quanguotanpaifangquanjiaoyixitongshangxian，woguoqidashidianshengshifensanjiaoyidegejucongcigaiguan。yuputongdeshangpinjiaoyibutong，tanpaifangquanjiaoyishizhengfuqiangzhixingjianpaizhiduyushichanghuajiaoyijizhixiangjiehedechuangxinxingchanwu，yincigengxuyaozhengfuheshichang“兩隻手”配合，促進我國實現“雙碳”目標、經濟增長
、物價穩定、節能減排技術發展等多重目標。

　　碳排放權價格信號是企業決策重要因素

　　對減排企業而言
，當預計碳排放量超出碳排放配額時
，解決途徑主要有四個：yishitongguozixingxianzhichanliangshixianjianpai
，zheyifangshihuidailaijiaodadejingjidaijia，weiguanshangqiyelirunhuijianshao，hongguanshangjingjizengchangsuduhuifanghuan

，haiyaochengshouyinshangpingonggeibuzudailaidetongzhangyali。ershixiangpeieyoujieyudeqiyegoumaitanpaifangquan，gaibianpeiedeshiyongzhuti，xingchengqiangzhijianpaiqiyejiandebuchangjizhi
，cishijiaoyishuangfangzongtanpailiangdengyutanpaifangpeiezongliang。sanshizixingyanfahuogouzhijienengjianpaijishuhuoshiyongqingjienengyuan

，zhehuizhijiedailaijianpaixiaoguo，jiakuaishixian“碳達峰”，且對經濟影響小。從長遠來看

，這是實現“雙碳”目標的根本性途徑。四是購買國家核證自願減排量（CCER）
、省級碳普惠核證減碳量（PHCER）等碳抵消項目減排量，實現碳排放量與碳抵消量對衝，形成碳排放與碳抵消企業間的補償機製，有助於實現“碳中和”。這zhe四si種zhong途tu徑jing之zhi間jian具ju有you一yi定ding的de替ti代dai關guan係xi，碳tan排pai放fang權quan價jia格ge變bian化hua
，會hui改gai變bian四si種zhong途tu徑jing上shang的de成cheng本ben關guan係xi，碳tan排pai放fang權quan價jia格ge越yue高gao，對dui於yu刺ci激ji企qi業ye研yan發fa或huo購gou置zhi節jie能neng減jian排pai技ji術shu或huo使shi用yong清qing潔jie能neng源yuan
、購買碳抵消項目等越有利。由此可見
，碳排放權價格信號是企業決策的重要因素
，直接關係“雙碳”目標的實現方式
、途徑和效果。

　　但碳排放權的價格信號也存在局限性或特殊性，一是節能減排等技術創新是一個長期過程，周期長、成本高、不確定性大，而碳排放權價格信號是短暫而波動的
，受市場規模、交易製度等原因影響
，信號可能存在“失靈”
，niuquziyuanpeizhi。ershitanpaifangquanjiaoyishichangshizhengfuqiangzhixingjianpaiguanzhiheshichangjizhixiangjiehedechanwu，qijiagexinhaobukebimiandishouxiangguanzhengcefaguidengxingzhengxingyinsuyingxiang。yincizhengcezhidingdekexuexing、實施過程的規範性等直接關係到碳排放價格形成的合理性。

　　從五方麵著手完善

　　在此背景下

，政府和市場這“兩隻手”需要更密切地配合和協調，平衡“雙碳”目標和經濟穩定發展、節能減排技術創新等多重目標關係。需要重點關注以下方麵：一是在“雙碳”目mu標biao要yao求qiu下xia，每mei年nian的de碳tan排pai放fang配pei額e增zeng速su將jiang逐zhu步bu放fang緩huan甚shen至zhi會hui出chu現xian配pei額e減jian少shao，這zhe意yi味wei著zhe富fu裕yu的de可ke用yong於yu轉zhuan讓rang的de配pei額e量liang將jiang趨qu緊jin
，若ruo其qi他ta條tiao件jian不bu變bian，碳tan排pai放fang權quan的de價jia格ge將jiang呈cheng上shang升sheng趨qu勢shi。但dan碳tan排pai放fang權quan的de單dan邊bian上shang升sheng預yu期qi蘊yun含han較jiao大da的de市shi場chang風feng險xian，企qi業ye減jian排pai成cheng本ben過guo高gao，對dui經jing濟ji穩wen健jian增zeng長chang、物wu價jia穩wen定ding是shi不bu利li的de。二er是shi碳tan排pai放fang權quan期qi貨huo市shi場chang提ti供gong的de遠yuan期qi價jia格ge信xin號hao，可ke以yi規gui避bi現xian貨huo信xin號hao的de缺que陷xian
，引yin導dao資zi源yuan有you效xiao配pei置zhi，但dan單dan邊bian市shi預yu期qi容rong易yi被bei高gao杠gang杆gan的de期qi貨huo市shi場chang放fang大da，甚shen至zhi可ke能neng出chu現xian“多逼空”的風險。

