劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎參加生態環境部4月例行新聞發布會。

　　生sheng態tai環huan境jing執zhi法fa工gong作zuo，事shi關guan人ren民min群qun眾zhong的de環huan境jing權quan益yi，事shi關guan生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang改gai善shan，事shi關guan高gao質zhi量liang發fa展zhan。今jin天tian
，我wo們men邀yao請qing到dao生sheng態tai環huan境jing部bu生sheng態tai環huan境jing執zhi法fa局ju曹cao立li平ping局ju長chang

，介jie紹shao我wo國guo生sheng態tai環huan境jing執zhi法fa情qing況kuang，並bing回hui答da大da家jia關guan心xin的de問wen題ti。

　　下麵，我先通報幾項近期重點工作。

　　一、第二輪第三批中央生態環保督察已基本完成省級層麵和下沉階段督察工作

　　根據《中央生態環境保護督察工作規定》（以下簡稱《規定》），在每屆黨的中央委員會任期內，應當對各省、自治區

、直轄市黨委和政府，國務院有關部門以及有關中央企業開展例行督察。

　　為深入貫徹習近平生態文明思想，落實《規定》，2019年和2020年，陸續完成第二輪第一批、第二批中央生態環境保護督察，對上海、福建等9個省（市）
，中國五礦
、中國化工

、中國鋁業、中國建材等4家中央企業
，以及國家能源局
、國家林草局2個部門開展督察。

　　今年
，經黨中央、國務院批準
，第二輪第三批對山西、遼寧、安徽、江西
、河南
、湖南、廣西和雲南8個省（區）開展督察。截至目前，各督察組已基本完成省級層麵和下沉階段督察工作。

　　督察進駐以來，各督察組緊緊圍繞督察重點，堅持係統觀念，堅持問題導向
，堅持精準、科學、依法，切實發揮了生態環境保護的引導和倒逼作用。在省級層麵督察階段，通過聽取情況介紹、調閱資料、個別談話、走訪問詢、受理舉報等方式
，掌握了一批問題線索。在下沉督察階段，深入基層
、深入一線
、深入現場，督察地市級黨委政府生態環境保護工作推進落實情況。期間，針對重點問題線索開展了現場勘察和調查取證，並就是否存在“一刀切”方式消極應對督察的情況開展檢查。目前
，已曝光三批共24個典型案例。

　　geduchazulaogushuliyirenminweizhongxindelinian
，ducubeiduchadifangyouliyouxutuijinbiandubiangai，yizhenggaishijichengxiaolaiquxinyumin，buduanzengqiangrenminqunzhongdehuodeganxingfugananquangan。

　　二
、我國淘汰消耗臭氧層物質履約工作取得積極進展

　　我國認真履行《保護臭氧層維也納公約》《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》（以下簡稱議定書）規定的義務，高度重視消耗臭氧層物質（ODS）的監督管理
，履約工作取得積極進展。

　　在完善政策法規方麵，推動修訂《消耗臭氧層物質管理條例》，加大對非法行為的處罰力度
，提高法律震懾力。編製完成中國含氫氯氟烴生產和消費共7個行業的第二階段（2021－2026年）淘汰管理計劃，謀劃“十四五”履約規劃

；在監督執法方麵，繼2018年、2019年後，2020年繼續組織開展了全國ODS執法專項行動
，始終保持對違法行為的高壓態勢；在源頭管控方麵，向全國所有在產的四氯化碳（CTC）副產企業持續派駐駐廠監督幫扶工作組
，開展源頭管控
，目前所有在產企業均已全部安裝可核查、可定量的CTC在線生產監控係統

，並聯網至國家監控平台，實現對CTC的國家在線生產監控

；在檢測監測方麵，製定硬質聚氨酯泡沫
、組合聚醚、氣態製冷劑、液態製冷劑和工業清洗劑中ODS檢測標準方法，完成9家工業產品ODS檢測實驗室建設。製定大氣中ODS濃度監測規劃
，計劃在2021年建設ODS背景濃度監測站點；在進出口管理方麵，利用聯合國環境署建立的“ODS出口前預先知情機製”，國家消耗臭氧層物質進出口管理辦公室累計駁回55批出口審批單

，防止約1984噸ODS的潛在非法貿易，得到國際機構和進口國的高度讚賞。

　　xiayibu，shengtaihuanjingbujiangjinyibuwanshanlvyuexiezuojizhihezhengcefaguitixi，jixujiadajianguanzhifalidu，shenrukaizhanguojihezuoyujiaoliu，qianghuakejizhichenghenenglijianshe，weigoujianquanqiuhuanjingzhilitixizuochuzhongguogongxian。

　　三

、啟動2021年美麗河湖、美麗海灣案例征集活動

　　為深入宣傳貫徹習近平生態文明思想
，積極推動美麗中國建設，去年生態環境部印發了《美麗河湖、美麗海灣優秀案例征集活動方案》，今年兩會通過的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出推進美麗河湖、美麗海灣保護與建設。

　　美麗河湖優秀案例，要求在水資源、水生態和水環境等方麵具有顯著治理成效；美麗海灣優秀案例，要求在海灣環境質量
、海灣生態係統和親海環境品質等方麵具有顯著治理成效，兩類案例均要在全國範圍具有明顯的示範價值。近年來，各地認真貫徹黨中央、國務院決策部署，在美麗河湖
、美麗海灣保護與建設方麵，湧現出一大批成效好、可持續
、能複製的好經驗、好做法。

　　為發揮各地先進經驗和典型示範的引領作用，我部近期全麵啟動了2021年優秀案例征集活動,並進行宣傳推廣
，讓各地“學有榜樣、行有示範、趕有目標”
，讓群眾直觀地感受到治理成效、河湖海灣之美，記得住鄉愁。

　　劉友賓：下麵，請曹立平局長介紹情況。

　　曹立平：感gan謝xie記ji者zhe朋peng友you參can加jia今jin天tian的de發fa布bu會hui。長chang期qi以yi來lai，新xin聞wen媒mei體ti積ji極ji參can與yu和he支zhi持chi生sheng態tai環huan境jing執zhi法fa工gong作zuo
，及ji時shi反fan映ying群qun眾zhong關guan切qie，深shen入ru開kai展zhan輿yu論lun監jian督du
，促cu進jin解jie決jue了le一yi大da批pi突tu出chu生sheng態tai環huan境jing問wen題ti，為wei推tui動dong生sheng態tai環huan境jing執zhi法fa工gong作zuo進jin步bu和he發fa展zhan、提高全社會環境守法意識創造了良好的輿論環境。借此機會，我謹代表生態環境部執法局
，向大家表示崇高敬意和衷心感謝。

　　dangdeshibadayilai，yixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangbashengtaihuanjingbaohubaizaizhiguolizhengdezhongyaoweizhi，duijiaqiangshengtaihuanjingzhifazuochuyixiliezhongyaopishizhishi，yanjiubushuleshengyixiashengtaihuanjingjigoujiancejianchazhifachuizhiguanlizhidugaige、生sheng態tai環huan境jing保bao護hu綜zong合he行xing政zheng執zhi法fa改gai革ge等deng重zhong大da事shi項xiang，為wei做zuo好hao生sheng態tai環huan境jing執zhi法fa工gong作zuo提ti供gong了le根gen本ben遵zun循xun和he行xing動dong指zhi南nan。特te別bie是shi生sheng態tai環huan境jing執zhi法fa隊dui伍wu正zheng式shi列lie入ru國guo家jia綜zong合he行xing政zheng執zhi法fa序xu列lie
，具ju有you裏li程cheng碑bei式shi的de重zhong大da意yi義yi。

