煤炭運輸和鐵路密不可分

，長期以來，全國煤炭鐵路運量占到鐵路貨運量的60%左右。據近期2020年度全國煤炭交易會信息顯示，今年國家鐵路部門以促進煤炭運輸“公轉鐵”為核心，積極開展鐵路貨運增量行動
，全麵提升煤炭運輸的保障能力，取得了積極的成效。展望2020年，我國鐵路運輸重心將進一步向北方煤炭主產區集中，保障重點區域和中長期合同的煤炭運輸需求。

　　煤炭鐵路運量穩步提升

　　今年
，國家有序釋放先進煤炭產能，煤炭資源和運力逐步向優質產煤地區集中，鐵路運輸能力大幅度提升。1～10月份，全國鐵路煤炭運量占鐵路貨運量的57.31%。全國重點區域的煤炭運輸保供力度進一步加大，煤炭中長期合同得到了優先保障。

　　“圍繞滿足山西地區煤炭的外運需求，大幅提升‘西煤東運、北煤南運’鐵路通道能力，在繼續優化穩定大秦線運輸的同時
，對唐呼線
、瓦日線實施擴能改造，進一步加大了萬噸重載列車的開行力度。”12月4日，在2020年度全國煤炭交易會上，中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）貨運部主任應慧剛指出，兩條通道的運輸能力比2018年提升了8000萬噸
，截至11月份，唐呼線、瓦日線的煤炭運量同比增長了50%、68%。 目前，“北煤南運”新通道浩吉鐵路已全線通車運營。蒙煤、陝煤通過浩吉鐵路隻需1～2天就能直達“兩湖一江”地區，更加有力地保障了華東地區的煤炭供應。易煤研究院總監張飛龍分析稱，我國以煤炭主產區“西煤東運
、鐵海（江）聯運”為主的格局短期內不會出現較大改變，河南、湖北
、湖南、江西等中部省份，以及川渝地區等“北煤南運”鐵路直達運輸比重將有一定提高。

　　2019nian
，woguomeitanshengchanqujizhongdianmeitanxiaofeiqudemeitanyunshuxuqiudedaoleyouxiaomanzu
，yunliangjinyibuzengjia。yinghuigangcheng，jinnianjinshanmengxinsishengqudetieluyujifayunmeitan12.3億噸
，同比增加6500萬噸，增長5.6%
；東北地區煤炭鐵路到達預計2.2億噸，同比增長1%；西南地區煤炭鐵路到達預計8300萬噸，同比增長5.3%。與此同時，國鐵集團大力發展協議製運輸

，穩步提升煤炭中長期合同運量。

　　2019年，在國家發展改革委的統一組織下，國鐵集團與主要的煤炭
、電力、冶金、化工等企業簽訂了煤炭中長期運輸合同8.6億噸
，同比增長24%。為確保合同履約
，國鐵集團專門製定下發了煤炭中長期合同鐵路運輸管理辦法，從內部職責分工、運力銜接
、運輸組織、運力保障、直達列車組織

、監督考核等方麵作出了嚴格的規定，確保了中長期合同鐵路運輸的履約兌現。應慧剛稱，今年前11個月合同兌現率達到97.6%。

　　積極推進實施“公轉鐵”

　　為保護環境和降低物料成本，2018年國家出台了“公轉鐵”相關政策。受此政策影響
，鐵路運輸煤炭需求提高。鐵路部門通過降低企業運輸的物流成本等措施，全麵促進煤炭運輸“公轉鐵”。

　　“兩liang年nian來lai，我wo國guo鐵tie路lu貨huo運yun量liang實shi現xian大da幅fu度du增zeng長chang
，為wei打da贏ying藍lan天tian保bao衛wei戰zhan作zuo出chu了le積ji極ji的de貢gong獻xian。但dan是shi，我wo國guo運yun輸shu結jie構gou不bu合he理li的de問wen題ti仍reng然ran十shi分fen突tu出chu
，仍reng有you大da量liang本ben來lai應ying該gai由you鐵tie路lu承cheng擔dan的de長chang途tu煤mei炭tan運yun輸shu還hai在zai依yi靠kao汽qi運yun，推tui進jin運yun輸shu結jie構gou調tiao整zheng仍reng然ran任ren重zhong道dao遠yuan。”應慧剛表示
，未來國家對推進運輸結構調整的政策支持力度將進一步加大，煤炭運輸“公轉鐵”必將成為一個長期的發展局勢。

