關於政府采購支持綠色建材促進建築品質提升試點工作的通知
財庫〔2020〕31號

各省、自治區、直轄市
、計劃單列市財政廳（局）、住房和城鄉建設主管部門，新疆生產建設兵團財政局、住房和城鄉建設局：

為發揮政府采購政策功能，加快推廣綠色建築和綠色建材應用，促進建築品質提升和新型建築工業化發展，根據《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，現就政府采購支持綠色建材促進建築品質提升試點工作通知如下：

一
、總體要求

（一）指導思想。

以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，牢lao固gu樹shu立li新xin發fa展zhan理li念nian，發fa揮hui政zheng府fu采cai購gou的de示shi範fan引yin領ling作zuo用yong，在zai政zheng府fu采cai購gou工gong程cheng中zhong積ji極ji推tui廣guang綠lv色se建jian築zhu和he綠lv色se建jian材cai應ying用yong
，推tui進jin建jian築zhu業ye供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge
，促cu進jin綠lv色se生sheng產chan和he綠lv色se消xiao費fei，推tui動dong經jing濟ji社she會hui綠lv色se發fa展zhan。

（二）基本原則。

堅持先行先試。選擇一批綠色發展基礎較好的城市，在政府采購工程中探索支持綠色建築和綠色建材推廣應用的有效模式，形成可複製、可推廣的經驗。

強qiang化hua主zhu體ti責ze任ren。壓ya實shi采cai購gou人ren落luo實shi政zheng策ce的de主zhu體ti責ze任ren，通tong過guo加jia強qiang采cai購gou需xu求qiu管guan理li等deng措cuo施shi，切qie實shi提ti高gao綠lv色se建jian築zhu和he綠lv色se建jian材cai在zai政zheng府fu采cai購gou工gong程cheng中zhong的de比bi重zhong。

加強統籌協調。加強部門間的溝通協調，明確相關部門職責，強化對政府工程采購、實施和履約驗收中的監督管理，引導采購人、工程承包單位
、建材企業、相關行業協會及第三方機構積極參與試點工作，形成推進試點的合力。

（三）工作目標。

在政府采購工程中推廣可循環可利用建材
、高強度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節水節能建材等綠色建材產品
，積極應用裝配式、智能化等新型建築工業化建造方式，鼓勵建成二星級及以上綠色建築。到2022年nian，基ji本ben形xing成cheng綠lv色se建jian築zhu和he綠lv色se建jian材cai政zheng府fu采cai購gou需xu求qiu標biao準zhun

，政zheng策ce措cuo施shi體ti係xi和he工gong作zuo機ji製zhi逐zhu步bu完wan善shan
，政zheng府fu采cai購gou工gong程cheng建jian築zhu品pin質zhi得de到dao提ti升sheng
，綠lv色se消xiao費fei和he綠lv色se發fa展zhan的de理li念nian進jin一yi步bu增zeng強qiang。

二、試點對象和時間

（一）試點城市。試點城市為南京市、杭州市

、紹興市
、湖州市
、青島市
、佛山市。鼓勵其他地區按照本通知要求
，積極推廣綠色建築和綠色建材應用。

（二）試點項目。醫院

、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房等新建政府采購工程。鼓勵試點地區將使用財政性資金實施的其他新建工程項目納入試點範圍。

（三）試點期限。試點時間為2年，相關工程項目原則上應於2022年12月底前竣工。對於較大規模的工程項目，可適當延長試點時間。

三、試點內容

（一）形成綠色建築和綠色建材政府采購需求標準。財政部

、住房和城鄉建設部會同相關部門根據建材產品在政府采購工程中的應用情況
、市場供給情況和相關產業升級發展方向等，結合有關國家標準、行業標準等綠色建材產品標準，製定發布綠色建築和綠色建材政府采購基本要求（試行
，以下簡稱《基本要求》）。財政部、住房和城鄉建設部將根據試點推進情況，動態更新《基本要求》，並在中華人民共和國財政部網站（www.mof.gov.cn）
、住房和城鄉建設部網站（www.mohurd.gov.cn）和中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）發布。試點地區可根據地方實際情況，對《基本要求》中的相關設計要求、建材種類和具體指標進行微調。試點地區要通過試點，在《基本要求》的基礎上
，細化和完善綠色建築政府采購相關設計規範
、施工規範和產品標準，形成客觀、量化
、可驗證，適應本地區實際和不同建築類型的綠色建築和綠色建材政府采購需求標準，報財政部、住房和城鄉建設部。

（二）加強工程設計管理。采購人應當要求設計單位根據《基本要求》編製設計文件，嚴格審查或者委托第三方機構審查設計文件中執行《基本要求》的情況。試點地區住房和城鄉建設部門要加強政府采購工程中落實《基本要求》情(qing)況(kuang)的(de)事(shi)中(zhong)事(shi)後(hou)監(jian)管(guan)。同(tong)時(shi)
，要(yao)積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)工(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)改(gai)革(ge)

，完(wan)善(shan)工(gong)程(cheng)概(gai)預(yu)算(suan)編(bian)製(zhi)辦(ban)法(fa)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)定(ding)價(jia)作(zuo)用(yong)
，將(jiang)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)綠(lv)色(se)建(jian)築(zhu)和(he)綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)增(zeng)量(liang)成(cheng)本(ben)納(na)入(ru)工(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)。