　　4月20日至21日(ri)，全(quan)國(guo)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)會(hui)在(zai)福(fu)建(jian)召(zhao)開(kai)。這(zhe)次(ci)會(hui)議(yi)是(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)組(zu)建(jian)以(yi)來(lai)召(zhao)開(kai)的(de)第(di)一(yi)次(ci)全(quan)國(guo)性(xing)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)工(gong)作(zuo)會(hui)。會(hui)前(qian)
，孫(sun)金(jin)龍(long)書(shu)記(ji)主(zhu)持(chi)召(zhao)開(kai)黨(dang)組(zu)會(hui)，專(zhuan)題(ti)聽(ting)取(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)工(gong)作(zuo)彙(hui)報(bao)，要(yao)求(qiu)從(cong)戰(zhan)略(lve)和(he)全(quan)局(ju)的(de)高(gao)度(du)，把(ba)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)擺(bai)在(zai)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)的(de)位(wei)置(zhi)。黃(huang)潤(run)秋(qiu)部(bu)長(chang)出(chu)席(xi)這(zhe)次(ci)工(gong)作(zuo)會(hui)並(bing)作(zuo)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)
，深(shen)刻(ke)闡(chan)述(shu)新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)做(zuo)好(hao)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)的(de)重(zhong)大(da)意(yi)義(yi)，全(quan)麵(mian)部(bu)署(shu)“十四五”時期生態環境執法工作。翟青副部長在總結講話中

，對堅持嚴的主基調

、加強新技術運用、增強執法新動力等重點工作進一步作出安排部署。

　　按照會議要求，“十四五”期間
，麵對深入打好汙染防治攻堅戰

、持續改善生態環境質量的新目標、新任務
，生態環境保護執法工作堅決貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想，堅持方向不變、力度不減，突出精準
、科學、依法治汙
，堅持嚴的主基調
，保持加強生態環境保護的戰略定力，不斷優化執法方式
、提高執法效能
，嚴厲打擊生態環境違法行為
，著力打造生態環境保護鐵軍的主力軍，堅決守護好祖國的綠水青山。

　　近期
，生態環境執法工作的重點任務就是抓好本次會議的落實，做到“五抓五強”。

　　一抓嚴格執法，強化嚴的主基調。持續保持生態環境執法高壓態勢

，敢於亮劍
、鐵腕執法，深化生態環境行政執法與司法銜接，堅決製止和懲處環境汙染及生態破壞行為。

　　二抓改革落地，強化體製機製。深化落實生態環境執法體製改革部署，強化排汙許可證後監管，推動生態環境綜合執法“重心下移”落到實處、走向深入。

　　三(san)抓(zhua)執(zhi)法(fa)方(fang)式(shi)
，強(qiang)化(hua)執(zhi)法(fa)效(xiao)能(neng)。全(quan)過(guo)程(cheng)規(gui)範(fan)執(zhi)法(fa)行(xing)為(wei)，強(qiang)化(hua)新(xin)技(ji)術(shu)運(yun)用(yong)，推(tui)進(jin)移(yi)動(dong)執(zhi)法(fa)建(jian)設(she)應(ying)用(yong)和(he)非(fei)現(xian)場(chang)監(jian)督(du)執(zhi)法(fa)手(shou)段(duan)，提(ti)高(gao)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)能(neng)力(li)

，推(tui)動(dong)規(gui)範(fan)執(zhi)法(fa)智(zhi)慧(hui)監(jian)督(du)水(shui)平(ping)再(zai)上(shang)新(xin)台(tai)階(jie)。

　　四si抓zhua突tu出chu問wen題ti
，強qiang化hua攻gong堅jian任ren務wu。緊jin盯ding群qun眾zhong身shen邊bian突tu出chu生sheng態tai環huan境jing問wen題ti和he深shen入ru打da好hao汙wu染ran防fang治zhi攻gong堅jian戰zhan重zhong點dian任ren務wu，紮zha實shi做zuo好hao重zhong點dian領ling域yu監jian督du執zhi法fa，強qiang化hua壓ya實shi各ge方fang責ze任ren，持chi續xu改gai善shan生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang。

　　五抓基層一線
，強化隊伍建設。推進生態環境執法機構規範化示範建設
，全麵加強隊伍建設
，力爭實現機構規範化、裝備現代化、隊伍專業化、管理製度化
，全力打造生態環境保護鐵軍的主力軍。

　　zaizhecizhifagongzuohuishang，jizhongzhanshileshengtaihuanjingbaohuzonghezhifaduiwudexinzhishifuzhuang。jinnian，quanguoshengtaihuanjingzhifaduiwudoujiangluxuhuanshangxindezhishifuzhuang，zheshishengtaihuanjingbaohuzonghexingzhengzhifaduiwuguifanhuajianshemaichudelishixingyibu，tixianledangzhongyang
、國務院對生態環境執法工作特別的關心和厚愛。我們將以此為契機，進一步推進規範執法
、文明執法，積極投身攻堅一線，依法打擊環境違法行為，努力建設一支讓黨中央放心
、人民群眾滿意的綜合執法隊伍。謝謝。

　　劉友賓：下麵
，請大家提問。

　　人民網記者：在打好藍天碧水淨土保衛戰的同時
，生態環境執法發揮了哪些作用？取得哪些成效？下一步的工作中，在努力實現“碳達峰，碳中和”的背景下，生態環境執法又將如何發力
？謝謝。

　　曹立平：謝謝您的提問。正如記者所說，“十三五”以來，在部黨組的領導下，我們團結和帶領全國執法隊伍發揮“主力軍”的作用，充分利用全國一盤棋、集中力量辦大事的製度優勢，采取“一竿子插到底”的方式
，深入現場看實情、查實效，全力打好藍天

、碧水、淨土保衛戰。

　　主要體現在這幾個方麵的成效：

　　一是全麵摸清了重點任務的真實底數。對京津冀及周邊地區、汾渭平原等重點區域開展常態化的大氣監督幫扶
，建立了“散亂汙”企業整治、燃煤鍋爐整治等一批台賬清單，摸清了重點區域、重點領域治理措施的落實情況
，形成了監督執法“一本賬”。按照“有口皆查


、應查皆查”的原則，對長江、渤海入河入海排汙口進行了排查
，找到影響長江、渤海水生態環境質量的“病灶”，實現了入河入海排汙口的“一張圖”。

　　二是有力促進了攻堅措施的落實落地。連續四年走村入戶，累計核查“煤改電”、“煤改氣”村莊（社區）12萬多個（次）、燃氣公司3356家（次），有力推動2000多萬戶散煤替代任務順利完成，保障群眾清潔采暖
、溫暖過冬。開展排汙許可證專項排查
，檢查企業10萬餘家
，推動排汙許可證製度落實到位。核查鋼鐵產能壓減，火電、水泥等企業的超低排放（或特排）達標
，“公轉鐵”重點項目進展等重點攻堅任務
，對發現的問題建立清單，督促整改落實，搭建起政策製定“最前一公裏”和落地實施“最後一公裏”之間的橋梁

