日前
，廣西發布戶籍製度改革新規，新規規定
，12月1日起
，廣西全麵放開城鎮落戶，取消參保、居住等落戶限製。中新經緯客戶端統計發現，31省份均已出台戶籍製度改革相關意見，2020年將集體“交卷”。

　　廣西取消參保、居住等落戶限製

　　近日
，廣西印發《深化戶籍製度改革的若幹規定》（以下簡稱《規定》）
，《規定》提出，全麵放開城鎮落戶條件
，取消參保、居住年限、就業年限等落戶限製。該《規定》將於12月1日起施行。

　　廣西此次戶籍製度改革還規定，農業轉移人口進城落戶後，已經確權的農村土地承包經營權、宅基地使用權
、集體收益分配權不因戶籍改變受到影響，可以繼續享有農村“三權”合法權益。《規定》也對落戶農業轉移人口的醫療、養老
、就業、隨遷子女教育進行保障。

　　中國城市房地產研究院院長謝逸楓說：“廣西在全國首創落戶取消社保
、居住年限等限製，此次改革力度之大前所未有
，值得其他城市學習推廣。”

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　　31省份戶籍製度改革 2020年集體“交卷”

　　今年4月8日，國家發改委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》（以下簡稱《任務》）的通知，要求繼續加大戶籍製度改革力度。其中提到，城區常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市要全麵取消落戶限製；城區常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市要全麵放開放寬落戶條件。

　　《任務》要求，突出抓好在城鎮就業的農業轉移人口落戶工作，推動1億(yi)非(fei)戶(hu)籍(ji)人(ren)口(kou)在(zai)城(cheng)市(shi)落(luo)戶(hu)目(mu)標(biao)取(qu)得(de)決(jue)定(ding)性(xing)進(jin)展(zhan)
，培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)現(xian)代(dai)化(hua)都(dou)市(shi)圈(quan)，推(tui)進(jin)大(da)城(cheng)市(shi)精(jing)細(xi)化(hua)管(guan)理(li)，支(zhi)持(chi)特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)城(cheng)鄉(xiang)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)，實(shi)現(xian)常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)和(he)戶(hu)籍(ji)人(ren)口(kou)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率(lv)均(jun)提(ti)高(gao)1個百分點以上。

　　統計發現，目前，31省份均已出台戶籍製度改革相關意見，2020年將集體“交卷”。

　　值得注意的是
，多個省份定下了農業轉移人口落戶城鎮的目標。例如，廣東要求，到2020年，努力實現1300萬左右的農業轉移人口和其他常住人口在廣東省城鎮落戶
；河南提出，到2020年，努力實現1100萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶
，全省常住人口城鎮化率達到56%

；陝西指出，到2020年，實現累計1000萬農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，全省城鎮化水平達到62%。

　　河北明確，到2020年，力爭實現600萬城中村居民和400萬農業轉移人口及其他常住人口在城鎮落戶，全省戶籍人口城鎮化率達到45%；廣西表示
，到2020年
，努力實現600萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶；山西指出
，到2020年
，實現360萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶目標的實現。

　　大(da)量(liang)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)後(hou)，城(cheng)市(shi)的(de)相(xiang)關(guan)配(pei)套(tao)服(fu)務(wu)如(ru)何(he)跟(gen)進(jin)？北(bei)京(jing)大(da)學(xue)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)主(zhu)任(ren)蘇(su)劍(jian)接(jie)受(shou)中(zhong)新(xin)經(jing)緯(wei)客(ke)戶(hu)端(duan)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，政(zheng)府(fu)在(zai)解(jie)決(jue)城(cheng)市(shi)人(ren)口(kou)在(zai)教(jiao)育(yu)
、醫療
、居住、養老等方麵不平衡不充分的突出問題時
，需要進行相關方麵體製改革，讓市場主體介入進來，但不要把民生問題全部市場化。

　　嚴(yan)躍(yue)進(jin)與(yu)蘇(su)劍(jian)的(de)觀(guan)點(dian)不(bu)謀(mou)而(er)合(he)。嚴(yan)躍(yue)進(jin)還(hai)強(qiang)調(tiao)，就(jiu)業(ye)才(cai)是(shi)最(zui)大(da)的(de)民(min)生(sheng)
，醫(yi)療(liao)和(he)養(yang)老(lao)均(jun)跟(gen)就(jiu)業(ye)相(xiang)掛(gua)鉤(gou)，所(suo)以(yi)政(zheng)府(fu)如(ru)何(he)導(dao)入(ru)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)

，保(bao)障(zhang)入(ru)城(cheng)的(de)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)實(shi)現(xian)就(jiu)業(ye)
，才(cai)是(shi)最(zui)關(guan)鍵(jian)的(de)。