本報記者 蔡立軍

　　今(jin)年(nian)初(chu)以(yi)來(lai)，中(zhong)國(guo)在(zai)控(kong)製(zhi)疫(yi)情(qing)和(he)恢(hui)複(fu)生(sheng)產(chan)方(fang)麵(mian)走(zou)在(zai)全(quan)球(qiu)前(qian)麵(mian)，展(zhan)現(xian)了(le)巨(ju)大(da)的(de)體(ti)製(zhi)優(you)勢(shi)和(he)經(jing)濟(ji)韌(ren)性(xing)。在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)宏(hong)觀(guan)環(huan)境(jing)下(xia)，煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)經(jing)曆(li)了(le)由(you)下(xia)行(xing)到(dao)複(fu)蘇(su)乃(nai)至(zhi)再(zai)發(fa)展(zhan)的(de)反(fan)轉(zhuan)過(guo)程(cheng)。對(dui)於(yu)明(ming)年(nian)煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)走(zou)勢(shi)，業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)，2021年煤炭供應將穩定提升
，煤炭需求或高位小幅增長，煤炭供需將相對平衡，煤炭價格或將以平穩為主。

　　宏觀經濟穩中向好 拉動煤炭需求

　　suizhegexiangzhengcecuoshiluoshiluodi，woguohongguanjingjijiangjixubaochiwenzhongxianghaodefazhantaishi。zaizhaiquanzijinzhulixia，yujijichusheshijianshetouzibaochizengchang，fangwuxinkaigongmianjijiangfujixushouzhai，zhizaoyetouzijixuhuisheng，jianshezongguimozhubukuoda，jibenmianduimeitanxuqiudeladongliduwenjian。

　　房地產市場繼續恢複。今年1月~11月份，房企投資金額同比上升8.2%
，其中核心二線城市與三四線城市的投資金額有了較大的提升。根據國家統計局公布的2020年11月份房地產市場運行情況數據
，房地產銷售麵積、投資額
、新開工麵積分別為17540萬平米、12936億元、20367萬平米，同比增長分別為12.0%、10.9%、4.1%，因此業內人士預計後期房地產市場將繼續恢複。

　　基礎設施建設投資保持增長。10月份，基礎設施投資同比增速比前三季度增速高0.5個百分點。按照計劃，專項債券資金主要用於重點民生領域以及基建重大項目建設。近期，財政部印發了《關於進一步做好地方政府債券發行工作的意見》，要yao求qiu不bu斷duan提ti升sheng地di方fang債zhai發fa行xing市shi場chang化hua水shui平ping

，適shi度du均jun衡heng發fa債zhai節jie奏zou

，既ji要yao保bao障zhang項xiang目mu建jian設she需xu要yao，又you要yao避bi免mian債zhai券quan資zi金jin長chang期qi滯zhi留liu國guo庫ku。後hou期qi
，我wo國guo將jiang加jia快kuai落luo實shi中zhong央yang預yu算suan內nei投tou資zi計ji劃hua和he項xiang目mu建jian設she進jin度du
，盡jin快kuai發fa揮hui專zhuan項xiang債zhai券quan的de效xiao益yi。第di四si季ji度du隨sui著zhe地di方fang債zhai資zi金jin支zhi持chi的de項xiang目mu落luo實shi落luo地di
，業ye內nei人ren士shi預yu計ji基ji礎chu設she施shi等deng領ling域yu投tou資zi將jiang保bao持chi增zeng長chang。

　　製造業恢複增長加快。11月份，中國製造業采購經理指數為52.1%
，比10月份上升0.7個百分點

，連續9個月位於臨界點以上；生產指數為54.7%，比10月份上升0.8個百分點，表明製造業生產量增長有所加快。11月份，新訂單指數為53.9%，比10月份上升1.1個百分點
，表明製造業市場需求加快複蘇。同時，國家統計局新聞發言人日前表示
，11月份進出口形勢保持了較快的增長，11月份進出口總額同比增長7.8%，比10月份加快了3.2個百分點