，切實解決壓力不傳遞、責任不落實
、工作不接地氣等問題。

　　三是推動解決了一大批突出的生態環境問題。“十三五”期間，大氣監督幫扶累計檢查企業（點位）210萬個，幫助地方發現問題27.2萬個，推動完成6.2萬家涉氣“散亂汙”企業清理整頓，有力推動重點區域環境空氣質量改善，實現了社會、經濟、環境效益的共贏。開展集中式飲用水水源地環境保護專項行動，完成全國2804個水源地10363個問題整治，累計取締涉及水源保護區的違法排汙口6402個，搬遷治理工業企業1531家
，一批過去想解決而長期未解決的曆史遺留問題得到解決。持續開展垃圾焚燒發電行業達標排放專項整治
，推動556家垃圾焚燒發電企業、1302家垃圾焚燒爐完成“裝
、樹、聯”
，全行業實現基本穩定達標排放。開展“洋垃圾”專項行動，檢查企業2396家，推動企業違法率和廢物進口量持續“雙降”，成為實現全國固體廢物零進口的關鍵一招。

　　在zai打da好hao汙wu染ran防fang治zhi攻gong堅jian戰zhan的de實shi踐jian中zhong，生sheng態tai環huan境jing執zhi法fa隊dui伍wu擔dan當dang作zuo為wei，發fa揮hui了le不bu可ke替ti代dai的de重zhong要yao作zuo用yong，並bing積ji極ji探tan索suo形xing成cheng了le一yi整zheng套tao的de成cheng熟shu經jing驗yan和he打da法fa，這zhe既ji是shi“十三五”的寶貴經驗，也是“十四五”深入打好汙染防治攻堅戰的堅實基礎。今後一個時期，在努力實現“碳達峰，碳中和”的背景下，生態環境執法工作將堅持方向不變，力度不減，突出精準、科學
、依法治汙，按照“五個精準”的de要yao求qiu
，協xie同tong推tui進jin減jian汙wu降jiang碳tan，繼ji續xu保bao持chi嚴yan的de主zhu基ji調tiao
，聚ju焦jiao深shen入ru打da好hao汙wu染ran防fang治zhi攻gong堅jian戰zhan目mu標biao任ren務wu
，聚ju焦jiao突tu出chu生sheng態tai環huan境jing問wen題ti
，久jiu久jiu為wei功gong，以yi生sheng態tai環huan境jing高gao水shui平ping保bao護hu推tui動dong經jing濟ji社she會hui高gao質zhi量liang發fa展zhan。

　　一是在工作導向上，突出減汙降碳協同增效
，既要聚焦重點任務，又要落實“五個精準”。要聚焦基本消除重汙染天氣、臭氧和細顆粒物協同治理、排汙口排查整治等重點任務，又不搞“大水漫灌”“齊步走”，實施差異化精準幫扶，落實“問題、時間、區位
、對象

、措施”五個精準。

　　二是在工作方法上，全麵加強統籌融合，既要“一竿子插到底”
，又不斷優化組織方式。統籌全係統之力開展重點區域的空氣質量改善
，黃河、赤水河等重點流域排汙口排查等攻堅任務監督幫扶
，又要做到“計劃
、任務、時間
、地域、人員
、方式”六個統籌
，突出專業人幹專業事
，不斷提高工作效能。

　　三是在工作機製上
，既要壓實地方責任，又要調動地方工作積極性。要寓監督於幫扶之中，壓實地方黨委、政府改善環境質量和企業汙染治理的主體責任
，對問題整改一盯到底、閉環管理。同時，又要堅持幫扶的主基調，送政策，送技術
，送服務
，充分調動地方政府和企業的積極性，不斷提高治理水平。

　　四是在手段措施上，既要充分運用科技手段

，也要下笨功夫。在空氣質量改善監督幫扶、排汙口排查、飲用水水源地整治等領域，加強衛星遙感
、大數據
、無人機、走航車等科技手段的應用
，實現高效監管。同時，又要堅持深入一線開展幫扶
，查風險、核問題、摸情況、對清單
，真正掌握第一手資料
，確保攻堅任務落地見效
，促進經濟社會發展全麵綠色轉型。

　　荔枝新聞記者：當dang前qian生sheng態tai環huan境jing執zhi法fa隊dui伍wu被bei納na入ru到dao國guo家jia行xing政zheng執zhi法fa序xu列lie，正zheng規gui化hua建jian設she進jin入ru到dao關guan鍵jian階jie段duan，我wo想xiang請qing問wen我wo們men執zhi法fa隊dui伍wu的de正zheng規gui化hua建jian設she體ti現xian在zai幾ji個ge方fang麵mian
？我wo們men也ye關guan注zhu到dao4月20號
，生態環境執法全新的製式服裝首次亮相
，請問什麼時候可以配發到全國？

　　曹立平：xiexienidetiwen，shengtaihuanjingzhifaduiwuguifanhuajiansheshiyigefeichangzhongyaodewenti。jinnianlai，tongguoshengtaihuanjingbaohuzonghexingzhengzhifagaige，youlicujinleshengtaihuanjingzhifaduiwudeguifanhua、製度化。在此我著重介紹一下有關改革進展情況。

　　shenhuashengtaihuanjingbaohuzonghexingzhengzhifagaige，shiyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangshenrutuijinshengtaiwenmingtizhigaigedezhongdajucuo。anzhaozhongyangbushu

，shengtaihuanjingbuyuyouguanbumenrenzhenluoshigaigeyaoqiu，quanlituijinyouguangaigegongzuoqudejijichengxiao
，tixianzaisangefangmian：

　　第一方麵是“整合”。截至2020年12月底，全國共有2883個生態環境保護綜合行政執法機構，比改革前減少765個。省一級出台的改革實施方案中，均將自然資源、農業
、水利、林業等部門的生態環境保護相關執法事項納入生態環境護綜合行政執法範圍。一些地區還將內部職責與跨部門執法職責一並整合。天津
、黑龍江、江蘇等地將涉及核與輻射
、機動車、固體廢物的執法工作一並歸入綜合執法
，實現綜合行政執法職責上的規範。

　　第二方麵是“規範”。全麵梳理了執法事項
，印發了《生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄》
，指導各省製定公布省級生態環境綜合行政執法事項清單目錄
，明確職責範圍。目前，已有15個省份報經省政府同意完成了省級目錄的製定和社會公開，其餘省份基本已報省政府等待批複，預計於6月底完成製定公布。

　　第三方麵是“加強”。推tui進jin執zhi法fa力li量liang下xia沉chen，執zhi法fa向xiang一yi線xian傾qing斜xie。縣xian級ji執zhi法fa隊dui伍wu在zai整zheng合he相xiang關guan部bu門men人ren員yuan後hou，隨sui同tong級ji生sheng態tai環huan境jing部bu門men上shang收shou到dao設she區qu的de市shi，由you設she區qu的de市shi生sheng態tai環huan境jing局ju統tong一yi管guan理li、統一指揮
，大大增強市級的綜合統籌、指揮和調度能力。縣級執法隊伍普遍實施“局隊合一”模式，提高基層執法能力。