　　因此
，碳排放權交易市場可在以下方麵繼續進行完善：yishicongfalvfaguifangmian，yangeguifanzhengcezhidingyushishixingwei。ershixuyaocongtanpaifangquanshichangdegonggeicezheshou，zaipeiejiaoyizhiwai，zengjiatandixiaoxiangmurushideguimo，tigaokeyongyutandixiaodebizhong
，zengjiatanpaifangquandegonggeiliang，bimianxingchengdanbianshi。muqianconggedishidianqingkuangkan，tongchangguidingshiyongCCER碳抵消的比重不能超過初始配額的5%至10%。且CCER項目的核查政策缺少連續性和穩定性
，核查能力供給不足
、核查標準化程度不夠。三是增大對節能減排、清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)
，提(ti)高(gao)減(jian)排(pai)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)實(shi)現(xian)自(zi)行(xing)減(jian)排(pai)的(de)意(yi)願(yuan)，這(zhe)也(ye)會(hui)客(ke)觀(guan)上(shang)減(jian)少(shao)對(dui)碳(tan)減(jian)排(pai)權(quan)的(de)需(xu)求(qiu)，避(bi)免(mian)價(jia)格(ge)快(kuai)速(su)上(shang)漲(zhang)。四(si)是(shi)除(chu)了(le)現(xian)有(you)的(de)規(gui)模(mo)大(da)的(de)電(dian)力(li)等(deng)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)以(yi)外(wai)，應(ying)盡(jin)可(ke)能(neng)地(di)將(jiang)更(geng)多(duo)企(qi)業(ye)、行業納入強製性減排範疇，以保證減排責任與義務的全社會共同承擔
，加快“雙碳”目mu標biao實shi現xian。這zhe也ye在zai一yi定ding程cheng度du上shang擴kuo大da了le市shi場chang規gui模mo，提ti高gao配pei額e的de盈ying餘yu調tiao節jie能neng力li，緩huan解jie碳tan排pai放fang配pei額e增zeng速su放fang緩huan甚shen至zhi減jian少shao的de趨qu勢shi。五wu是shi在zai參can與yu主zhu體ti上shang
，除chu強qiang製zhi碳tan減jian排pai企qi業ye、碳抵消企業參與之外，可以逐步實現參與主體的多元化
，允許銀行、基(ji)金(jin)等(deng)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)等(deng)加(jia)入(ru)，增(zeng)加(jia)市(shi)場(chang)流(liu)動(dong)性(xing)，促(cu)進(jin)有(you)效(xiao)的(de)價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)。在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)開(kai)展(zhan)更(geng)多(duo)元(yuan)化(hua)主(zhu)體(ti)參(can)與(yu)的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)期(qi)貨(huo)交(jiao)易(yi)
，有(you)助(zhu)於(yu)形(xing)成(cheng)期(qi)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)良(liang)性(xing)的(de)互(hu)動(dong)關(guan)係(xi)。五(wu)是(shi)除(chu)全(quan)國(guo)性(xing)市(shi)場(chang)之(zhi)外(wai)，區(qu)域(yu)性(xing)的(de)自(zi)願(yuan)碳(tan)減(jian)排(pai)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)也(ye)可(ke)以(yi)扮(ban)演(yan)補(bu)充(chong)性(xing)角(jiao)色(se)
，依(yi)靠(kao)更(geng)為(wei)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)手(shou)段(duan)使(shi)企(qi)業(ye)甚(shen)至(zhi)個(ge)人(ren)自(zi)發(fa)性(xing)納(na)入(ru)碳(tan)減(jian)排(pai)行(xing)列(lie)中(zhong)，加(jia)速(su)“雙碳”目標實現。（作者：高揚，北京工商大學經濟學院教授）