4月6日—8日
，中國冶金礦山企業協會第八屆三次理事（擴大）會議暨2023國產鐵礦石全產業鏈高峰論壇在上海召開。

　　《中國冶金報》記者從會上獲悉
，2023年，冶金礦山行業將抓住自然資源部啟動新一輪戰略性礦產國內找礦行動的契機
，深入實施找礦突破戰略行動
，同時持續推進《全國礦產資源規劃（2021—2025年）》和“基石計劃”，破除製約項目建設的政策壁壘

，新增一批優質產能
，力爭思山嶺鐵礦、鞍鋼尾礦綜合利用項目、羅河鐵礦擴建項目等實現投產，鐵精礦產能增加1000萬噸，鐵精礦產量增加800萬噸。

　　當dang前qian，國guo產chan鐵tie礦kuang石shi的de需xu求qiu現xian狀zhuang如ru何he？開kai發fa利li用yong麵mian臨lin哪na些xie挑tiao戰zhan？為wei實shi現xian既ji定ding目mu標biao
，應ying如ru何he抓zhua住zhu機ji遇yu勇yong破po局ju？來lai自zi鐵tie礦kuang石shi產chan業ye鏈lian的de多duo位wei專zhuan家jia圍wei繞rao上shang述shu問wen題ti進jin行xing了le深shen入ru研yan討tao。

　　“鋼需”結構調整將帶來原料結構調整

　　“製造業和建築業（房地產+基建）用鋼量如果保持平穩，今年我國鋼鐵的產銷量基本能夠保持穩定。”中國鋼鐵工業協會總經濟師王穎生指出。

　　數據顯示，在建築業方麵，2023年1月—2月份，全國房地產開發投資同比下降5.7%
，施工麵積下降4.4%
，新開工麵積下降9.4%，商品房銷售麵積下降3.6%
，多數指標降幅大幅收窄；基礎設施建設投資同比增長9%，增速比全部固定資產投資高3.5個百分點，其中鐵路運輸業投資增長17.8%，公共設施管理業投資增長11.2%
，道路運輸業投資增長5.9%。在製造業方麵，1月—2月份，汽車產銷量均為363萬輛
，同比分別下降14.5%
、15.2%，但新能源汽車產量為98萬輛

，同比增長18.1%；全國造船完工量為423萬載重噸
、同比下降35.3%
，新接訂單925萬載重噸
、同比增長63.6%，手持訂單11364萬載重噸、同比增長16.1%。

　　世界鋼鐵協會副總幹事兼北京代表處首席代表鍾紹良認為
，受俄烏衝突和新冠疫情影響，2022年全球鋼鐵需求下降超過2.0%

，預計2023年將微幅反彈。

　　就中長期而言
，鋼材結構將麵臨調整。中國目前長材占比在50%以上，相較於美、日30%以上的比例還存在較大差距，未來還將繼續轉型升級。同時

，“雙碳”也將導致鋼材結構調整。

　　鍾紹良表示，如果將美國視作完全現代化的標誌，美國曆史人均累計鋼鐵消費量為24.2噸。假設中國實現現代化也需達到這樣的人均消費水平，假定人口14億（靜態），則中國總共需要消費336億噸鋼；由於中國1949年—2020年已經累計消費156億噸鋼，那麼，未來中國還有180億噸鋼的消費潛力。“雙碳”將帶動汽車輕量化、延長建築使用壽命、推動下遊行業對金屬材料的利用率提升等
，降低部分鋼鐵需求。與此同時，風力發電、核發電
、光伏產業、鋼結構建築等的發展，又將帶來一定的鋼鐵需求增量和結構調整。

　　整體上看
，“雙碳”對dui鋼gang鐵tie需xu求qiu既ji有you減jian量liang又you有you增zeng量liang
，但dan預yu計ji總zong量liang將jiang在zai高gao位wei平ping台tai區qu間jian維wei持chi較jiao長chang時shi間jian，支zhi撐cheng對dui原yuan料liao的de需xu求qiu

，但dan需xu求qiu結jie構gou或huo麵mian臨lin調tiao整zheng。針zhen對dui具ju體ti的de原yuan料liao需xu求qiu結jie構gou
，鍾zhong紹shao良liang提ti醒xing
，“‘雙碳’帶來的工藝結構調整或將導致廢鋼替代鐵礦石。”從全球範圍來看，2050年
，傳統高爐—轉爐流程比重需從2019年的70%降到30%，熔融還原+轉爐+CCUS（碳捕集、利用與封存）的比重需要提高到10%；以廢鋼為原料的電爐鋼比重需要從2019年的22%提高到38%；以氫還原DRI（直接還原鐵）為原料的電爐鋼比重將達到8%。這些轉變都將增加廢鋼的使用比重。

