為貫徹黨的十九屆四中全會精神、全國生態環境保護大會精神，落實《國務院關於加強和規範事中事後監管的指導意見》《國務院辦公廳關於印發控製汙染物排放許可製實施方案的通知》要求
，生態環境部持續推進環評文件質量監管和排汙許可證證後監管。

　　上半年，生態環境部印發《關於加強環境影響報告書(表)編製質量監管工作的通知》
，要求各地以深圳灣事件為鑒
，舉一反三
，開展環評文件質量專項檢查工作。近期，生態環境部集中向浙江、江西
、湖南
、廣東、廣西
、四川等六省（區）生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門(men)
，移(yi)送(song)了(le)監(jian)管(guan)中(zhong)發(fa)現(xian)的(de)一(yi)批(pi)環(huan)評(ping)文(wen)件(jian)嚴(yan)重(zhong)質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)線(xian)索(suo)
，要(yao)求(qiu)依(yi)法(fa)開(kai)展(zhan)調(tiao)查(zha)取(qu)證(zheng)，對(dui)存(cun)在(zai)的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)依(yi)法(fa)查(zha)處(chu)，涉(she)嫌(xian)犯(fan)罪(zui)的(de)，還(hai)將(jiang)移(yi)送(song)司(si)法(fa)機(ji)關(guan)追(zhui)究(jiu)刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)
，延(yan)續(xu)了(le)以(yi)質(zhi)量(liang)為(wei)核(he)心(xin)的(de)監(jian)管(guan)態(tai)勢(shi)，強(qiang)化(hua)了(le)對(dui)環(huan)評(ping)弄(nong)虛(xu)作(zuo)假(jia)等(deng)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)的(de)震(zhen)懾(she)和(he)警(jing)示(shi)。印(yin)發(fa)《關於在固定汙染源排汙許可清理整頓和排汙許可發證登記中加強執法工作的通知》，進一步規範固定汙染源清理整頓和發證登記中開展執法檢查的方式
、內容。今年以來
，對清理整頓工作質量開展抽查
，涉及排汙單位70餘萬家；對2019年以前持證單位15.62萬家提交的執行報告提交情況進行檢查

，督促按期報送年度
、季度執行報告。

　　為進一步加大環評與排汙許可監管力度，推動監管製度化、常態化
，生態環境部近期印發《環評與排汙許可監管行動計劃（2021-2023年）》，就相關工作進行部署。要求各級生態環境部門高度重視、認真部署
，製定並組織實施本行政區域監管行動計劃和2021年度工作方案。

　　《行動計劃》要求，各級生態環境部門應聚焦重點區域和重點行業的突出問題，聚焦影響環評製度源頭預防效力發揮、影響固定汙染源排汙許可全覆蓋
、群眾反映集中的違法違規行為，依法嚴肅查處

，嚴厲打擊和遏製環評弄虛作假
、粗製濫造、不落實環評要求、無證排汙、不按證排汙等違法行為。各地應製定本行政區域2021-2023年監管行動計劃

，並按年編製實施年度工作方案。

　　《行動計劃》強調
，各級生態環境部門要圍繞“質量”和“落實”兩個方麵開展監管。針對建設項目環評
，開展環評文件複核、環評文件及批複要求落實情況抽查，開展環境影響登記表項目環評合法合規情況抽查
；針對規劃環評，開展重點領域規劃環境影響報告書落實情況抽查；針對排汙許可，開展排汙許可證核發、登記情況和執行情況抽查。

　　《行動計劃》指zhi出chu，各ge級ji生sheng態tai環huan境jing部bu門men在zai監jian管guan工gong作zuo中zhong應ying堅jian持chi以yi改gai善shan區qu域yu環huan境jing質zhi量liang為wei核he心xin，隨sui機ji監jian管guan和he靶ba向xiang監jian管guan相xiang結jie合he

，根gen據ju對dui生sheng態tai環huan境jing影ying響xiang程cheng度du
，實shi施shi分fen類lei處chu置zhi。環huan評ping與yu排pai汙wu許xu可ke管guan理li部bu門men和he生sheng態tai環huan境jing綜zong合he執zhi法fa部bu門men應ying協xie調tiao聯lian動dong，推tui進jin審shen查zha審shen批pi與yu行xing政zheng執zhi法fa銜xian接jie，形xing成cheng監jian管guan合he力li。

　　《行動計劃》要求，各級生態環境部門在監管工作中應強化信用管理和信息公開
，及時通報不落實環評要求
、無證排汙、不按證排汙等典型違法案件，情形嚴重、影響惡劣的，在政府網站或主流媒體公開曝光。對存在問題的相關單位和人員，依法依規依紀嚴肅查處。

　　《生態環境部2021年度環評與排汙許可監管工作方案》同步發布，明確了生態環境部的年度重點監管工作。