一、背景依據
我省（山東省，下同）作zuo為wei工gong業ye大da省sheng，工gong業ye爐lu窯yao數shu量liang大da，種zhong類lei多duo，行xing業ye分fen布bu廣guang，汙wu染ran排pai放fang強qiang度du大da，治zhi理li難nan度du大da，既ji有you先xian進jin的de生sheng產chan工gong藝yi和he環huan保bao治zhi理li設she備bei，也ye存cun在zai許xu多duo落luo後hou生sheng產chan工gong藝yi，環huan保bao治zhi理li設she施shi簡jian易yi，甚shen至zhi沒mei有you環huan保bao設she施shi，對dui環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang產chan生sheng重zhong要yao影ying響xiang，嚴yan重zhong影ying響xiang產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji和he高gao質zhi量liang發fa展zhan。為wei加jia強qiang全quan省sheng工gong業ye爐lu窯yao大da氣qi汙wu染ran綜zong合he治zhi理li，根gen據ju國guo家jia《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》和我省打贏藍天保衛戰工作部署，製定了《山東省工業爐窯大氣汙染綜合治理實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
二、主要目標
《實施方案》對照國家文件的要求，根據山東省實際，明確到2020年(nian)年(nian)底(di)，全(quan)省(sheng)工(gong)業(ye)爐(lu)窯(yao)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)基(ji)本(ben)建(jian)立(li)，裝(zhuang)備(bei)和(he)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)水(shui)平(ping)明(ming)顯(xian)提(ti)高(gao)，監(jian)測(ce)監(jian)控(kong)體(ti)係(xi)更(geng)加(jia)健(jian)全(quan)，各(ge)項(xiang)汙(wu)染(ran)物(wu)全(quan)麵(mian)穩(wen)定(ding)達(da)標(biao)排(pai)放(fang)，工(gong)業(ye)行(xing)業(ye)二(er)氧(yang)化(hua)硫(liu)、氮氧化物、顆粒物等汙染物排放進一步下降。
三、主要任務
《實施方案》聚焦工業爐窯大氣汙染綜合治理的主要矛盾和關鍵問題，分別從產業結構調整、清潔能源替代、汙染深度治理、工業園區和產業集群治理等4個方麵提出了具體任務，主要內容如下：
一yi是shi產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng方fang麵mian，要yao求qiu嚴yan格ge建jian設she項xiang目mu環huan境jing準zhun入ru，明ming確que了le新xin建jian涉she工gong業ye爐lu窯yao項xiang目mu和he重zhong點dian地di區qu部bu分fen高gao汙wu染ran行xing業ye的de準zhun入ru要yao求qiu。逐zhu步bu取qu締di燃ran煤mei熱re風feng爐lu，基ji本ben淘tao汰tai熱re電dian聯lian產chan供gong熱re管guan網wang覆fu蓋gai範fan圍wei內nei的de燃ran煤mei加jia熱re、烘幹爐（窯）。2020年年底前，淘汰爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發生爐。二是燃料清潔能源替代方麵，明確了使用清潔低碳能源或利用工廠餘熱、電廠熱力等替代煤、石油焦、渣油、重油等燃料的要求。加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、岩棉等行業衝天爐改為電爐，全麵禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大於3%）。三是汙染深度治理方麵，要求全麵推進達標排放，嚴格執行國家及我省相關排放標準，鑄造行業燒結、高爐工序汙染物排放控製按照鋼鐵行業相關標準要求執行。對電解鋁、平板玻璃、建築陶瓷、水泥等重點行業汙染治理升級改造提出了要求。明確了物料運輸、儲存、裝卸、廠內轉移、攪拌、破碎、篩分、清理等過程的無組織排放粉塵管控要求。對煤氣發生爐揮發性有機物（VOCs）的酚水、廢氣處理作出了規定。要求積極推進工業爐窯行業運輸“公轉鐵”“公轉水”，涉大宗貨物運輸的企業，應製定重汙染天氣應急運輸響應方案。四是工業園區和產業集群治理方麵，要求各市於2020年4yuediqian，zhidingshegongyeluyaoleigongyeyuanquhechanyejiqundezonghezhengzhifangan。jijituiguangjizhonggongqigongrehuojiansheqingjienengyuanzhongxindeng，tidaigongyeluyaoranliaoyongmei。
四、政策措施
為保障各項任務按時完成，《實施方案》從4個方麵提出了具體政策措施：
一yi是shi監jian測ce監jian控kong體ti係xi方fang麵mian，對dui照zhao重zhong點dian排pai汙wu單dan位wei名ming錄lu製zhi定ding和he汙wu染ran源yuan自zi動dong監jian測ce安an裝zhuang聯lian網wang管guan理li的de要yao求qiu，明ming確que了le企qi業ye自zi動dong監jian控kong設she施shi安an裝zhuang及ji自zi行xing監jian測ce要yao求qiu，對dui監jian測ce數shu據ju質zhi量liang控kong製zhi作zuo出chu相xiang關guan規gui定ding。二er是shi排pai汙wu許xu可ke管guan理li方fang麵mian，要yao求qiu按an照zhao排pai汙wu許xu可ke管guan理li名ming錄lu規gui定ding，按an期qi完wan成cheng涉she工gong業ye爐lu窯yao行xing業ye排pai汙wu許xu可ke證zheng核he發fa。三san是shi差cha異yi化hua管guan理li方fang麵mian，樹shu立li一yi批pi行xing業ye標biao杆gan企qi業ye，引yin導dao產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji，在zai重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying對dui、生態環境執法檢查、jingjizhengcezhidingdengfangmian，duibiaoganqiyeyuyizhichi。sishiwanshanjingjizhengcefangmian，yaoqiuyangezhixinghuanjingbaohushuifa，duishegongyeluyaoqiyegeiyuxiangyingshuishouyouhuidaiyu。guligeshiduigongyeluyaozonghezhilidabiaoqiyegeiyujiangli，zhichifuhetiaojiandeqiyefaxingqiyezhaiquanzhijierongziyongyugongyeluyaozhili，yindaoshehuizibentourugongyeluyaoshenduzhili、清潔能源替代等領域。落實好國家有關差別化電價政策。
五、保障措施
根據職責分工，《實施方案》明確了省直有關部門各司其職、各負其責、形成工作合力，各市建立重點項目管理清單，認真落實《實施方案》各項要求。同時，要求通過強化企業主體責任、加強監督執法、組織評價評估、引導技術創新等方式，保障工業爐窯全麵達標排放，治理水平明顯提高。