，其中出口增長了14.9%。可見，進出口形勢也在持續向好。

　　煤炭供應穩定充足 煤炭產量將穩中有增

　　近jin期qi
，為wei保bao障zhang我wo國guo冬dong季ji煤mei炭tan穩wen定ding供gong應ying，主zhu產chan地di煤mei炭tan先xian進jin產chan能neng加jia快kuai釋shi放fang，煤mei礦kuang開kai工gong率lv維wei持chi在zai較jiao高gao水shui平ping，煤mei炭tan生sheng產chan平ping穩wen有you序xu。今jin年nian初chu以yi來lai
，有you關guan部bu門men已yi核he準zhun煤mei礦kuang建jian設she項xiang目mu，總zong規gui模mo達da到dao3330萬噸/nian，qizhongjuedabufenweiyuxinjiangdiqu，zhuyaoshixinjianxiangmu。yeneirenshiyuji，houqixinjiangmeitanjiangjiakuairongruquanguodashichang
，woguomeitanshengchankaifabujuhechannengjiegoujiangjinyibuyouhua。

　　隨sui著zhe冬dong季ji用yong煤mei消xiao費fei進jin入ru旺wang季ji，有you關guan部bu門men和he主zhu要yao產chan煤mei省sheng區qu將jiang繼ji續xu采cai取qu舉ju措cuo，建jian立li煤mei炭tan保bao供gong長chang效xiao機ji製zhi，優you化hua煤mei礦kuang組zu織zhi生sheng產chan，加jia快kuai釋shi放fang煤mei炭tan先xian進jin產chan能neng，多duo措cuo並bing舉ju確que保bao煤mei炭tan生sheng產chan形xing勢shi總zong體ti穩wen定ding，全quan力li保bao障zhang各ge地di生sheng產chan

、生活用煤需求，業內人士預計後期煤炭產量將穩中有增。

　　在zai安an全quan監jian管guan方fang麵mian
，為wei防fang範fan煤mei礦kuang事shi故gu發fa生sheng，預yu計ji各ge地di將jiang深shen入ru開kai展zhan煤mei礦kuang安an全quan專zhuan項xiang整zheng治zhi行xing動dong
，加jia大da煤mei礦kuang安an全quan監jian查zha力li度du。安an監jian部bu門men將jiang在zai年nian底di前qian開kai展zhan煤mei礦kuang安an全quan生sheng產chan大da排pai查zha，嚴yan厲li打da擊ji煤mei礦kuang生sheng產chan違wei法fa違wei規gui行xing為wei，預yu計ji部bu分fen中zhong小xiao煤mei礦kuang生sheng產chan將jiang受shou到dao一yi定ding製zhi約yue。綜zong合he來lai看kan，業ye內nei人ren士shi預yu計ji後hou期qi我wo國guo煤mei炭tan產chan能neng將jiang有you所suo增zeng加jia
，煤mei炭tan產chan量liang穩wen中zhong有you增zeng，煤mei炭tan市shi場chang供gong應ying將jiang穩wen定ding充chong足zu。

　　運輸環節發力 保障煤炭供給

　　按照國家有關部門和鐵總要求
，後期我國將繼續推進煤炭運輸“公轉鐵”改革

，支持煤礦建設鐵路專用線，鐵路部門將繼續提升鐵路煤炭運輸能力，積極推進“以貨補客”戰(zhan)略(lve)
，提(ti)高(gao)煤(mei)炭(tan)發(fa)運(yun)量(liang)，有(you)效(xiao)滿(man)足(zu)下(xia)遊(you)行(xing)業(ye)用(yong)煤(mei)需(xu)求(qiu)。同(tong)時(shi)，隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)北(bei)方(fang)全(quan)麵(mian)供(gong)暖(nuan)，電(dian)煤(mei)運(yun)輸(shu)需(xu)求(qiu)將(jiang)繼(ji)續(xu)增(zeng)長(chang)。為(wei)保(bao)障(zhang)煤(mei)炭(tan)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)供(gong)應(ying)，鐵(tie)路(lu)部(bu)門(men)加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)運(yun)輸(shu)，11月起在全路開展冬煤保供60天專項行動，調集運力確保煤炭供應。多條煤運通道集結發力，保證供熱企業居民采暖用煤需求。