　　鐵礦石開發利用麵臨多重挑戰

　　與會專家一致認為
，在原料層麵
，中國鋼鐵現在麵臨非常大的問題和挑戰。

　　第一，原料保障度低，進口風險在持續增大。中國工程院院士、中南大學教授薑濤表示

，我國進口鐵礦石不僅來源國家單一，而且運輸渠道單一，95.2%進口鐵礦石經過南海，94.3%進(jin)口(kou)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)經(jing)過(guo)馬(ma)六(liu)甲(jia)海(hai)峽(xia)，當(dang)前(qian)複(fu)雜(za)的(de)國(guo)際(ji)形(xing)勢(shi)讓(rang)我(wo)們(men)獲(huo)取(qu)境(jing)外(wai)資(zi)源(yuan)的(de)風(feng)險(xian)和(he)成(cheng)本(ben)都(dou)顯(xian)著(zhu)增(zeng)加(jia)。同(tong)時(shi)，我(wo)國(guo)現(xian)有(you)鐵(tie)礦(kuang)資(zi)源(yuan)有(you)限(xian)，且(qie)褐(he)鐵(tie)礦(kuang)
、菱鐵礦、鏡鐵礦等難處理和複雜共生鐵礦較多。有專家表示

，我國當前查明的鐵礦石資源量有850億噸
，複雜難選鐵礦石資源就超過200億噸。

　　第二，存在思維定勢
，警惕“產品”積壓。“所謂礦石，就是開采後能產生利潤的石頭。低品位的有時是可以開采的
，高品位的有時是不可以開采的。”據中國冶金地質總局首席地質專家周尚國觀察

，近年來
，業內產生了礦床“資源/儲量越多越好”的思維定勢，探獲超大型、大型礦產地的利益和榮譽的誘導，導致礦產勘查企業無視市場需求與容量，出現“產品”積壓，尤其是一些具有長線優勢的礦產品積壓。周尚國提醒道，礦產勘查當警惕“產品”積壓
，包括提交與礦山生產規模不相稱的
、過多的資源/儲量

；提交的資源/儲量長期不能使用
，提交的礦產資源開發不符合產業發展、環保等政策。

　　第三，爐料結構不合理
，碳排放量大。中國鋼鐵生產存在三大不平衡：長短流程爐料不平衡，長流程比重（90%）過大

；燒結礦與球團礦比例不平衡
，導致煉鐵焦比高；廢鋼與DRI不平衡，阻礙電爐鋼發展。這幾方麵都導致碳排放量大。

　　中國鋼鐵生產爐料的燒結礦和球團礦不平衡
，燒結礦約11億噸，球團礦2億噸。“中國一直致力於提升球團比例卻未見大的成效，主要原因還是適合發展球團的原料太少了。”薑濤指出，目前

，進口礦大多用於生產燒結礦，生產球團還在研究與發展進程中，而球團工序能耗和碳排放均隻有燒結的1/2。結合國外經驗，預計未來30年長流程還是會保留下來，但長流程的爐料結構需要優化。

　　第四，精料品種少、含鐵品位低、質量不均。上海鋼聯電子商務股份有限公司鐵礦石高級分析師張磊表示，2015年我國有約1500座高爐，2021年為700多座，平均爐容卻從770立方米提高到1400多立方米

，爐型越大，對爐料的要求越高
，所以高爐大型化對鐵礦石品質的要求是提高的。

　　張(zhang)磊(lei)介(jie)紹(shao)
，從(cong)近(jin)兩(liang)年(nian)大(da)型(xing)礦(kuang)山(shan)的(de)生(sheng)產(chan)計(ji)劃(hua)也(ye)能(neng)看(kan)出(chu)這(zhe)一(yi)趨(qu)勢(shi)。四(si)大(da)礦(kuang)製(zhi)定(ding)的(de)年(nian)度(du)產(chan)量(liang)目(mu)標(biao)是(shi)基(ji)本(ben)持(chi)平(ping)的(de)，而(er)對(dui)高(gao)品(pin)質(zhi)精(jing)粉(fen)卻(que)有(you)增(zeng)產(chan)計(ji)劃(hua)，如(ru)力(li)拓(tuo)IOC（Iron Ore of Canada）精粉增加150萬噸，淡水河穀和FMG相關項目也很快會達產

，所有礦山都能看到未來對高品質精粉及球團的需求。

　　“然而近年來，隨著一些鋼鐵產能（包括球團產能）xiangyanhaiyanjiangquyuzhuanyi
，zhexieqiutuanchangweijiangdichengben
，yibufenzhijiecaigouhaiwaitiejingfen，lingyibufenpeitaojianshexuankuangchang，suoyongguochankuangdebilixiajiang，zhejiudaozhiguoneikuangshanwufaxiangshoudaoqiutuanzengchangdehongli。”張勇表示。

