財政部16日公布的數據顯示，1-5月累計，全國一般公共預算收入86739億元
，扣除留抵退稅因素後增長2.9%，按自然口徑計算下降10.1%。

　　從財政收入端看
，4-5月增值稅留抵退稅合計1.34萬(wan)億(yi)元(yuan)
，對(dui)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)擾(rao)動(dong)較(jiao)大(da)。往(wang)後(hou)看(kan)，隨(sui)著(zhe)留(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)接(jie)近(jin)尾(wei)聲(sheng)，經(jing)濟(ji)進(jin)一(yi)步(bu)入(ru)常(chang)態(tai)化(hua)防(fang)控(kong)階(jie)段(duan)，財(cai)政(zheng)的(de)平(ping)衡(heng)性(xing)將(jiang)有(you)所(suo)改(gai)善(shan)。從(cong)支(zhi)出(chu)方(fang)麵(mian)看(kan)，隨(sui)著(zhe)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)發(fa)行(xing)加(jia)快(kuai)，交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)等(deng)基(ji)建(jian)相(xiang)關(guan)支(zhi)出(chu)保(bao)持(chi)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)。

　　4-5月留抵退稅規模達1.34萬億元
，留抵退稅接近尾聲

　　數據顯示，1-5月累計，全國一般公共預算收入86739億元，扣除留抵退稅因素後增長2.9%，按自然口徑計算下降10.1%。其中，全國稅收收入72459億元，扣除留抵退稅因素後增長1.4%，按自然口徑計算下降13.6%；非稅收入14280億元

，比上年同期增長13.1%。

　　記者了解到，今年1.64萬億增值稅留抵退稅主要集中在4月至6月。財政部數據顯示
，4-5月合計留抵退稅規模1.34萬億元，實施進度已達81.7%，接近尾聲。

　　廣發證券資深宏觀分析師吳棋瀅表示，5月的經濟數據已較4月略有好轉，但財政數據還是具有一定滯後性。1-5月財政收入完成預算的進度為41%，為近年最低水平，下半年追趕進度壓力較大。

　　分稅種看，1—5月國內增值稅降幅明顯，同比下降43.4%，扣除留抵退稅之後仍下降0.4%；國內消費稅增長10.3%，企業所得稅增長4%，出口退稅同比增長25%。

　　吳棋瀅認為，5月增值稅下行明顯既與經濟因素擾動有關
，也與製造業中小企業緩稅政策有關。根據目前政策6月份財政收入還將受到留抵退稅政策影響
，但整體規模不會較前期更大。

　　展望下一階段，吳棋瀅認為，往後看財政收入端將大概率環比有所回升，一則留抵退稅接近尾聲
，二則6月起經濟進一步入常態化防控階段，財政的平衡性將有改善。

　　基建等領域支出增速較快，民生等領域的支出得到有力保障

　　財政支出方麵，1-5月累計，全國一般公共預算支出99059億元，比上年同期增長5.9%。其中，中央一般公共預算本級支出12291億元
，比上年同期增長5.4%；地方一般公共預算支出86768億元，比上年同期增長6%。

　　從具體結構上看，1—5月累計科學技術、衛生健康、農林水、交通運輸支出分別同比增長15.1%、8.2%、12%
、10.8%
，增速較快。與此同時，教育、社會保障和就業等支出也得到較好保障。

　　吳棋瀅表示，5月一般公共預算支出增速由負轉正。在基建相關支出中
，或受專項債發行規模較前期顯著反彈影響，5月交通運輸支出分項較前期大幅上行。

　　國盛證券研報分析

，5月政府性基金支出0.78萬億，同比增長24%。從支出進度看，5月完成全年預算支出規模的5.6%，在疫情衝擊下這一進度並不慢。其中，5月專項債發行6320億，明顯高於1-4月均值的3505億。

　　數據還顯示
，1-5月累計
，全國政府性基金預算收入21948億元，比上年同期下降26.1%。其中
，國有土地使用權出讓收入18613億元，比上年同期下降28.7%。1-5月累計
，全國政府性基金預算支出39329億元
，比上年同期增長32.8%。

　　吳棋瀅表示

，在地方專項債發行進度監管較嚴的背景下
，6-7月政府性基金支出端預計仍不會太差，但7月後專項債支撐作用將有所減弱，屆時需要看土地出讓金的表現。從這個意義上來說，地產銷售和投資能否好轉是一個關鍵問題。