　　在港口方麵，2000年初以來，全國港口煤炭發運能力快速提升，目前合計下水轉運能力已達10億噸左右。數據顯示

，11月上中旬全國重點監測企業煤炭產量
、銷量和鐵路運量環比分別增長5.1%
、8.4%和6.0%，同比分別增長6.7%
、8.6%和4.8%。業內人士預計
，後期我國煤炭鐵路運量將繼續增長。

　　但同時，業內人士預計，後期煤炭進口量可能下降。據了解，10月份，全國進口煤炭1373萬噸，同比下降46.6%
，環比下降26.5%；出口煤炭19萬噸

，同比下降44.1%
，環比下降44.1%；淨進口量為1354萬噸，同比下降46.6%，環比下降26.2%。1月~10月份，我國累計進口煤炭2.5億噸
，同比下降8.3%
；累計出口煤炭293萬噸，同比下降35.6%。11月(yue)中(zhong)旬(xun)，我(wo)國(guo)重(zhong)點(dian)電(dian)廠(chang)存(cun)煤(mei)已(yi)達(da)到(dao)曆(li)史(shi)最(zui)高(gao)水(shui)平(ping)，沿(yan)海(hai)電(dian)廠(chang)存(cun)煤(mei)水(shui)平(ping)較(jiao)高(gao)。由(you)於(yu)電(dian)煤(mei)庫(ku)存(cun)水(shui)平(ping)較(jiao)高(gao)，沿(yan)海(hai)地(di)區(qu)電(dian)煤(mei)需(xu)求(qiu)可(ke)能(neng)將(jiang)有(you)所(suo)轉(zhuan)弱(ruo)
，加(jia)之(zhi)當(dang)前(qian)的(de)市(shi)場(chang)和(he)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)
，預(yu)計(ji)後(hou)期(qi)煤(mei)炭(tan)進(jin)口(kou)可(ke)能(neng)下(xia)降(jiang)。

　　綜zong合he來lai看kan
，業ye內nei人ren士shi預yu計ji煤mei炭tan需xu求qiu將jiang逐zhu步bu增zeng加jia，主zhu要yao產chan煤mei省sheng區qu將jiang繼ji續xu釋shi放fang煤mei炭tan先xian進jin產chan能neng，擴kuo大da優you質zhi煤mei炭tan產chan能neng供gong給gei，優you化hua煤mei炭tan生sheng產chan開kai發fa布bu局ju和he產chan能neng結jie構gou，煤mei炭tan產chan量liang將jiang穩wen中zhong有you增zeng，供gong求qiu關guan係xi將jiang相xiang對dui平ping衡heng，價jia格ge將jiang在zai升sheng中zhong趨qu穩wen。

　　業ye內nei專zhuan家jia表biao示shi，未wei來lai煤mei礦kuang的de關guan閉bi或huo將jiang回hui歸gui自zi然ran關guan停ting和he市shi場chang淘tao汰tai的de狀zhuang態tai，產chan能neng置zhi換huan後hou的de礦kuang井jing將jiang逐zhu步bu投tou產chan
，有you效xiao產chan能neng將jiang穩wen步bu提ti升sheng，供gong應ying保bao障zhang能neng力li將jiang增zeng強qiang；預計我國2021年新增產能約為1億噸
、煤炭有效產能將達到43.13億噸，同比增加5900萬噸。業內專家建議
，應積極推進煤炭清潔高效利用

，加快能源轉型。而能源轉型決不能簡單是一個“去煤化”的過程，要充分考慮能源資源稟賦和發展階段。在發展綠色低碳能源體係戰略中，煤炭行業應積極發揮保障經濟社會發展能源安全供應“壓艙石”的作用，同時搭建向清潔低碳能源體係平穩過渡的重要“橋梁”。