　　此外，鋼鐵原料品質差，綠色低碳精料技術體係不完善等問題也不容忽視。

　　改變現狀須多管齊下、久久為功

　　“現狀的形成並非一日之寒，改變更不可能一蹴而就，須久久為功。”與會專家對國產礦開發利用
、增儲上產提出如下對策與建議。

　　第(di)一(yi)，向(xiang)內(nei)挖(wa)潛(qian)，加(jia)大(da)探(tan)礦(kuang)找(zhao)礦(kuang)的(de)力(li)度(du)。自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)部(bu)提(ti)出(chu)要(yao)開(kai)展(zhan)新(xin)一(yi)輪(lun)找(zhao)礦(kuang)突(tu)破(po)行(xing)動(dong)。周(zhou)尚(shang)國(guo)認(ren)為(wei)，新(xin)一(yi)輪(lun)找(zhao)礦(kuang)突(tu)破(po)行(xing)動(dong)主(zhu)要(yao)麵(mian)臨(lin)找(zhao)礦(kuang)空(kong)間(jian)減(jian)少(shao)、找礦難度加大、外部環境有待優化
、市場主體不活躍等問題。“新一輪找礦突破的關鍵在於機製創新。”在周尚國看來，重點是完善礦業權出讓收益征收管理製度，激勵提供探礦權出讓區塊
、社會資本開展勘查開發的政策等。他認為
，鐵礦開發利用的重點要進行富鐵礦找礦部署及產能提升。“富鐵礦找礦應以矽卡岩型
、火山岩型
、岩漿型富鐵礦為主，兼顧沉積變質型鐵礦和疊加改造富集鐵礦。預計‘十四五’末可新增富鐵礦資源量3億噸~5億噸，全麵實現全國“新增3億噸”目標
；擴大產能3億噸以上（標礦1億噸以上）
，緩解對外依存度10個百分點。”周尚國表示。

　　也有專家提出
，“我國鐵礦資源的高度緊缺決定了我們必須開發利用難選鐵礦資源，並優化鐵礦產業結構”。為此，著力開發利用難處理資源和二次資源、提升采挖深度（相較於國外3000米的采挖深度

，國內1000米左右的采挖深度及采挖技術有待提升）
，推動精料技術轉型升級等。

　　第二
，練好內功
，著力增強項目和產品競爭力。張磊表示，根據Mysteel模型的統計，2022年中國進口海外精粉按標準品折算的CFR（成本加運費）成本約為53美元/噸，遠低於多數國產精粉成本。他建議“基石計劃”和國家政府部門為國產礦提供財稅支持


，降低生產成本，從而更好地鼓勵國產礦開發及國內企業采用國產礦。

　　王穎生強調：“國guo內nei礦kuang山shan企qi業ye是shi資zi源yuan開kai發fa的de主zhu體ti
，項xiang目mu能neng不bu能neng上shang更geng多duo是shi解jie決jue政zheng策ce製zhi約yue方fang麵mian的de問wen題ti
，但dan是shi項xiang目mu能neng不bu能neng成cheng則ze要yao靠kao企qi業ye自zi身shen的de管guan理li和he運yun營ying能neng力li。”他建議，礦山企業要注重成本、做好評估，提升資源開發項目的綜合競爭力。同時，也要加快工藝技術改造和設備升級工作，積極推進綠色礦山、智能礦山建設
，長效推進節能降耗和“雙碳”工作，推動礦山轉型升級和降本增效取得實質性進展。隻有項目和產品有競爭力，才能築牢我國鐵礦資源的安全基礎。

　　第di三san，向xiang外wai求qiu索suo，往wang周zhou邊bian國guo家jia去qu發fa展zhan。薑jiang濤tao表biao示shi，周zhou邊bian中zhong亞ya五wu國guo與yu中zhong國guo沒mei有you大da矛mao盾dun，運yun輸shu方fang式shi上shang也ye可ke以yi采cai用yong陸lu地di運yun輸shu，我wo國guo可ke以yi借jie此ci優you化hua進jin口kou渠qu道dao
、分散風險。今年3月份，在中俄發布的聯合聲明中
，特別提出中俄兩國在礦產、冶金領域加強務實合作。“俄羅斯鐵礦資源量預計超1000億噸，查明儲量達250億噸，開發潛力較大。這對強化我國鐵礦進口的多元性、降低對單一國家的依賴具有重要意義。”薑濤同時表示
，“俄羅斯天然氣儲量豐富
，我們可以考慮在當地選礦

、建設海綿鐵廠
，再把海綿鐵運回來，直接在國內煉鋼
，這樣可以解決天然氣短缺和限製短流程發展的問題
，助力‘雙碳’目標的實現。”