根據鋼鐵冶煉項目產能置換方案，中新鋼鐵集團將利用包括成鋼集團在內的4家鋼鐵廠退出的產能，新建兩座2050立高爐和兩台120噸轉爐。

　　而按照國家發改委、工信部、國家能源局聯合發布的《2019年鋼鐵化解過剩產能工作要點》，全國數百家鋼鐵廠，也將在2019年年底全麵完成去產能目標任務。

　　除了鋼鐵
，煤炭與煤電也位列2019年重點領域化解過剩產能工作的範疇。在此次出台的《關於做好2019年重點領域化解過剩產能工作的通知》中
，堅持上大壓小
、增優減劣，著力提升煤炭供給質量；積極穩妥推進煤電優化升級；加快重點領域“僵屍企業”出清等目標要求一一在列。

　　“jinjinian，huajiechannengguoshengyiqudejiaohaochengxiao，fanyingzaigegexingyedeyinglishuipingshangjunyoubutongchengdudetigao。danyaokandaolianggewentiyirantuchu，yifangmianshiyaojingtidifangbaohuzhuyitaitou
，bijingyixietaotaidegaozainengzibenmijixingchanyeduidifangGDP影響較大
；另一方麵是處理好去產能後的後續問題，包括職工如何安置等。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強向記者分析。

　　改革進入深水區

　　當前，去產能改革已進入深水區
，相關文件的出台和實施更加彰顯去產能的決心。最新數據顯示，2016年以來，重點領域化解過剩產能工作累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上
，退出煤炭落後產能8.1億噸
，淘汰關停落後煤電機組2000萬千瓦以上，均提前兩年完成“十三五”去產能目標任務。

　　《2019年鋼鐵化解過剩產能工作要點》明確規定，建立防範“地條鋼”死灰複燃和已化解過剩產能複產的長效機製。市場監管、土地、環境、安全

、海關等執法部門要抓緊研究

，提出防範“地條鋼”死(si)灰(hui)複(fu)燃(ran)的(de)有(you)效(xiao)辦(ban)法(fa)和(he)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)
，嚴(yan)禁(jin)新(xin)增(zeng)產(chan)能(neng)。嚴(yan)把(ba)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)和(he)項(xiang)目(mu)備(bei)案(an)關(guan)，禁(jin)止(zhi)各(ge)地(di)以(yi)任(ren)何(he)名(ming)義(yi)備(bei)案(an)新(xin)增(zeng)鋼(gang)鐵(tie)冶(ye)煉(lian)產(chan)能(neng)項(xiang)目(mu)。

　　數據顯示：2019年一季度，全國生鐵、粗鋼、鋼材生產同比增長10%左右
，由於進口鐵礦石等原燃材料價格大幅上漲
，鋼鐵行業效益明顯下降。“擴張的風險仍然存在，值得全行業高度警惕。一季度，黑色金屬冶煉及壓延加工業固定資產投資增長30.6%，產能擴張的衝動
、‘地條鋼’想死灰複燃、bufenqiyeshangdianludeyiyuanhenqiang
，ruguozaichuxianxinyilunchannengyanzhongguosheng，bujinhuiyingxiangdaogangtiexingyejiegoutiaozhenghezhuanxingshengjigaozhiliangfazhan

，shenzhihuiyingxiangguojiagonggeicejiegouxinggaigejincheng。”在前不久召開的中國鋼鐵工業協會2019年第一次信息發布會上，相關負責人如是指出。

　　防止已退出產能死灰複燃的
，還有煤炭產業。《2019年煤炭化解過剩產能工作要點》顯示，2019開展鞏固化解煤炭過剩產能成果專項督查抽查
，將對2016~2018年去產能煤礦實施“回頭看”，確保財政和審計檢查發現的各類問題整改到位。

　　同時
，出清煤炭“僵屍企業”、退出落後和不完全的煤礦也將加速。2019年煤炭產業將對已喪失清償能力、但有一定發展潛力和重組價值的“僵屍企業”
，加快實施破產重整、兼並重組
、債務重組。2019年基本退出的煤礦名單也一一出爐。“到2020年
，晉陝蒙三大生產中心(省區)煤炭產量將占全國產量的70%左右
，產業集中度將進一步提升。”meitangongyeguihuashejiyanjiuyuanzhanlveguihuayuanyuanchangwulixinfenxi。zaiqikanlai，huajiemeitanguoshengchannengjiangshiyigedongtaipinghengdeguocheng，zaimeitanzongchannengguimobaochijibenwendingdeqiantixiaduichannengjinxingyouhua，jixuyaojijituichuluohouchannengyiyouhuachanyejiegou，tuidonggonggeicejiegouxinggaige
，tigaochanyejizhongduhechannengliyonglv；也需要依托煤炭行業市場化“去產能”機製，遵循市場化原則
，釋放先進優勢產能滿足市場要求。

　　《2019年煤電化解過剩產能工作要點》的目標任務是淘汰關停不達標的落後煤電機組(含燃煤自備機組)。yifayiguiqinglizhengdunweiguijianshemeidianxiangmu。fabushishimeidianguihuajianshefengxianyujing，youxutuidongxiangmuhezhunjianshe，yankongmeidianxinzengchannengguimo

