工信部節函﹝2020﹞1號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

　　現將《2020年工業節能監察重點工作計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　工業和信息化部

　　2020年1月10日

　　（聯係電話：）

　　2020年工業節能監察重點工作計劃

　　為貫徹落實《節約能源法》和《工業節能管理辦法》，充分發揮節能監察的監督保障作用
，持續提高工業能效和綠色發展水平，助推工業經濟高質量發展，依據《工業綠色發展規劃（2016-2020年）》
，製定本計劃。

　　一、圍繞重點工作
，深入開展專項節能監察

　　依據強製性節能標準，突出抓好重點用能企業
、重點用能設備的節能監管，推進重點行業、區域工業能效水平提升，實施國家重大工業專項節能監察。

　　（一）重點高耗能行業能耗專項監察。按照“十三五”高耗能行業節能監察全覆蓋的安排，對煉油
、對二甲苯、純堿、聚氯乙烯、硫酸、輪胎
、甲醇等石化化工行業，金冶煉、稀土冶煉加工、鋁合金、銅及銅合金加工等有色金屬行業
，建築石膏
、燒結牆體材料、瀝青基防水卷材
、岩棉、礦渣棉及其製品等建材行業，糖、啤酒等輕工行業等細分行業（見附件1）的重點用能企業開展強製性單位產品能耗限額標準執行情況專項監察。

　　（二）階梯電價政策執行專項監察。按照《國家發展改革委工業和信息化部關於運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革有關事項的通知》（發改價格〔2016〕2803號）、《國家發展改革委工業和信息化部關於水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》（發改價格〔2016〕75號）
、《國家發展改革委工業和信息化部關於電解鋁企業用電實行階梯電價政策的通知》（發改價格〔2013〕2530號）的要求
，對鋼鐵、水泥、電解鋁企業能耗情況進行專項監察。重點監察2019年監察中發現的能耗超標違規企業。對監察發現的違規企業會同當地價格主管部門進行公示，無異議的依法依規執行階梯電價政策。

　　（三）重點用能產品設備能效提升專項監察。依據相關國家強製性能效標準，對電機、風機、空壓機、變壓器
、泵(beng)等(deng)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)產(chan)品(pin)設(she)備(bei)使(shi)用(yong)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)專(zhuan)項(xiang)監(jian)察(cha)，核(he)查(zha)設(she)備(bei)台(tai)賬(zhang)，會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)依(yi)法(fa)督(du)促(cu)企(qi)業(ye)淘(tao)汰(tai)達(da)不(bu)到(dao)強(qiang)製(zhi)性(xing)能(neng)效(xiao)標(biao)準(zhun)限(xian)定(ding)值(zhi)的(de)低(di)效(xiao)產(chan)品(pin)。本(ben)項(xiang)專(zhuan)項(xiang)監(jian)察(cha)結(jie)合(he)前(qian)兩(liang)項(xiang)專(zhuan)項(xiang)監(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)
，不(bu)單(dan)獨(du)申(shen)報(bao)任(ren)務(wu)。

　　（四）數據中心能效專項監察。依據《工業和信息化部國家機關事務管理局國家能源局關於加強綠色數據中心建設的指導意見》（工信部聯節〔2019〕24號），繼續對納入重點用能單位管理的數據中心進行專項監察。按照《數據中心資源利用第3部分：電能能效要求和測量方法》（GB/T32910.3-2016）等標準
，核算電能使用效率實測值，檢查能源計量器具配備情況。

　　（五）2019年違規企業整改落實情況專項監察。對2019年專項節能監察中發現的能耗超限額企業和其他違反節能法律法規的企業進行“回頭看”，對下達的限期整改通知書落實情況進行監察，對未按照要求整改或整改不到位的，依法依規進行處理。

　　二、依法監督管理，持續做好日常節能監察

　　繼續加強日常節能監察工作，主要內容包括：重點用能企業能源管理體係建立

、能源管理崗位設立和能源管理負責人履職等能源管理製度落實情況，能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告製度執行情況，以及節能教育培訓開展情況等。日常節能監察應及時公布結果，跟蹤督促整改落實。

　　三、完善工作機製，落實工業節能執法要求

　　（一）完善工作體係。進一步強化省市縣三級工業節能監察機構建設
，構建目標統一
、職責清晰

、fengonghelidejienengjianchabaozhangtixi，tuoshanyingduijigougaigeduijienengjianchagongzuotixideyingxiang，jiehedifangshiji，jianlijianquankuabumenliandongjienengjianchagongzuojizhi，baozhenggongzuolianxuxing。zuohaojienengjiancharenyuanxingzhengzhifazhenghuanfa、申請等工作，保證節能監察隊伍相對穩定。各地要進一步創新工作模式，通過開展聯合執法、跨區域業務交流、結對幫扶等方式