　　今jin後hou，國guo鐵tie集ji團tuan還hai要yao通tong過guo降jiang低di鐵tie路lu運yun費fei

，降jiang低di物wu流liu成cheng本ben來lai支zhi持chi鐵tie路lu運yun輸shu的de發fa展zhan。據ju悉xi，國guo鐵tie集ji團tuan認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi國guo家jia減jian稅shui降jiang費fei決jue策ce部bu署shu，先xian後hou兩liang次ci主zhu動dong下xia調tiao鐵tie路lu貨huo運yun價jia格ge，組zu織zhi製zhi定ding並bing實shi施shi了le進jin一yi步bu清qing理li規gui範fan貨huo運yun雜za費fei，大da力li降jiang低di企qi業ye運yun輸shu成cheng本ben。2018年以來，國鐵集團累計降低貨主和物流企業物流成本約360億元。國鐵集團針對煤炭市場“公轉鐵”運輸需求，精準運用價格政策，為企業量身定製“一口價”運輸方案。通過上述措施，我國實現了煤炭鐵路運量市場份額的穩步增長。據應慧剛介紹，今年國家鐵路煤炭運量預計完成18億噸，同比增加7200萬噸
，增長4.2%
，煤炭產運比預計進一步提升至66%，較2017年提高5個百分點。

　　明年全力保障電煤運輸

　　2020年(nian)是(shi)國(guo)家(jia)打(da)好(hao)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，打(da)贏(ying)藍(lan)天(tian)保(bao)衛(wei)戰(zhan)的(de)收(shou)官(guan)之(zhi)年(nian)。為(wei)全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)調(tiao)整(zheng)運(yun)輸(shu)結(jie)構(gou)的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，確(que)保(bao)完(wan)成(cheng)運(yun)輸(shu)結(jie)構(gou)的(de)調(tiao)整(zheng)目(mu)標(biao)，明(ming)年(nian)國(guo)家(jia)各(ge)有(you)關(guan)部(bu)委(wei)
、各級地方政府將進一步加大對“公轉鐵”政策的引導力度，尤其是京津冀及周邊地區的汽運煤炭，向鐵路運輸轉移的需求將更加旺盛。

　　國(guo)鐵(tie)集(ji)團(tuan)積(ji)極(ji)研(yan)判(pan)明(ming)年(nian)的(de)煤(mei)炭(tan)運(yun)輸(shu)形(xing)勢(shi)
，全(quan)力(li)提(ti)升(sheng)運(yun)輸(shu)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。應(ying)慧(hui)剛(gang)指(zhi)出(chu)，明(ming)年(nian)國(guo)鐵(tie)集(ji)團(tuan)將(jiang)繼(ji)續(xu)以(yi)晉(jin)陝(shan)蒙(meng)新(xin)四(si)省(sheng)區(qu)的(de)煤(mei)炭(tan)外(wai)運(yun)為(wei)核(he)心(xin)，以(yi)煤(mei)炭(tan)“公轉鐵”為增量
，重點針對公路煤炭運量仍然較大的區域，從擴大鐵路運煤的供給、加大裝備設施投入等多方麵綜合施策，力爭實現煤炭增運1億噸以上。一是用好大秦線、唐呼線
、瓦日線等重載通道能力做好下水煤運輸。大秦線繼續達到4.5億噸的運輸能力
，唐呼線具備1.5億噸的運輸能力，瓦日線繼續增量2500萬噸以上。二是聚焦陝煤
、蒙煤鐵路直達外運
，發揮浩吉鐵路的能力

，積極組織到“兩湖一江”的直達運輸，力爭增運2500萬噸以上。三是加強疆煤運輸

，打好新疆區域內以及到河西走廊的班列組織，力爭增運2000萬噸以上。四是全力承接好京津冀及周邊地區
，汾渭平原及長三角地區重點區域的 “公轉鐵”需求，力爭增運2000萬噸以上。

　　為進一步發揮好煤炭中長期合同在保障煤炭供應，促進煤炭市場穩定的壓艙石作用，國鐵集團在國家發展改革委的指導下，繼續增加2020年煤炭中長期合同簽訂量，拓寬簽訂範圍。為使煤炭中長期合同的總運量較2019年進一步增加
，國鐵集團提出“三個優先”：對自有煤炭資源的煤炭企業優先簽訂合同
；對符合唐呼線

、瓦日線、浩吉線流向的中長期合同
，優先配置運力
；對今年煤炭中長期合同兌現率高
、淡旺季均衡發運的守信供需客戶，優先配置並增加運力安排。

　　在2020年度全國煤炭交易會期間
，國鐵集團組織各鐵路局
、集團公司與煤炭、電力等企業召開座談會

，進一步對接明年的產運需情況。記者獲悉，鐵路部門將力爭在12月20號前完成運力銜接
，以便安排明年1月份的運輸生產計劃。