（三）落實綠色建材采購要求。采購人要在編製采購文件和擬定合同文本時將滿足《基本要求》的de有you關guan規gui定ding作zuo為wei實shi質zhi性xing條tiao件jian
，直zhi接jie采cai購gou或huo要yao求qiu承cheng包bao單dan位wei使shi用yong符fu合he規gui定ding的de綠lv色se建jian材cai產chan品pin。綠lv色se建jian材cai供gong應ying商shang在zai供gong貨huo時shi應ying當dang提ti供gong包bao含han相xiang關guan指zhi標biao的de第di三san方fang檢jian測ce或huo認ren證zheng機ji構gou出chu具ju的de檢jian測ce報bao告gao、認證證書等證明性文件。對於尚未納入《基本要求》的建材產品，鼓勵采購人采購獲得綠色建材評價標識、認證或者獲得環境標誌產品認證的綠色建材產品。

（四）探tan索suo開kai展zhan綠lv色se建jian材cai批pi量liang集ji中zhong采cai購gou。試shi點dian地di區qu財cai政zheng部bu門men可ke以yi選xuan擇ze部bu分fen通tong用yong類lei綠lv色se建jian材cai探tan索suo實shi施shi批pi量liang集ji中zhong采cai購gou。由you政zheng府fu集ji中zhong采cai購gou機ji構gou或huo部bu門men集ji中zhong采cai購gou機ji構gou定ding期qi歸gui集ji采cai購gou人ren綠lv色se建jian材cai采cai購gou計ji劃hua，開kai展zhan集ji中zhong帶dai量liang采cai購gou。鼓gu勵li通tong過guo電dian子zi化hua政zheng府fu采cai購gou平ping台tai采cai購gou綠lv色se建jian材cai，強qiang化hua采cai購gou全quan流liu程cheng監jian管guan。

（五）嚴格工程施工和驗收管理。試點地區要積極探索創新施工現場監管模式
，督促施工單位使用符合要求的綠色建材產品，嚴格按照《基本要求》的規定和工程建設相關標準施工。工程竣工後，采購人要按照合同約定開展履約驗收。

（六）加強對綠色采購政策執行的監督檢查。試點地區財政部門要會同住房和城鄉建設部門通過大數據、區塊鏈等技術手段密切跟蹤試點情況
，加強有關政策執行情況的監督檢查。對於采購人、采購代理機構和供應商在采購活動中的違法違規行為
，依照政府采購法律製度有關規定處理。

四、保障措施

（一）加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)。試(shi)點(dian)地(di)區(qu)要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)支(zhi)持(chi)綠(lv)色(se)建(jian)築(zhu)和(he)綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)推(tui)廣(guang)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)，大(da)膽(dan)創(chuang)新(xin)，研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)有(you)利(li)於(yu)推(tui)進(jin)試(shi)點(dian)的(de)製(zhi)度(du)機(ji)製(zhi)。試(shi)點(dian)地(di)區(qu)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)、住房和城鄉建設部門要共同牽頭做好試點工作
，及時製定出台本地區試點實施方案，報財政部、住房和城鄉建設部備案。試點實施方案印發後，有關部門要按照職責分工加強協調配合
，確保試點工作順利推進。

（二）做好試點跟蹤和評估。試點地區財政部門、住房和城鄉建設部門要加強對試點工作的動態跟蹤和工作督導

，及時協調解決試點中的難點堵點，對試點過程中遇到的關於《基本要求》具體內容、操作執行等方麵問題和相關意見建議
，要及時向財政部
、住房和城鄉建設部報告。財政部、住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)部(bu)將(jiang)定(ding)期(qi)組(zu)織(zhi)試(shi)點(dian)情(qing)況(kuang)評(ping)估(gu)，試(shi)點(dian)結(jie)束(shu)後(hou)係(xi)統(tong)總(zong)結(jie)各(ge)地(di)試(shi)點(dian)經(jing)驗(yan)和(he)成(cheng)效(xiao)
，形(xing)成(cheng)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)支(zhi)持(chi)綠(lv)色(se)建(jian)築(zhu)和(he)綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)推(tui)廣(guang)的(de)全(quan)國(guo)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)。

（三）加(jia)強(qiang)宣(xuan)傳(chuan)引(yin)導(dao)。加(jia)強(qiang)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)支(zhi)持(chi)綠(lv)色(se)建(jian)築(zhu)和(he)綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)推(tui)廣(guang)政(zheng)策(ce)解(jie)讀(du)和(he)輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)
，統(tong)一(yi)各(ge)方(fang)思(si)想(xiang)認(ren)識(shi)，及(ji)時(shi)回(hui)應(ying)社(she)會(hui)關(guan)切(qie)，穩(wen)定(ding)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)預(yu)期(qi)。通(tong)過(guo)新(xin)聞(wen)媒(mei)體(ti)宣(xuan)傳(chuan)推(tui)廣(guang)各(ge)地(di)的(de)好(hao)經(jing)驗(yan)好(hao)做(zuo)法(fa)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)效(xiao)應(ying)。

附件：綠色建築和綠色建材政府采購基本要求（試行）

財政部  住房和城鄉建設部
2020年10月13日