近日
，李克強總理主持召開國務院常務會議。會議確定進一步化解鋼鐵煤炭行業過剩產能的措施
，促進企業脫困和產業升級。

　　“去產能”是shi一yi個ge大da問wen題ti，也ye是shi改gai造zao升sheng級ji傳chuan統tong產chan能neng必bi須xu解jie決jue的de當dang務wu之zhi急ji，鋼gang鐵tie和he煤mei炭tan行xing業ye則ze是shi重zhong點dian。正zheng如ru總zong理li所suo說shuo
，這zhe兩liang個ge行xing業ye目mu前qian產chan能neng嚴yan重zhong過guo剩sheng
，且qie是shi基ji礎chu性xing行xing業ye，國guo有you企qi業ye又you占zhan主zhu導dao
，所suo以yi有you必bi要yao對dui過guo剩sheng產chan能neng進jin行xing化hua解jie。

　　著力加強供給側結構性改革是今年的重點工作，五大任務之一便是“去產能”。本次國務院常務會議提出了三大措施：一是以更加嚴格的安全、環保、質量、能耗等標準，依法依規推動落後產能限期退出
，引導企業通過兼並重組、轉型轉產
、搬遷改造等主動退出產能。二是嚴控新增產能。嚴格督查落實國家2013年有關停止備案新增產能鋼鐵項目的決定。原則上停止審批新建煤礦、新(xin)增(zeng)產(chan)能(neng)的(de)技(ji)改(gai)和(he)產(chan)能(neng)核(he)增(zeng)項(xiang)目(mu)。三(san)是(shi)完(wan)善(shan)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)。設(she)立(li)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)專(zhuan)項(xiang)獎(jiang)補(bu)資(zi)金(jin)
，按(an)規(gui)定(ding)對(dui)地(di)方(fang)化(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)中(zhong)的(de)人(ren)員(yuan)分(fen)流(liu)安(an)置(zhi)給(gei)予(yu)獎(jiang)補(bu)。

　　這三條措施中，第一條便是依法依規推動落後企業以及沒有市場前景的過剩企業退出，並堅持用法治和市場化手段，按照市場倒逼、企業主體、地方組織和中央支持的原則來操作。這說明化解產能過剩
，不僅要“去”，還要“立”。在“去產能”的過程中，要把增強企業活力放在突出位置，按照企業主體、政府推動、市場引導和依法處置的辦法，著力營造扶商、安商和惠商的良好市場環境。

　　產能過剩企業占據了大量資源
，使得人力
、資zi金jin和he土tu地di等deng成cheng本ben居ju高gao不bu下xia
，製zhi約yue了le經jing濟ji發fa展zhan。這zhe些xie產chan能neng過guo剩sheng行xing業ye的de大da企qi業ye現xian在zai麵mian臨lin困kun難nan，主zhu要yao原yuan因yin是shi人ren員yuan負fu擔dan過guo於yu沉chen重zhong，所suo以yi嚴yan控kong新xin增zeng產chan能neng和he完wan善shan支zhi持chi政zheng策ce就jiu顯xian得de尤you為wei重zhong要yao。一yi方fang麵mian嚴yan控kong新xin增zeng產chan能neng，原yuan則ze上shang停ting止zhi審shen批pi新xin建jian煤mei礦kuang、新增產能的技改和產能核增項目，逐漸消化產能;另一方麵完善政策支持，企業
、社會和政府通力合作，把富餘人員逐步剝離和安置好，使企業降低工資成本後重新煥發活力。這兩個措施對症下藥，直指問題的實質。

　　去年12月9日的國務院常務會議就曾要求對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業予以“出清”，清理處置“僵屍企業”，到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降。另外，在去年12月初的經濟工作專家座談會上，總理也表示要下決心選幾個產能嚴重過剩的領域“下手”
，爭取用兩年多時間
，花更大力氣對舊動能進行改造升級。

　　這些都說明了國務院通過“去產能”實現“市場出清”的決心。國家開始真刀真槍清理過剩企業和僵屍企業
，解決了這些問題

，才能真正談“去產能”

，實shi現xian經jing濟ji的de新xin舊jiu動dong能neng轉zhuan換huan。這zhe項xiang工gong作zuo中zhong要yao牢lao記ji一yi個ge原yuan則ze，就jiu是shi讓rang市shi場chang發fa揮hui主zhu導dao作zuo用yong，政zheng府fu的de力li量liang應ying該gai更geng多duo地di集ji中zhong於yu做zuo好hao善shan後hou保bao障zhang工gong作zuo。(丁西魯)