，加強各級節能監察機構間的交流，促進全國節能監察工作平衡發展。

　　（二）加強能力建設。各級工業和信息化主管部門要加強對節能監察機構建設的指導和支持
，分層次、duoqudaokaizhanjienengjiancharenyuanyewupeixun，tishengyewujinengheshuiping。jiaqiangjienengjianchaxinxihuajianshe，guligedituiguangyongnengshebeichanpinshebeixinghaojizhuyaojishucanshuzaixianhedui、能耗指標自動核算、節能監察結果在線填報等方式
，推動工業節能監察更加準確高效。鼓勵各地整理發布一批執法規範、工作紮實、節能效益突出的節能監察優秀案例，加強宣傳交流
，推動製定節能監察規範行業標準
，擴大節能監察工作影響。

　　（三）qianghuajieguoyunyong。gediyaozuohaojienengjianchahouxugenzonggongzuo，jiaqiangjienengjianchajieguodefenxiyingyong

，zhenduijienengjianchazhongfaxiandeqiyebuheliyongnengxingweitichugaijinjianyi。guliqiyejijicanyujienengzhenduan，binggenjujienengzhenduanjieguoshishijienengjishugaizao。

　　四、有關工作要求

　　（一）加強組織領導。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團（以下統稱省級）工業和信息化主管部門要編製計劃方案，細化措施手段，明確目標進度，確保各項工作按期高質量完成。請於2月20日前向工業和信息化部（節能與綜合利用司）報送2020年專項監察任務（包括監察類別和企業名稱，見附件1
、2）。對實現節能監察全覆蓋的行業應仔細核對企業名單，確保不漏報
、不錯報，對已停產企業應列明企業名單並注明（不組織實地監察，不申請補助）。梳理前期節能監察補助資金使用情況（在附件1中填寫），並在申報任務時提交資金使用報告。對於存在結轉結餘資金的地區，優先使用結轉結餘資金
，不足部分安排使用2020年補助資金。

　　（二）嚴yan格ge依yi法fa行xing政zheng。各ge級ji工gong業ye和he信xin息xi化hua主zhu管guan部bu門men和he節jie能neng監jian察cha機ji構gou要yao規gui範fan工gong業ye節jie能neng監jian察cha工gong作zuo程cheng序xu和he執zhi法fa行xing為wei，加jia大da執zhi法fa檢jian查zha力li度du，查zha處chu各ge類lei違wei法fa違wei規gui用yong能neng行xing為wei，對dui拒ju不bu整zheng改gai或huo整zheng改gai不bu到dao位wei的de
，依yi法fa依yi規gui予yu以yi處chu理li。請qing各ge省sheng級ji工gong業ye和he信xin息xi化hua主zhu管guan部bu門men和he節jie能neng監jian察cha機ji構gou於yu6月底前將2019年違規企業整改落實情況專項監察結果報工業和信息化部（節能與綜合利用司）。

　　（三）嚴(yan)格(ge)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)。工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)將(jiang)組(zu)織(zhi)對(dui)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)，並(bing)適(shi)時(shi)組(zu)織(zhi)專(zhuan)項(xiang)督(du)查(zha)，對(dui)地(di)方(fang)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)情(qing)況(kuang)和(he)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)建(jian)設(she)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)檢(jian)查(zha)。請(qing)各(ge)省(sheng)級(ji)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和(he)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)機(ji)構(gou)於(yu)9月30日前向工業和信息化部（節能與綜合利用司）報送年度工作總結報告，包括專項監察
、日常監察工作總結，節能監察體製機製建設報告以及實際監察企業名單和監察結果等。

　　（四）加(jia)大(da)宣(xuan)傳(chuan)力(li)度(du)。各(ge)級(ji)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和(he)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)機(ji)構(gou)要(yao)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)開(kai)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)情(qing)況(kuang)
，依(yi)法(fa)公(gong)布(bu)違(wei)規(gui)企(qi)業(ye)名(ming)單(dan)，主(zhu)動(dong)接(jie)受(shou)社(she)會(hui)監(jian)督(du)。按(an)照(zhao)《社會信用體係建設規劃綱要（2014-2020年）》（國發〔2014〕21號）部(bu)署(shu)，鼓(gu)勵(li)與(yu)有(you)關(guan)部(bu)門(men)合(he)作(zuo)建(jian)立(li)聯(lian)合(he)懲(cheng)戒(jie)機(ji)製(zhi)，將(jiang)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)執(zhi)法(fa)結(jie)果(guo)納(na)入(ru)社(she)會(hui)信(xin)用(yong)體(ti)係(xi)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)節(jie)能(neng)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和(he)政(zheng)策(ce)要(yao)求(qiu)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)的(de)督(du)促(cu)約(yue)束(shu)作(zuo)用(yong)，強(qiang)化(hua)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)執(zhi)法(fa)效(xiao)力(li)。