　　截至目前，全國省、市
、縣級執法機構基本完成組建，改革的“前半篇文章”基本到位。在改革落實過程中也存在一些問題
，一些地方在基層執法方麵該加強的沒有加強
，基層人員關心的崗位
、編製、人員力量等還沒有完全落實到位。接下來，在前期基礎上，要繼續做好“後半篇文章”，著力推進改革部署落地見效，並在機製運行、能力建設、人才隊伍、製度規範和能力素質等方麵全麵提升，為生態文明建設提供體製保障。

　　guanyushengtaihuanjingzhifaduiwutongyizhezhuang，zheshishengtaihuanjingzonghezhifagaigejinchengzhongdeyijiandashi
，yeshishengtaihuanbaorenduoniandeqipanbianchengxianshi。zuoweiyimingcongshishengtaihuanjingzhifagongzuoershiduoniandelaobing
，duicibeiganzhenfen、beishouguwu。zheshijidaihuanbaozhifarendenulijieguo
，zuoweiyimingshengtaihuanjingzhifarenyuan，nengshenketihuidaorongyuganheshiminggan
，tongshiyegandaoshengtaihuanjingzhifajianfudezerengengjiazhongda

、使命更加光榮。從早期的環境監理到生態環境保護綜合行政執法，特別是黨的十八大以來，生態環境執法的體製機製、基礎能力、隊dui伍wu建jian設she都dou發fa生sheng了le曆li史shi性xing變bian化hua，歸gui根gen到dao底di是shi有you黨dang中zhong央yang的de堅jian強qiang領ling導dao和he親qin切qie關guan懷huai，同tong時shi也ye離li不bu開kai廣guang大da生sheng態tai環huan境jing執zhi法fa人ren員yuan在zai一yi線xian崗gang位wei的de辛xin勤qin勞lao動dong和he默mo默mo奉feng獻xian。

　　經國務院同意
，財政部
、司法部印發了《綜合行政執法製式服裝和標誌管理辦法》，明確生態環境保護、交通運輸
、農業、文化市場、市場監管及應急管理6支(zhi)綜(zong)合(he)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)隊(dui)伍(wu)實(shi)行(xing)統(tong)一(yi)著(zhe)裝(zhuang)。在(zai)不(bu)久(jiu)前(qian)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)工(gong)作(zuo)會(hui)上(shang)，新(xin)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)製(zhi)式(shi)服(fu)裝(zhuang)已(yi)經(jing)正(zheng)式(shi)與(yu)大(da)家(jia)見(jian)麵(mian)，應(ying)該(gai)說(shuo)充(chong)分(fen)展(zhan)現(xian)了(le)執(zhi)法(fa)隊(dui)伍(wu)良(liang)好(hao)精(jing)神(shen)風(feng)貌(mao)，各(ge)方(fang)反(fan)響(xiang)很(hen)好(hao)，各(ge)級(ji)執(zhi)法(fa)隊(dui)伍(wu)也(ye)非(fei)常(chang)期(qi)待(dai)。我(wo)們(men)將(jiang)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)全(quan)國(guo)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)隊(dui)伍(wu)的(de)統(tong)一(yi)著(zhe)裝(zhuang)
，力(li)爭(zheng)今(jin)年(nian)盡(jin)早(zao)讓(rang)符(fu)合(he)著(zhe)裝(zhuang)條(tiao)件(jian)的(de)一(yi)線(xian)執(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)穿(chuan)上(shang)新(xin)製(zhi)服(fu)，展(zhan)現(xian)新(xin)麵(mian)貌(mao)。

　　xuyaozhichudeshixindezhezhuangbushijianjiandandandehuantaoyifu，yiweizhexinqidian，xinzeren，haiyiweizhegenggaodeyaoqiu，tongyizhishifuzhuangdegenbenmudeshiyaoqiuwomenjinyibuguifanzhifa，jinyibuzhuanbianzuofeng

，jinyibuyanshoujilv
，genghaodifuwushengtaiwenmingjiansheheshengtaihuanjingbaohudaju。weici，huangrunqiubuchangzaishengtaihuanjingzhifagongzuohuishang，duiquanguoshengtaihuanjingzhifarenyuantichulesidianyaoqiu：

　　一要對黨忠誠，增強“四個意識”、堅定“四個自信”
、做到“兩個維護”

，堅決聽從黨的號令。

　　二要服務人民
，全心全意為增強人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感而努力工作。

　　三要規範公正
，把嚴格規範公正文明執法的要求落到實處。

　　四要紀律嚴明，嚴守紀律規矩，秉持服從命令聽指揮、敢打敢拚勇擔當的優良作風，全力打造生態環境保護鐵軍中的主力軍。

　　按照部署，我們正在製定《關於加強生態環境保護綜合行政執法隊伍建設的指導意見》，jiangyitongyizhezhuangweixinqidian，jiakuaituijinzhifaduiwuguifanhuajianshe
，jinyibuzengqiangjicengliliangpeibei，jiadarenyuanjilibaozhanglidu，tuidongjianliligongshoujiangzhidu，jianquanshengtaihuanjingzhifarongcuojiucuojizhi，rangguangdashengtaihuanjingzhifarenyuangengjiazhenxirongyu，jianxingshiming，weimeilizhongguojianshebuxiefendou，xiexie。

　　每日經濟新聞記者：近jin日ri第di二er輪lun第di三san批pi中zhong央yang環huan保bao督du察cha工gong作zuo曝pu光guang不bu少shao典dian型xing案an例li，不bu少shao環huan境jing問wen題ti是shi多duo年nian長chang期qi存cun在zai的de問wen題ti。想xiang請qing問wen一yi下xia曹cao局ju長chang，為wei什shen麼me這zhe些xie問wen題ti在zai地di方fang日ri常chang的de環huan境jing執zhi法fa中zhong沒mei有you被bei發fa現xian和he解jie決jue，今jin年nian將jiang在zai哪na些xie方fang麵mian加jia強qiang生sheng態tai環huan境jing執zhi法fa的de監jian管guan，將jiang采cai取qu哪na些xie手shou段duan和he措cuo施shi來lai懲cheng處chu相xiang關guan環huan境jing違wei法fa行xing為wei
，謝xie謝xie。

　　曹立平：xiexienidetiwen。zhifademudejiushizhachuhuanjingweifaxingwei，weihuqunzhonghuanjingquanyi，huanjingweifawentizaixianjieduanshikeguancunzaide，zhongyangshengtaihuanbaoduchahezhifagongzuodoushiweilejiejueshengtaihuanjingtuchuwenti，tuidongshengtaihuanjingbaohuhegaozhiliangfazhan。“十三五”期間，生態環境執法持續保持高壓態勢
，全國共實施環境行政處罰案件83.3萬件，罰款金額536.1億元，分別較“十二五”期間增長1.4倍和3.1倍。全國適用新《環境保護法》配套辦法案件達到14.7wanjian
，youlizhenshelehuanjingweifafanzuixingwei。jinguanshengtaihuanjingzhifagongzuoqudejijijinzhanhechengxiao，danwomenyeyaokandao
，womenduishenrudahaowuranfangzhigongjianzhanderenshihaibugoudaowei，womendezhifatizhijizhihaibugoujianquan，womendezhifafangfahaibugouyouhua
，womendezhifanengliyurenwuyaoqiuhaibugoupipei，womenfaxianwentidenengliyoudaitisheng。