，anxuhelianpaiyingjibeiyongdianyuanheyingjitiaofengchubeidianyuan。

　　“當前，煤電過剩情況確實有所好轉。一方麵近幾年新增項目大幅減少
，另一方麵至少3000~5000萬千瓦存量機組已改造成靈活可調節機組，對電力係統的靈活調峰起到了積極作用。”中國電力企業聯合會行業發展與環境資源部副主任薛靜對記者說。

　　兼並重組將加快

　　6月2日，馬鋼股份發布公告稱，中國寶武對馬鋼集團實施重組。徐向春對此解讀，“cicizhongzu，danshengleguoneishoujiaguimojinyidundegangtiejituan

，yiweizhegangtieyegonggeicegaigejinyibushenrutuijin。xiangxinweilaijiangyougengduodezhongzuanlifasheng，bujinyouguoyouqiyezhijiandezhongzu，yehuiyouguoyouyuminyingqiyedezhongzu。”

　　早在2016年9月，國務院46號文《關於推進鋼鐵產業兼並重組處置僵屍企業的指導意見》一經發布，便揭開鋼鐵行業重組大幕。武漢鋼鐵(集團)公司整體無償劃入寶鋼集團有限公司，成為落實此份文件的一項重要舉措。46號文規劃，到2025年
，8000萬噸級的鋼鐵集團將達3~4家、4000萬噸級的鋼鐵集團6~8家，中國鋼鐵產業前十大企業產能集中度將達60%~70%。然而
，根據中國鋼鐵工業協會的數據統計，2018年我國前十家鋼鐵企業合計產量占比不足40%，與這一目標相距甚遠。

　　在鋼鐵行業不允許新增產能的政策當下，兼並重組或成為企業提升規模的唯一途徑。值得關注的是，《2019年鋼鐵化解過剩產能工作要點》明確指出
，要積極穩妥推進企業兼並重組。按照企業主體
、政府引導、市場化運作的原則
，結合優化產業布局，鼓勵有條件的企業實施跨地區


、跨所有製的兼並重組，積極推動鋼鐵行業戰略性重大兼並重組。

　　江蘇省鋼鐵行業協會副會長兼秘書長陳洪冰近期透露，2019年江蘇省將繼續推進蘇晉煤焦鋼合作。將與徐礦集團
、江蘇省能源集團共同搭建蘇晉煤焦鋼一體化合作工作平台。開展大宗焦炭長協等市場合作，增強“晉焦入蘇”供應能力。進一步整合江蘇省存量焦化企業。

　　中信證券鋼鐵行業首席分析師唐川林對此分析，2019年鋼鐵行業將進入後去產能時代

，兼並重組將成為後期行業變化的核心，政府推動、企業訴求以及市場化力量共同構成推進並購重組的三大因素，鋼鐵企業在未來產業格局中溢價能力有望進一步提升。

　　大型企業兼並重組中小型企業，在煤炭行業亦受鼓勵。

　　來自中國煤炭工業協會的數據顯示
，2018年，規模以上煤炭企業資產負債率依然高達65.7%。為擺脫虧損困境，不少煤炭企業或嚐試改製重組

，或跨界融合布局新產業。2018年
，山西省
、河南省分別對煤炭集團各專業化板塊實施重組；遼寧省整合9家涉煤企業組建了遼寧省能源產業控股集團；淮北礦業控股股份有限公司重組更名登陸A股市場
；貴州省重組盤江煤電集團

，水礦、六枝工礦劃歸整合
，專業化重組事件接踵而至。與此同時，煤企跨界融合消息不斷。國家能源集團、兗礦集團、晉煤集團等積極布局氫能產業
；陝煤集團重組江蘇恒神股份布局碳纖維；山東能源注資30億元布局健康醫療等頻頻上演。

　　《2019年煤炭化解過剩產能工作要點》亦明確提出
，持續推動煤電聯營和兼並重組。即鼓勵煤炭企業建設坑口電廠、發電企業建設煤礦，特別鼓勵煤炭和發電企業投資建設煤電一體化項目，以及煤炭和發電企業相互參股

、換股等多種方式發展煤電聯營；推動大型煤炭企業強強聯合
，鼓勵大型煤炭企業兼並重組中小型企業
，進一步提高安全、環保、能耗、工藝等辦礦標準和生產水平。

　　“meitanyumeidiandeshangxiayitihuabinggouzhongzu
，benzhishijiangdianjiayumeijiadewenti
，congshehuimaodunzhuanhuaweineibumaodun
，congerbaozhengxingyezhengtiwending，jianshaoshehuiyali。”林伯強分析。

　　值得一提的是
，此次《通知》也明確要求，可推動企業兼並重組和上下遊融合發展，在鋼鐵、煤炭
、電力行業培育一批具有較強國際競爭力的大型企業集團。

　　“鋼鐵
、煤炭
、電dian力li都dou是shi過guo剩sheng行xing業ye
，競jing爭zheng一yi旦dan加jia劇ju，上shang遊you價jia格ge與yu下xia遊you傳chuan導dao關guan係xi將jiang直zhi接jie影ying響xiang宏hong觀guan經jing濟ji運yun行xing。而er通tong過guo兼jian並bing重zhong組zu，則ze能neng提ti高gao運yun行xing效xiao益yi和he發fa展zhan質zhi量liang
，避bi免mian低di層ceng次ci競jing爭zheng。”薛靜分析。