次等抑塵目標考核，推進機械化清掃保潔向背街小巷延伸，市區城市道路平均機械化清掃率達到 90%及以上，合浦縣提高城區道路灑水保潔頻次，有效降低揚塵汙染。加快修繕硬化城市主幹道周邊及城鄉結合部道路
、建成區內重型車輛的停車場或物流轉運場進出口銜接路段。深入開展群眾反映強烈的餐飲油煙問題整治，引導機關、事業、國guo有you企qi業ye等deng單dan位wei食shi堂tang安an裝zhuang油you煙yan高gao效xiao淨jing化hua設she施shi，鼓gu勵li重zhong點dian餐can飲yin單dan位wei試shi點dian安an裝zhuang油you煙yan淨jing化hua裝zhuang置zhi在zai線xian監jian控kong，重zhong點dian整zheng治zhi國guo控kong站zhan點dian敏min感gan區qu域yu餐can飲yin油you煙yan汙wu染ran。依yi法fa嚴yan格ge管guan控kong露lu天tian焚fen燒shao垃la圾ji
、露天燒烤（或無油煙處理裝置的燒烤經營）等行為。汙染天氣應急過程，強化城市揚塵
、餐飲油煙專項執法檢查。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、市政管理局、綜合執法局、交通運輸局、市場監管局按職責牽頭相關工作。責任單位：市生態環境局、公安局，各縣區人民政府、潿洲島旅遊區管委會）

　　加強堆場、碼頭揚塵汙染控製
，全麵推進主要港口大型煤炭和礦石碼頭堆場、幹散貨碼頭物料堆場圍擋、苫蓋、自動噴淋等抑塵設施，物料輸送裝置吸塵、噴淋等防塵設施建設。將主要碼頭堆場納入全市揚塵在線監控係統實施監控，加快推進綠色港口、智慧港口建設。〔牽頭單位：自治區北部灣港口管理局北海分局。責任單位：市生態環境局、交通運輸局、鐵山港（臨海）工業區管委會〕

　　2. 強化秸稈禁燒和綜合利用。嚴格落實北海市秸稈禁燒監管目標責任考核和獎懲製度
，實行秸稈禁燒情況通報及績效考核。進一步完善市、縣、鄉（鎮）、村cun四si級ji網wang格ge化hua禁jin燒shao監jian管guan體ti係xi，明ming確que網wang格ge責ze任ren人ren，推tui進jin清qing單dan式shi管guan理li
，確que保bao衛wei星xing遙yao感gan監jian控kong火huo點dian數shu量liang同tong比bi減jian少shao。進jin一yi步bu加jia強qiang鐵tie塔ta視shi頻pin在zai線xian監jian控kong
，擴kuo大da有you效xiao監jian控kong範fan圍wei，基ji本ben覆fu蓋gai鐵tie路lu
、高速公路兩側等重點區域
，2021 年 9 月底前完成年度建設任務，年度火點處理率不低於 80%。重點開展秋收春耕、榨季秸稈禁燒專項巡查
，汙染天氣應急應對期間，加大禁燒執法力度。積極探索有組織科學焚燒管理，嚴密組織、嚴格監管、嚴肅責任
，定人定責定田塊
，編製實施秸稈燒除工作方案。（牽頭單位：市生態環境局。責任單位:市督查績效考評辦、市綜合執法局，各縣區人民政府、潿洲島旅遊區管委會）

　　各縣區要以全麵提高甘蔗、水稻、玉米等主要農作物秸稈綜合利用能力和水平為目標，堅持政府引導、項目推動，通過優化局域布局、主攻主要任務
、實施重點工程
、完善政策支撐、創新機製體製等
，加快完善秸稈收儲運體係，提升秸稈離田利用能力，持續推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，使我市甘蔗、水稻
、玉米秸稈綜合利用形成區域化、多元化、標準化、高效化、產業化的發展格局。製定“一縣一策”“一鎮一策”“一村一策”秸稈綜合利用方案，於 2021 年 9 月底前完成秸稈存量摸底調查並建立動態管理台賬。加快推進秸稈綜合利用項目落地投產，提高秸稈利用率，2021 年 9 月底前銀海區、鐵山港區
、合浦縣完成新增秸稈綜合利用試點 2 個。完善秸稈收儲運相關農機的補貼政策，加快適用農機研發
，提高機械化種植水平。推廣“現代農場”模式
，在已建“雙高”基地上實施高效宜機化改造提升，年內新增甘蔗收割機 5 台以上，提升甘蔗生產機械化收獲水平。將蔗葉綜合利用項目列入糖業發展資金重點支持範圍，督促製糖企業做好蔗葉粉碎還田
、飼料化等相關工作。引導秸稈綜合利用企業（合浦理昂農林廢棄物熱電有限公司）加大收儲力度
，年內完成 5 萬噸秸稈回收任務。（牽頭單位：市農業農村局。責任單位：市發展改革委
、工業和信息化局，各縣區人民政府、潿洲島旅遊區管委會）

