一係列保供穩價措施顯現成效！11月份以來電廠供煤持續大於耗煤，且全國統調電廠存煤可用天數達到20天。有產業人士表示，這意味著今冬明春煤炭供需矛盾得以緩解，煤電安全穩定供應有了保障。

　　政策“組合拳”發力 煤炭價格大幅回落

　　今年8月下旬以來，煤炭價格持續上漲並不斷創出新高。為做好煤炭市場保供穩價工作，國家發改委采取了一係列措施。

　　10月19日下午
，國家發改委召開今冬明春能源保供工作機製煤炭專題座談會，研究依法對煤炭價格實施幹預措施。

　　當日
，國家發改委財金司主要負責人帶隊赴鄭商所調研
，並召開專題座談會，研究今年以來動力煤期貨價格走勢和依法加強監管、嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨有關情況。

　　同日，國家發改委還主持召開煤電油氣運重點企業保供穩價座談會
，部署下一步保供穩價八大重點任務。

　　10月20日
，國家發改委組織分別赴河北秦皇島港、河北曹妃甸港督導煤炭保供穩價工作。督導組在秦皇島港現場組織晉能控股、中煤集團、國能集團等相關企業座談，了解當前供需形勢，堅決遏製、依法規管囤積炒作，確保今冬明春能源電力安全穩定供應。督導組一行實地督導了有關企業中長期合同履約、港口煤炭運輸等情況。

　　同日
，國家發改委在河南煤炭儲配交易中心鶴壁園區調研強調
，嚴厲打擊煤炭現貨市場哄抬物價
、擾亂市場經濟秩序行為。

　　10月22日上午，國家發改委價格司召集中國煤炭工業協會和部分重點煤炭企業開會，研究製止煤炭企業牟取暴利、保障煤炭價格長期穩定在合理區間的具體政策措施。

　　針對煤炭市場保供穩價的一係列措施顯現成效。“9月底開始煤炭產量不斷提升
，到10月中下旬日均產量達1150萬噸
，與此同時還釋放了幾千萬噸的煤炭產能。預計11月10日之前煤炭日產達到1200萬噸

，能夠滿足全國的需求。”中輝期貨煤炭分析師杜鵬說。

　　今年以來，國內煤炭供應能力顯著改善。從整個市場來看，今年核增產能非常可觀
，年中國家發改委公布在建煤礦投產9000萬噸/年左右，在產煤礦核增產能3000萬噸/年，加上產能核增承諾兌現製出台後

，山西核增5500萬噸/年、內蒙古核增9800萬噸/年，永久核增產能超過2.7億噸/年。另外，上半年已完成產能置換
、正在辦理核增批複的煤礦產能4000萬噸/年以上，還有7000萬噸/年在建煤礦陸續建成投產。臨時產能方麵
，上半年內蒙古批複了露天煤礦臨時用地
，恢複產能1800萬噸/年

，加上近期公布的今冬明春重點保供煤礦名單增產7800萬噸/年，臨時產能核增約9600萬噸/年。

　　寶城期貨動力煤高級分析師王曉囡認為，四季度煤炭產能增長空間可能超過8000萬噸/年
，國內生產能力將顯著提升。後期，煤炭日均產量大概率超過1200萬噸，11月和12月煤炭月度產量可能會刷新近幾年高點
，在3.6億—3.7億噸，將極大程度改善國內供應情況。今年前三季度全國原煤產量29.3億噸，如果11月和12月月度產量在3.6億—3.7億噸，那麼四季度煤炭產量預期10.85億噸
，將較去年四季度增長5000萬噸左右，2021年全年原煤產量預計40億噸左右。

　　jinnianshouquanqiunengyuanjinzhangdeyingxiang，meijiachuxianledafushangzhang。nengyuanshiyiqiegongyedejichu，dianlishimuqianzuizhuyaodenengyuan，eryidonglimeizuoweiyuanliaoderanmeifadianliangzhandaozhengtifadianliangde60%以上。與此同時


，包括建材、化工、冶金在內的眾多工業行業也需要動力煤作為一次能源及原料。動力煤價格的大幅波動必然會對眾多下遊產業帶來影響。

　　“麵mian對dui煤mei炭tan供gong需xu矛mao盾dun，國guo家jia及ji時shi進jin行xing研yan究jiu和he部bu署shu
，一yi係xi列lie的de保bao供gong穩wen價jia措cuo施shi得de到dao了le產chan業ye各ge環huan節jie積ji極ji配pei合he和he響xiang應ying。除chu了le煤mei炭tan企qi業ye主zhu動dong降jiang低di銷xiao售shou價jia格ge，主zhu產chan地di有you關guan部bu門men也ye是shi積ji極ji引yin導dao
，煤mei企qi坑keng口kou價jia持chi續xu回hui落luo，目mu前qian產chan地di5500大卡的煤價已回落至1000元/噸以內。”一德期貨動力煤高級分析師曾翔對期貨日報記者說，調控效果顯著，目前無論港口價格還是坑口價格均距離前期高點有50%以上的回落。