　　今年是“十四五”的開局之年，抓好生態環境執法工作對於深入打好汙染防治攻堅戰
，推動生態環境保護工作開好局、起好步至關重要。我們要按照習近平總書記的“精準

、科學、依法治汙”和方向不變、力度不減的要求，做到“三個堅持”，“三個聚焦”，采取五個方麵的措施。

　　“三個堅持”就是堅持嚴的主基調
，堅持執法為民，堅持問題導向。“三個聚焦”就(jiu)是(shi)聚(ju)焦(jiao)影(ying)響(xiang)群(qun)眾(zhong)環(huan)境(jing)權(quan)益(yi)和(he)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)，聚(ju)焦(jiao)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)，聚(ju)焦(jiao)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)多(duo)發(fa)頻(pin)發(fa)的(de)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)。具(ju)體(ti)來(lai)說(shuo)

，在(zai)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)要(yao)組(zu)織(zhi)四(si)項(xiang)專(zhuan)項(xiang)執(zhi)法(fa)活(huo)動(dong)：

　　一是聯合公安部和最高檢開展危險廢物環境違法專項，重點打擊跨行政區域非法排放、傾倒、處置危險廢物等環境違法犯罪行為
；二是聯合公安部和最高檢開展針對監測數據造假的專項

，嚴厲打擊篡改、偽造自動監測數據的環境違法犯罪；三是開展大氣汙染防治監督幫扶，針對問題突出的行業開展專業化監督，針對問題嚴重的區域進行機動化幫扶；四是開展自然保護地專項，即“綠盾”行動。

　　為將各項要求落到實處，我們主要采取五項措施：

　　一是優化監督幫扶，保障攻堅成效。我們將按照“五個精準”的要求
，優化組織形式
，創新實施“重點專項幫扶+遠程監督幫扶”相結合的工作模式。要繼續堅持幫扶主基調
，各地要針對突出的區域性、流域性、行業性生態環境問題，充分發揮交叉檢查監督幫扶等方式的優勢，統籌調用區域內精銳力量，破解地方保護，保障執法行動效果。

　　二是強化司法聯動，嚴懲汙染犯罪。我們將進一步加強與公安、檢察、司法等部門協同配合
，建立健全聯席會議製度，持續舉辦跨部門聯合業務培訓，強化“兩法銜接”，切實形成嚴懲重罰的執法合力。對跨區域、跨流域的重特大環境汙染案件
，我們將和公安部、最高檢一起，聯合掛牌督辦
、聯合現場督導，確保案件查辦到位。

　　三是優化執法方式，提高執法效能。今年部裏印發的一號文件《關於優化生態環境執法方式提高執法效能指導意見》，提出了18項製度和措施。通過深化“雙隨機一公開”、強化非現場監管、健全舉報獎勵製度、探索第三方輔助執法等方式
，提升問題發現能力
；通過建立專案查辦製度
、完善自由裁量權製度、提高執法服務水平等方式，提升問題查處能力
；通過完善正麵清單、強化守法激勵
、開展普法教育等方式，鼓勵更多的企業提升自主守法能力。

　　四是創新執法手段，提升執法能力。我們將積極探索新技術在生態環境執法中的應用，持續創新提升執法能力。研究實施用電監控、視頻監控和關鍵工況參數監控，將監管範圍擴展到企業的生產

、治理和排放全過程；深化實施“千裏眼”計劃，加大對工業園區、企業集群周邊微環境的實時監測力度，強化大氣汙染精準溯源和重點汙染源遠程監管能力；積極推進移動執法建設使用
，實現環境執法流程式、網絡化、智能化操作。

　　五是深化體製改革

，加強隊伍建設。我們將認真做好垂直管理和綜合執法改革的“後半篇文章”，在推動各地完成組織體係調整並按新體製運行的基礎上
，確保運行機製、能力建設
、法治保障全麵到位，實現“真垂管”和“真綜合”。jixujindingjiancezhifaxietonghexianjizhifaquandenggaigeguochengzhongxuyaojinyibuwanshandezhongdawenti，zhuajintuidongjiejue。jiehegaigedexiangguanyaoqiu，zonghetuijinluoshijigouguifanhua、裝備現代化、隊伍專業化、管理製度化

，持續加強隊伍建設，打造名副其實的生態環境保護鐵軍的主力軍。謝謝。

　　封麵新聞記者：今年
，整治入河入海排汙口被列為政府工作報告中的重點工作，生態環境部如何抓好後續工作？除了長江、渤海、黃河流域，全國其他的入河入海排汙口是否會繼續納入排查整治
，謝謝。

　　曹立平：謝xie謝xie你ni的de提ti問wen。入ru河he入ru海hai排pai汙wu口kou是shi連lian接jie岸an上shang和he水shui裏li的de關guan鍵jian節jie點dian和he最zui後hou一yi道dao閘zha口kou。生sheng態tai環huan境jing部bu將jiang入ru河he入ru海hai排pai汙wu口kou排pai查zha整zheng治zhi作zuo為wei推tui進jin水shui生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang改gai善shan的de重zhong要yao舉ju措cuo，這zhe是shi一yi項xiang打da基ji礎chu、利長遠的工作，也是需要久久為功
、持續推進的任務。

　　2019年起，我部會同相關省市相繼啟動了長江、渤海和黃河排汙口排查整治工作，通過無人機航測、人工徒步排查
、專家質控核查“三級排查”方式，運用高科技，下足笨功夫，基本摸清了長江、渤海和黃河試點地區排汙口底數，為精準整治提供了靶向。

　　排汙口雖小，但涉及管網建設
、汙水處理能力
、農業麵源管理等多個方麵，與城鄉工業、生活布局和產業發展等都息息相關。需要按照係統治理的思路
，根據各地實際情況
，緊盯突出問題

，對症下藥、分類施策

、精準治理，針對性補齊基礎設施短板，不斷提升環境治理能力，推動優化產業布局

，才能真正從源頭解決水環境問題。

　　近期，重點抓好三方麵工作。

　　一是完成排汙口監測溯源
，掌握排汙狀況，了解汙水來源，找準汙染“症結”。

　　二是製定整治方案，將排查發現的各類排汙口納入管理，明確治理措施
、責任單位和進度安排。

　　三是實施分類整治，立行立改和長期整治相結合，對能夠立即解決的，迅速采取措施解決
；對涉及管網建設、汙水處理廠建設等需要時間的，明確階段目標，由易入難，分步推進
，不搞一刀切。

　　2021年底前，完成長江
、渤海和黃河試點地區排汙口命名編碼並樹立標誌牌，全麵實施排汙口“戶籍”管理，確保將整治責任及要求落到實處。

　　今(jin)年(nian)，整(zheng)治(zhi)入(ru)河(he)入(ru)海(hai)排(pai)汙(wu)口(kou)被(bei)列(lie)入(ru)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)，充(chong)分(fen)表(biao)明(ming)了(le)這(zhe)項(xiang)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)和(he)緊(jin)迫(po)性(xing)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)會(hui)把(ba)排(pai)汙(wu)口(kou)整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)作(zuo)為(wei)一(yi)項(xiang)長(chang)期(qi)任(ren)務(wu)來(lai)抓(zhua)，持(chi)之(zhi)以(yi)恒(heng)
、久久為功、務求實效
，力爭在解決一個個具體問題中，讓群眾看到變化，見到成效。