　　3. 強化煙花爆竹禁燃限放管控。嚴格按照《廣西壯族自治區人民政府關於加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政發〔2018〕40 號）
、《北海市人民政府關於禁燃限放煙花爆竹的通告》（北政布〔2019〕5 號）和《北海市人民政府辦公室關於印發北海市禁燃限放煙花爆竹工作分工調整方案的通知》（北政辦〔2019〕101 號）規定落實煙花爆竹禁限放區域的責任和監管要求，強化生產
、運輸、銷xiao售shou等deng源yuan頭tou管guan控kong，加jia強qiang巡xun查zha及ji執zhi法fa力li度du。汙wu染ran天tian氣qi過guo程cheng應ying急ji響xiang應ying期qi間jian
，要yao全quan麵mian加jia強qiang執zhi法fa管guan控kong工gong作zuo。春chun節jie當dang月yue公gong安an部bu門men牽qian頭tou組zu織zhi市shi場chang監jian督du管guan理li、應急管理
、綜合行政執法等部門進行聯合巡查

，集中開展違法燃放煙花爆竹行為專項整治行動。各縣區政府充分發揮街道辦、居委會的作用
，聯合執法部門實施煙花爆竹禁燃限放網格化巡查
、監督工作。創新多途徑開展煙花爆竹禁燃限放宣傳教育。（牽頭單位：市公安局
、生態環境局。責任單位：市應急局
、市場監管局、綜合執法局，各縣區人民政府、潿洲島旅遊區管委會）

　　（四）積極有效應對汙染天氣

　　1. 強化汙染高發季節聯防聯控。持續抓好以煙花爆竹禁燃限放和秸稈禁燒為重點的“春季攻堅行動”、以工業企業大氣汙染綜合治理和柴油貨車汙染治理為重點的“夏季攻堅行動”
、以工地揚塵治理和秸稈禁燒等大氣麵源汙染治理為重點的“秋冬季攻堅行動”。（牽頭單位：市生態環境局。責任單位：市綜合執法局、住房城鄉建設局
、市政管理局、公安局、工業和信息化局、交通運輸局、市場監管局、商務局、農業農村局
、海洋局，北海海事局、自治區北部灣港口管理局北海分局，各縣區人民政府、潿洲島旅遊區管委會）

　　2. 實施績效分級差異化減排。嚴格按照《重汙染天氣重點行業應急減排措施製定技術指南（2020 年修訂版）》（以下簡稱《技術指南》）有關要求，全麵推進績效分級差異化管控
，鼓勵環保績效水平高的“先進”企業
，鞭策環保績效水平低的“後進”企業，以“先進”帶動“後進”，助zhu推tui行xing業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan。組zu織zhi好hao績ji效xiao定ding級ji工gong作zuo
，完wan善shan汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji減jian排pai清qing單dan，摸mo清qing涉she氣qi企qi業ye和he工gong序xu
，做zuo到dao涉she氣qi企qi業ye和he工gong序xu減jian排pai措cuo施shi全quan覆fu蓋gai。幫bang扶fu重zhong點dian排pai汙wu企qi業ye製zhi定ding汙wu染ran減jian排pai“一廠一策”，分類明確各類減排措施的關鍵指標，細化減排責任人及聯係方式等，組織修編汙染天氣應急響應工作方案。強化鋼鐵、陶瓷、石灰窯

、磚瓦窯、煉油和石油化工
、塗料等明確績效分級指標的重點行業績效分級差異化管控
，嚴格評級程序，細化分級辦法

，確定 A、B

、C 級企業
，實行動態管理。原則上
，A級企業生產工藝、汙染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平，在重汙染期間可不采取減排措施；B jiqiyeyingdadaoshengneibiaoganshuiping，shidangjianshaojianpaicuoshi。duiqitaweishishijixiaofenjidezhongdianxingye，zhidingtongyideyingjijianpaicuoshi，huozixingzhidingjixiaofenjibiaozhun，shishichayihuaguankong。duifeizhongdianxingye，genjuxingyepaifangshuiping、對環境空氣質量影響程度等，自行製定應急減排措施。（牽頭單位：市生態環境局。責任單位：市綜合執法局、工業和信息化局，各縣區人民政府、潿洲島旅遊區管理委員會）