　　煤炭產量創新高 電廠存煤快速攀升

　　據記者了解
，9月份全國煤炭產量已有較大增長，月度日產達到1113.66萬噸，創下今年春節後的月度日產新高，之後保持快速增長。國家發改委11月8日發文稱，隨著煤礦核增產能釋放、建設煤礦逐步投產、臨時停產煤礦複產，10月份以來煤炭產量持續保持增長態勢
，11月1—5日煤炭日均調度產量達到1166萬噸，較9月底增加超過120萬噸，最高日產量達到1193萬噸，創近年來新高。

　　按當前產量增長趨勢，煤炭日產量近期有望突破1200萬噸。

　　“日產1150萬噸對應的月度產量是3.45億噸，1200萬噸對應的原煤產量是3.6億噸。去年12月曆史最高產量是3.52億噸，目前日均產量已經超過去年同期。近期
，坑口大量生產，同時伴有累庫，煤礦頂倉現象較為普遍，坑口價格下跌。”杜鵬說。

　　值得一提的是，重點電廠最近三周每天淨補庫100萬—130萬噸，這種補庫速度罕見。電廠供煤持續大於耗煤，存煤快速增加，11月份以來日均供煤達到774萬噸，庫存日均增加160萬噸，11月6日電廠存煤超過1.17億噸
，較9月底增加4000萬噸左右。

　　港口方麵
，11月3日
，秦皇島港存煤突破539萬噸，超過去年同期水平
，達到今年以來高位。隨著煤炭產量持續增加，秦皇島港煤炭場存穩步提升，特別是10月(yue)底(di)大(da)秦(qin)線(xian)檢(jian)修(xiu)結(jie)束(shu)後(hou)，電(dian)煤(mei)鐵(tie)路(lu)裝(zhuang)車(che)連(lian)創(chuang)曆(li)史(shi)同(tong)期(qi)新(xin)高(gao)，港(gang)口(kou)調(tiao)入(ru)量(liang)明(ming)顯(xian)增(zeng)加(jia)。作(zuo)為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)煤(mei)炭(tan)中(zhong)轉(zhuan)基(ji)地(di)和(he)市(shi)場(chang)風(feng)向(xiang)標(biao)，秦(qin)皇(huang)島(dao)港(gang)持(chi)續(xu)增(zeng)加(jia)的(de)存(cun)煤(mei)為(wei)保(bao)障(zhang)下(xia)遊(you)需(xu)求(qiu)提(ti)供(gong)了(le)有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)，也(ye)反(fan)映(ying)了(le)煤(mei)炭(tan)供(gong)需(xu)形(xing)勢(shi)明(ming)顯(xian)好(hao)轉(zhuan)。

　　zengxiangrenwei
，zaiyunshushang，guotiejituandengtieluyunshuqiyeyechongfenfahuitielumeitanyunshuguganzuoyong，jizhongziyuanquanlizuzhizengyun，tielumeitanfayunlianglvchuanglishixingao。

　　最新的調度數據顯示，10月下旬全國鐵路日均煤炭裝車超過10萬車
，同比增長14.5%，創近年來最高水平。11月1—4日，國鐵集團煤炭日均裝車約8.8萬車，同比增長21%；電煤裝車約6.3萬車，同比增長39%
，屢創曆史新高。大秦鐵路於10月25日完成集中檢修（提前3天），目前每日發運量保持在130萬噸以上，助推秦皇島港場存快速增加。蒙冀線也維持著每天平均27個大列的滿發水平，不斷將坑口的煤炭運往環渤海港口，整體環渤海港口庫存已升至1711萬噸（不含天津
、黃驊），較9月初提高300萬噸。

　　另(ling)外(wai)

，發(fa)電(dian)供(gong)熱(re)企(qi)業(ye)煤(mei)源(yuan)全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)，中(zhong)長(chang)期(qi)合(he)同(tong)簽(qian)訂(ding)率(lv)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)全(quan)覆(fu)蓋(gai)。國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)門(men)先(xian)後(hou)兩(liang)次(ci)組(zu)織(zhi)發(fa)電(dian)供(gong)熱(re)企(qi)業(ye)補(bu)簽(qian)四(si)季(ji)度(du)煤(mei)炭(tan)中(zhong)長(chang)期(qi)合(he)同(tong)，協(xie)調(tiao)產(chan)煤(mei)大(da)省(sheng)晉(jin)陝(shan)蒙(meng)新(xin)落(luo)實(shi)煤(mei)源(yuan)1.5億噸，實現發電供熱企業煤炭中長期合同全覆蓋。截至11月6日