　　除了長江、渤海、黃河流域，其他流域、海域也在有序開展排汙口排查整治工作。比如，江蘇、山東、廣東
、貴州、四川等地開展了具有地方流域特色的排汙口排查整治工作。

　　anzhaozhongyangyouguangaigebushu，shengtaihuanjingbuyouguansijuzhenghuitongxiangguanbumen，yanjiuqicaopaiwukoujianduguanligaigedingcengshejiwenjian
，jiangjinyibuduiquanguoruheruhaipaiwukoupaizhazhengzhitigongquanmianzhidaohezhicheng。tongshi，wobujiangzongjietilianchangjiang
、渤海和黃河排查整治中形成的有效經驗，指導各地推進工作取得實效。

　　路透社記者：謝謝劉司
，請問一下生態環境部3yuedeshihouduitangshangangtieqiyekaizhanlehuanbaoduzha，xiangqingwenyixiahuanjingbujiexialaishifouhaiyoujihuaduigangtiexingyeqitazhuyaoshengchandijinxingduzha
？jutiyoushenmejihua，shenmeshihoukaizhan，xuanzeshenmeyangdediqu？duiqitadifangdezhongdianxingye，huanjingbujinnianhaiyoushenmebiedeguihua？xiexie。

　　曹立平：剛(gang)才(cai)，我(wo)向(xiang)大(da)家(jia)做(zuo)了(le)介(jie)紹(shao)，從(cong)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)
，今(jin)年(nian)重(zhong)點(dian)開(kai)展(zhan)四(si)個(ge)專(zhuan)項(xiang)執(zhi)法(fa)活(huo)動(dong)。鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)是(shi)我(wo)國(guo)主(zhu)要(yao)的(de)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)排(pai)放(fang)源(yuan)之(zhi)一(yi)
，產(chan)汙(wu)環(huan)節(jie)多(duo)，汙(wu)染(ran)排(pai)放(fang)量(liang)大(da)
，一(yi)直(zhi)都(dou)是(shi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)的(de)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)
，也(ye)是(shi)我(wo)們(men)各(ge)級(ji)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)隊(dui)伍(wu)執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)的(de)重(zhong)點(dian)。

　　對(dui)於(yu)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)
，剛(gang)才(cai)介(jie)紹(shao)的(de)四(si)個(ge)行(xing)動(dong)裏(li)

，大(da)氣(qi)監(jian)督(du)幫(bang)扶(fu)專(zhuan)項(xiang)確(que)實(shi)有(you)這(zhe)個(ge)考(kao)慮(lv)。我(wo)們(men)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)對(dui)包(bao)括(kuo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)在(zai)內(nei)的(de)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)幫(bang)扶(fu)力(li)度(du)，組(zu)織(zhi)專(zhuan)業(ye)力(li)量(liang)開(kai)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(zha)
，督(du)促(cu)落(luo)實(shi)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和(he)標(biao)準(zhun)要(yao)求(qiu)，嚴(yan)肅(su)打(da)擊(ji)偽(wei)造(zao)或(huo)篡(cuan)改(gai)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)、偷排偷放等違法行為。

　　至(zhi)於(yu)什(shen)麼(me)時(shi)間(jian)，到(dao)什(shen)麼(me)區(qu)域(yu)，到(dao)哪(na)個(ge)企(qi)業(ye)，執(zhi)法(fa)既(ji)有(you)計(ji)劃(hua)性(xing)也(ye)有(you)機(ji)動(dong)性(xing)
，我(wo)們(men)正(zheng)在(zai)籌(chou)劃(hua)之(zhi)中(zhong)。至(zhi)於(yu)還(hai)有(you)沒(mei)有(you)其(qi)他(ta)的(de)行(xing)業(ye)？大(da)氣(qi)監(jian)督(du)幫(bang)扶(fu)將(jiang)開(kai)展(zhan)夏(xia)季(ji)臭(chou)氧(yang)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)專(zhuan)項(xiang)
，會(hui)涉(she)及(ji)到(dao)一(yi)些(xie)VOCs排放企業。對於涉及氮氧化物的重點排放行業和企業，也會納入相關的專項監督幫扶之中。謝謝。

　　北京青年報記者：有you消xiao息xi稱cheng
，國guo際ji原yuan子zi能neng機ji構gou正zheng積ji極ji籌chou建jian日ri本ben福fu島dao核he廢fei水shui處chu理li相xiang關guan的de技ji術shu工gong作zuo組zu

，將jiang邀yao請qing中zhong國guo專zhuan家jia加jia入ru。請qing問wen生sheng態tai環huan境jing部bu目mu前qian是shi否fou接jie到dao相xiang關guan邀yao請qing？對dui此ci有you何he評ping論lun？

　　劉友賓：日ri本ben核he事shi故gu廢fei水shui處chu置zhi不bu僅jin涉she及ji本ben國guo環huan境jing安an全quan，也ye事shi關guan區qu域yu和he全quan球qiu環huan境jing安an全quan，必bi須xu慎shen之zhi又you慎shen。日ri本ben政zheng府fu不bu顧gu本ben國guo民min眾zhong反fan對dui和he國guo際ji社she會hui質zhi疑yi

，在zai未wei窮qiong盡jin安an全quan處chu置zhi手shou段duan的de情qing況kuang下xia，未wei與yu周zhou邊bian國guo家jia和he國guo際ji社she會hui充chong分fen協xie商shang，單dan方fang麵mian作zuo出chu廢fei水shui排pai海hai決jue定ding。作zuo為wei日ri本ben近jin鄰lin和he利li益yi攸you關guan方fang
，我wo們men對dui此ci表biao示shi嚴yan重zhong關guan切qie。

　　中方主張國際原子能機構盡快成立包括中方等利益攸關方在內的技術工作組，就日本福島核事故廢水處置方案、後續落實與國際評估和監督等開展工作。

　　4月26日ri，外wai交jiao部bu發fa言yan人ren在zai回hui答da記ji者zhe提ti問wen時shi表biao示shi，國guo際ji原yuan子zi能neng機ji構gou正zheng積ji極ji籌chou建jian相xiang關guan的de技ji術shu工gong作zuo組zu，並bing向xiang中zhong方fang確que認ren，將jiang邀yao請qing中zhong國guo專zhuan家jia加jia入ru工gong作zuo組zu。

　　我部將與外交部、zhongguoguojiayuanzinengjigoubaochimiqielianxi，jiujishugongzuozuyouguanshiyijinxinggoutong，peihezuohaoxiangguangongzuo。rifangzaiqidonghefeishuipaihaizhiqian，yingjishiquanmiangongkaixiangguanxinxi，qieshimanzuliyiyouguanfangheguojishehuideguanqie。

　　中國日報記者：請問生態環境部采取了哪些先進的技術手段助力非現場執法，這方麵未來還有哪些計劃，謝謝。

　　曹立平：謝謝你的提問。非現場執法是隨著技術發展在執法方式上的一種重大轉變和優化，本質上是一種既不幹擾企業正常生產、又you能neng精jing準zhun發fa現xian違wei法fa線xian索suo的de監jian管guan手shou段duan，發fa揮hui了le越yue來lai越yue重zhong要yao的de作zuo用yong，目mu前qian各ge地di都dou有you很hen多duo不bu同tong的de實shi踐jian。我wo們men將jiang非fei現xian場chang監jian管guan作zuo為wei日ri常chang執zhi法fa檢jian查zha的de重zhong要yao方fang式shi，通tong過guo非fei現xian場chang執zhi法fa提ti高gao違wei法fa問wen題ti的de發fa現xian能neng力li
，不bu斷duan提ti高gao執zhi法fa效xiao能neng。