　　3. 加強基礎能力建設。提高環境監測水平。加強重點區域
、重點汙染物汙染監測，綜合運用網格化監測、衛星遙感、VOCs 走航和組分分析、無人機巡查，便攜式大氣汙染物快速檢測等方法，精準識別汙染源
，提升城市精細化管理水平。（牽頭單位：市生態環境局）

　　4. 加(jia)強(qiang)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)預(yu)報(bao)預(yu)警(jing)。密(mi)切(qie)關(guan)注(zhu)自(zi)治(zhi)區(qu)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)預(yu)報(bao)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)
，同(tong)步(bu)加(jia)強(qiang)我(wo)市(shi)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)預(yu)報(bao)預(yu)警(jing)能(neng)力(li)建(jian)設(she)。汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)過(guo)程(cheng)中(zhong)氣(qi)象(xiang)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)為(wei)汙(wu)染(ran)應(ying)對(dui)決(jue)策(ce)及(ji)時(shi)提(ti)供(gong)氣(qi)象(xiang)相(xiang)關(guan)參(can)數(shu)的(de)變(bian)化(hua)趨(qu)勢(shi)及(ji)分(fen)析(xi)；汙染攻堅辦及時總結分析汙染應對措施實施有效性和存在問題，提高環境空氣質量管理能力。（牽頭單位：市生態環境局。責任單位：市氣象局）

　　5. 加jia強qiang人ren工gong影ying響xiang天tian氣qi作zuo業ye。嚴yan密mi監jian測ce天tian氣qi變bian化hua，抓zhua住zhu一yi切qie有you利li時shi機ji，適shi時shi精jing準zhun高gao效xiao組zu織zhi實shi施shi人ren工gong影ying響xiang天tian氣qi作zuo業ye
，最zui大da限xian度du減jian少shao不bu利li氣qi象xiang條tiao件jian的de汙wu染ran影ying響xiang。（牽頭單位：市氣象局。責任單位：市生態環境局）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　gexianquzhengfuyaochongfenfahuibenjiwuranfangzhigongjianzhanlingdaoxiaozuzuoyong，qieshijiaqiangdaqiwuranfangzhigongzuodezuzhilingdao，zhidingniandugongjianshishifangan，xihuafenjiemubiaorenwu，yashigebumenzeren
，cengcengzhuahaoluoshi。shigeyouguanbumenyaoyijuzhizefengong，jijiluoshixiangguanrenwuyaoqiu，qianghuabumenxietong，xingchenggongjianheli
，anzhao“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”原則，進一步細化分工任務
，製定配套措施。

　　（二）嚴格考核問責

　　各縣區黨委和政府要全麵落實“黨政同責”“一崗雙責”
，對本轄區大氣汙染防治工作及環境空氣質量負總責，主要領導為第一責任人。對大氣汙染防治責任不落實
、工作推進不力
、環境空氣質量惡化趨勢明顯的地方，市委
、市政府將采取約談、問責預警
、掛牌督辦等措施
；對未能完成環境空氣質量改善目標的，進行通報批評並嚴肅問責，確保工作落到實處。

　　（三）加大資金投入

　　各級財政部門要根據大氣汙染防治工作任務
，將重點治汙項目和監管能力建設經費列入財政預算，重點加大農業秸稈禁燒和綜合利用、城市道路機械化清潔設施配備、網格化監管係統建設、機動車和非道路移動機械排放監測等投入。對自覺履行社會責任

、增加投入采用先進生產工藝和治理技術實現清潔生產、gengdipaifangshuipingdezhongdianqiyegeiyugulihezhichi。duoyuanchouzi，gulishehuizibenjinrudaqiwuranfangzhilingyu。gexianquzhengfuzhongdiananpainongyejieganjinshaojicengwanggeguanligongzuojingfei，zengjiasashuiche
、噴霧車等道路揚塵治理基本配備。

　　（四）強化信息公開與工作調度

　　每月公布各縣區環境空氣質量排名。加強對年度主要任務的跟蹤調度，在秋冬季攻堅等專項行動期間開展周調度、月通報；在汙染天氣應急應對時段，對各縣區
、責任部門負責的應急管控措施落實情況進行日調度
，應急結束後通報。各縣區政府要建立相應調度機製，督促相關責任主體及時、迅速解決存在問題。

　　（五）加強宣傳引導

　　高度重視攻堅行動宣傳工作，製定宣傳工作方案，加強輿論引導。通過電視、廣播、政府網站
、微信平台等途徑發布相關攻堅信息，及時回應公眾關心的熱點問題
，引導、鼓勵公眾自覺參與大氣汙染防治工作，形成全社會關心、支持大氣汙染防治工作的良好氛圍。