，各省區市發電供熱企業煤炭中長期合同覆蓋率均已超過90%，其中24個省區市達到100%。

　　據氣象部門預測
，今年冬季北方地區氣溫較常年同期偏低，甚至可能出現極端天氣。民生用電用氣能不能得到有效保障
？

　　事實上，民生用電占整個用電量的比重不高。據統計，居民用電量占全部用電量的15%左右
，民生用氣占全部用氣的比例不到50%。國家發改委表示
，這些民生用電和用氣全額保障沒有問題，將指導地方和企業堅持民生優先，必要時“壓非保民”
，科學製定有序用能方案，確保限電不限居民，限氣也不限居民。

　　終端庫存也得到明顯提升。11月4日
，全國統調電廠存煤達到1.14億噸
，可用天數20天，達到往年正常水平。其中東北三省統調電廠存煤可用天數32天
，“兩湖一江”電廠存煤可用天數25天，廣東、廣西、貴州
、雲南等省區電廠存煤可用天數均在20天以上。而且，供煤持續大於耗煤，供耗差近期一直維持在100萬噸以上的水平，最高一天供煤大於耗煤達到230萬噸。供需矛盾得到了解決，電廠存煤快速攀升，將有力保障發電供熱用煤需求
，確保人民群眾溫暖過冬。

　　曾翔認為，雖然目前下遊需求開始逐步回升
，但在煤炭產量和各環節庫存大幅改善之後
，冬季煤炭供需矛盾趨於緩和。“冬(dong)季(ji)過(guo)後(hou)，因(yin)臨(lin)時(shi)保(bao)供(gong)而(er)核(he)增(zeng)的(de)煤(mei)礦(kuang)在(zai)補(bu)完(wan)後(hou)續(xu)程(cheng)序(xu)後(hou)，會(hui)逐(zhu)步(bu)轉(zhuan)成(cheng)永(yong)久(jiu)核(he)增(zeng)煤(mei)礦(kuang)，部(bu)分(fen)補(bu)不(bu)上(shang)手(shou)續(xu)的(de)煤(mei)礦(kuang)會(hui)取(qu)消(xiao)核(he)增(zeng)部(bu)分(fen)產(chan)量(liang)，整(zheng)體(ti)上(shang)看(kan)煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)預(yu)計(ji)會(hui)有(you)所(suo)回(hui)落(luo)，但(dan)同(tong)時(shi)煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)也(ye)將(jiang)進(jin)入(ru)淡(dan)季(ji)。因(yin)此(ci)，冬(dong)季(ji)過(guo)後(hou)煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)會(hui)進(jin)入(ru)一(yi)個(ge)供(gong)需(xu)雙(shuang)弱(ruo)的(de)局(ju)麵(mian)
，價(jia)格(ge)會(hui)較(jiao)為(wei)理(li)性(xing)平(ping)穩(wen)。”他說。

　　王(wang)曉(xiao)囡(nan)認(ren)為(wei)，綜(zong)合(he)來(lai)看(kan)

，動(dong)力(li)煤(mei)價(jia)格(ge)將(jiang)弱(ruo)勢(shi)運(yun)行(xing)。從(cong)基(ji)本(ben)麵(mian)看(kan)
，供(gong)需(xu)形(xing)勢(shi)向(xiang)好(hao)，一(yi)方(fang)麵(mian)，主(zhu)產(chan)區(qu)紛(fen)紛(fen)加(jia)快(kuai)優(you)質(zhi)產(chan)能(neng)釋(shi)放(fang)，國(guo)內(nei)供(gong)應(ying)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)；另一方麵，電廠供煤持續大於耗煤，庫存迅速回升，煤電供應保障能力攀升，且在“碳中和”背bei景jing下xia高gao耗hao能neng項xiang目mu受shou限xian，需xu求qiu側ce壓ya力li有you所suo減jian輕qing。另ling外wai，主zhu要yao運yun煤mei通tong道dao檢jian修xiu結jie束shu，日ri運yun量liang攀pan升sheng，中zhong間jian環huan節jie庫ku存cun回hui暖nuan指zhi日ri可ke待dai。從cong政zheng策ce方fang麵mian看kan，保bao供gong穩wen價jia的de導dao向xiang沒mei有you改gai變bian
，目mu前qian煤mei炭tan價jia格ge遠yuan高gao於yu成cheng本ben，價jia格ge仍reng有you繼ji續xu回hui調tiao的de空kong間jian。

　　國家發改委11月8日發文表示，隨著全國煤炭產量和供應量增加、電dian廠chang和he港gang口kou煤mei炭tan庫ku存cun提ti升sheng，動dong力li煤mei期qi現xian貨huo價jia格ge大da幅fu回hui落luo。預yu計ji後hou期qi隨sui著zhe煤mei礦kuang產chan能neng進jin一yi步bu釋shi放fang和he煤mei炭tan產chan量liang持chi續xu增zeng加jia，加jia上shang電dian煤mei中zhong長chang期qi合he同tong兌dui現xian和he存cun煤mei提ti升sheng後hou電dian廠chang市shi場chang采cai購gou減jian少shao，煤mei炭tan價jia格ge有you望wang繼ji續xu穩wen步bu下xia行xing。