　　“十三五”時期
，通過探索應用新技術、新手段
，非現場執法工作取得了積極進展。在提高監管效能方麵，出台《生活垃圾焚燒發電廠自動監測數據應用管理規定》等文件
，垃圾焚燒發電成為首個實現在線實時管控的行業，可以對排放情況一天24小時全麵監控，成為探索非現場執法監管的成功實踐。2020年以來，行業汙染物日均值達標率及爐溫達標率均穩定在99%以上，率先實現了全行業基本穩定達標排放。山東省完善自動監測數據行政處罰工作機製

，2020年對600餘家違法企業罰款4400餘萬元。

　　在應用新技術方麵，衛星遙感、無人機、水下機器人等科技手段在監督執法實踐中得到普遍應用。比如，排汙口排查中“天上看
、地上查、水裏測”

，水源地整治、清廢行動中運用“衛星遙感+大數據”，提升了發現問題的效能。廣西針對轄區山多林密、河流縱橫等地形困難，充分利用無人機
，嚴厲打擊“捉迷藏
、打遊擊”等違法行為。

　　在融合大數據方麵
，把用電數據
、shipinjiankongheguanjiangongkuangcanshudengdashujuyunyongdaojianguanzhifazhong
，tigaorichangjianguandejingzhunduhezhifaxiaolv。rujiangsutongguoyongdianjiankongfaxianwuranfangzhisheshibuzhengchangyunxingdeweifaxingwei，jishisuodingxiansuo、精準打擊違法行為。

　　“十四五”時期，以精準、科學、依法治汙為指導，進一步強化非現場執法，著力提升監督執法的精細化、科學化。

　　一是在製度上，要強化法治保障。細化《行政處罰法》和《排汙許可管理條例》關於電子證據、jiankongshujuyongyuxingzhengchufadexiangguanguiding
，jiejuefalvyijuhezhengjuyouxiaoxingdewenti，jinyibumingquejianceshujuzhiliangbaozhangdejutiyaoqiuyijizhixingcuoshi，bingzaixiangguanbiaozhunzhongluoshizidongjianceshujushiyongxize。

　　二是在方法上


，要拓展新技術應用。在總結應用無人機
、無人船、走航車以及衛星遙感等科技手段的基礎上
，探索物聯網
、新型傳感器、知識圖譜
、人工智能等新技術在執法監管領域的應用
，不斷創新非現場的監管方法
，規範監管手段。現在一些違法行為出現新手段、新情況，執法手段也要及時創新
，有效履行監管執法的職責。

　　三是在手段上


，要推行全流程信息化。統籌移動執法係統建設、管理和應用，推進移動執法、“雙隨機
、一公開”、行政處罰、環(huan)境(jing)信(xin)用(yong)以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)的(de)共(gong)享(xiang)互(hu)通(tong)，將(jiang)現(xian)場(chang)執(zhi)法(fa)和(he)處(chu)理(li)處(chu)罰(fa)的(de)全(quan)過(guo)程(cheng)納(na)入(ru)係(xi)統(tong)留(liu)痕(hen)管(guan)理(li)，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)大(da)數(shu)據(ju)分(fen)析(xi)精(jing)準(zhun)識(shi)別(bie)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)問(wen)題(ti)。2022年底前

，力爭實現全國移動執法係統應用全覆蓋、全使用
、全quan聯lian網wang，推tui動dong規gui範fan執zhi法fa智zhi慧hui監jian督du水shui平ping再zai上shang新xin台tai階jie。以yi垃la圾ji焚fen燒shao發fa電dian行xing業ye為wei例li，現xian在zai通tong過guo監jian管guan平ping台tai，對dui垃la圾ji焚fen燒shao發fa電dian企qi業ye的de工gong況kuang數shu據ju和he排pai放fang數shu據ju進jin行xing分fen析xi，能neng及ji時shi發fa現xian數shu據ju邏luo輯ji的de問wen題ti線xian索suo，然ran後hou到dao現xian場chang進jin行xing檢jian查zha，提ti高gao了le執zhi法fa效xiao率lv。

　　南方都市報記者：此前生態環境部通報了全國首例汙水處理廠使用CODgaishanshuizhijiancedeanli，womenlejiedaozhezhongfangfadezhuanyexingheyinbixinghenqiang，jicengzhifarenyuanhennanzaizhifashangfaxian，qingwenshengtaihuanjingburuhekandaizhezhongzaojiashouduan
，houxushifouhuijinyibugenjinchuzhi，xiexie。

　　曹立平：謝謝你的提問。近年來，各地在日常監督執法中，依法查處了一批監測數據造假案件
，其中使用“COD去除劑”幹擾水質監測數據是一個比較典型的案例。

　　2020年5月
，我們會同陝西省生態環境廳開展現場檢查

，采取隨機檢查

、暗查暗訪方式，發現神木汙水處理廠使用“COD去除劑”chuliwushui。tongguoshiyanhefalvyanpan
，faxiangaiwuzhimeiyouwushuichulideshijixiaoguo，zhishiganraoheyingxianglezaixianjianceguocheng。suihou，womenducudifanghuanjingbumenyifayansuzhachu
，zhuijiulexiangguanrenyuandezeren
，bingxiangquanguogongkaitongbao，yaoqiugedijuyifansan，jiadaleisianjianzhachulidu，yansudajishujuzaojiaxingwei。

　　從這個案例看，對於生態環境執法領域出現的新問題
，要善於運用新技術
，加強調查研究，通過現場勘查、水質監測、物料衡算、資金往來、運營記錄等查找發現蛛絲馬跡，切實提升執法的針對性、時效性。對於類似數據造假問題，要發現一起
、查處一起，同時公開通報，發揮警示作用，形成有力震懾。

　　目前，我們正在與相關部門協調，推動加強生產、銷售、使用等環節的監管，共同加大對違法行為查處力度
，切實維護公平競爭的市場環境。????

　　澎湃新聞記者：六五環境日就要到了，請問今年的六五環境日活動有何安排？

　　劉友賓：6月5日是環境日。今年環境日主題是“人與自然和諧共生”
，旨在進一步喚醒全社會生物多樣性保護的意識，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，建設人與自然和諧共生的美麗家園。

　　6月5日，生態環境部將會同中央文明辦、青海省人民政府在青海省西寧市舉辦2021年六五環境日國家主場活動，首次采取“1”個主會場+“N”個配套活動模式，開展主會場活動

，舉辦“堅定不移走高質量發展之路”、“生態文明 誌願同行”和“繁榮生態文學 共建美麗中國”三個專題論壇
，以及生物多樣性主題攝影展覽、新聞采訪、“大地文心”作家采風等一係列活動。

　　屆時，將現場揭曉“‘美麗中國，我是行動者’提升公民生態文明意識行動計劃”十佳公眾參與案例、十佳環保設施開放單位
、百名最美生態環保誌願者，發布第二屆“公眾最喜愛的十本生態環境好書”，聘請2021年度生態環境特邀觀察員，公布2022年六五環境日國家主場活動舉辦地，並與地方六五環境日活動現場連線互動。

　　今年六五環境日國家主場活動將踐行綠色低碳理念，組織碳中和公益行動，落實大中型活動碳中和有關要求。

　　紅星新聞記者：謝謝主持人。去年根據疫情防控常態化和服務“六穩六保”的de要yao求qiu，環huan境jing執zhi法fa工gong作zuo做zuo出chu了le一yi些xie調tiao整zheng
，比bi如ru實shi施shi監jian督du執zhi法fa正zheng麵mian清qing單dan製zhi度du
，對dui守shou法fa企qi業ye無wu事shi不bu擾rao。隨sui著zhe疫yi情qing防fang控kong成cheng效xiao進jin一yi步bu顯xian現xian，去qu年nian特te殊shu時shi期qi提ti出chu的de環huan境jing執zhi法fa要yao求qiu還hai能neng不bu能neng得de到dao延yan續xu？會hui做zuo出chu哪na些xie調tiao整zheng？謝xie謝xie。

　　曹立平：謝謝你的提問。為統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作，2020年3月
，我部建立實施了監督執法正麵清單製度。截至2021年3月底，各地將8.45萬家企業納入監督執法正麵清單。各地通過在線監控
、視頻監控

、用能監控、無人機巡查

、大數據分析等科技手段開展非現場檢查，在保持監督執法方向不變、力度不減的基礎上，盡可能減少對企業正常生產經營活動的幹擾，受到社會的廣泛好評，也受到黨中央
、國務院的肯定。

　　總結起來，主要成效體現在“三個提升”。一是差異化執法監管水平得到提升。各地按照分類監管原則，對守法企業無事不擾，審慎采取查封、扣押和限製生產
、tingchanzhengzhicuoshi。ershifeixianchangzhifanenglidedaotisheng。zhengmianqingdanshishiyilai，gedijijiliyonggezhongkejishouduankaizhanfeixianchangjianzha
，jishifaxianhesuodinghuanjingweifaxiansuo。jiezhi2021年3月，各地開展非現場檢查49.24萬次，發現環境問題1.2萬(wan)個(ge)。三(san)是(shi)正(zheng)麵(mian)清(qing)單(dan)規(gui)範(fan)化(hua)水(shui)平(ping)得(de)到(dao)提(ti)升(sheng)。各(ge)省(sheng)級(ji)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門(men)全(quan)部(bu)出(chu)台(tai)正(zheng)麵(mian)清(qing)單(dan)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)
，部(bu)分(fen)地(di)方(fang)製(zhi)定(ding)正(zheng)麵(mian)清(qing)單(dan)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)和(he)減(jian)免(mian)處(chu)罰(fa)的(de)具(ju)體(ti)規(gui)定(ding)
，細(xi)化(hua)管(guan)理(li)措(cuo)施(shi)，固(gu)化(hua)實(shi)踐(jian)成(cheng)果(guo)，為(wei)正(zheng)麵(mian)清(qing)單(dan)製(zhi)度(du)化(hua)
、常態化奠定基礎。

　　從各地實踐和社會反映看，正麵清單這項製度有必要從為應對疫情采取的“應急性措施”轉化為執法監督的常態化、製度化措施，作為優化執法方式的重要舉措長期堅持。為此，我部於近期印發了《關於加強生態環境監督執法正麵清單管理推動差異化執法監管的指導意見》，對正麵清單工作提出了進一步要求。相比疫情期間的正麵清單工作，《指導意見》體現出“一個堅持
、三個創新”的特點。

　　“一個堅持”shizhijianchiyandezhujitiao。zhengmianqingdanzhidushiduiqiyedechayihuajianguancuoshi，mudeshiweilejiejuedangqianzhifanenglihezhifaxuqiuzhijiandetuchumaodun，jiangyouxiandezhifaziyuanjizhongtoufangdaozhuguaneyiqiang、環境影響大的企業

，更好的履行執法職責。對守法企業的“無事不擾”也不等同於“不管不問”“降低要求”
，而是要通過非現場執法等方式履行法定職責。如果發現正麵清單企業存在故意違法行為，我們更要嚴懲不貸。

　　zhexiangzhidushezhishijiangshoufaqingkuanghaodeqiyelieruzhengmianqingdan
，tongguofeixianchangjianguanfangshijinxingguanli。qiyezijifaxianyouhuanjingbudangdexingweiyaojishibaogao，ruguomeiyouzaochengyanzhonghouguo，womenhuicongqingchuli；如果不及時報告的
，將依法從重處理。

　　“三個創新”是指體現了執法理念的創新、執法方式的創新和執法程序的創新。

　　一yi是shi執zhi法fa理li念nian的de創chuang新xin，進jin一yi步bu引yin導dao企qi業ye守shou法fa。疫yi情qing期qi間jian出chu台tai的de正zheng麵mian清qing單dan製zhi度du具ju有you一yi定ding的de應ying急ji屬shu性xing
，但dan實shi踐jian中zhong發fa現xian它ta有you效xiao激ji發fa了le企qi業ye自zi主zhu守shou法fa的de意yi願yuan。對dui正zheng麵mian清qing單dan企qi業ye製zhi定ding充chong分fen信xin任ren和he支zhi持chi的de政zheng策ce，同tong時shi建jian立li動dong態tai調tiao整zheng機ji製zhi，將jiang違wei法fa企qi業ye及ji時shi清qing退tui出chu清qing單dan


，都dou是shi對dui外wai釋shi放fang正zheng向xiang激ji勵li信xin號hao，有you利li於yu鼓gu勵li越yue來lai越yue多duo企qi業ye爭zheng入ru“正麵清單”
，擴大環境守法“統一戰線”，推動構建多方共治的大格局。

　　二是執法方式的創新，進一步強化精準執法。《指導意見》要求各地建立起常態化的正麵清單製度
，進一步明確管理職責、細化納入條件、規(gui)範(fan)工(gong)作(zuo)程(cheng)序(xu)，同(tong)時(shi)提(ti)出(chu)了(le)開(kai)展(zhan)非(fei)現(xian)場(chang)執(zhi)法(fa)的(de)具(ju)體(ti)要(yao)求(qiu)。我(wo)們(men)希(xi)望(wang)
，通(tong)過(guo)實(shi)施(shi)正(zheng)麵(mian)清(qing)單(dan)製(zhi)度(du)，能(neng)夠(gou)推(tui)動(dong)各(ge)地(di)更(geng)加(jia)合(he)理(li)調(tiao)配(pei)執(zhi)法(fa)資(zi)源(yuan)
，科(ke)學(xue)實(shi)施(shi)分(fen)類(lei)監(jian)管(guan)，強(qiang)化(hua)科(ke)技(ji)化(hua)、非現場的執法方式，提升精準執法水平，把有限的執法資源投入到更需要的地方，不斷優化執法對象
、區域、手段，推動環境治理體係和治理能力現代化。

　　三是執法程序的創新，進一步規範執法行為。《指導意見》明確了對正麵清單企業開展現場檢查的啟動條件和報批程序
，推動建立非現場監管程序規範，推動規範文明執法。

　　謝謝。

　　劉友賓：今天的發布會到此結束。謝謝大家！